與“一帶一路”務實同行，中國建築未來必定更有豐厚收獲

面對“一帶一路”的發展機遇，中國建築工程總公司加大了在人、財、物等方面的投入，更好地融入、服務“一帶一路”戰略，將國家“一帶一路”戰略實施期轉化為公司結構調整、轉型升級的收獲期。

時間回到2013年，中建新疆建工工作會對“十二五”後三年戰略規劃進行動態修正，從戰略的高度和企業生死存亡的角度采取顛覆性思維和措施，實現轉型提升，提出業務結構從單一施工向總承包與資本運營相結合的發展方式轉變，確定今後要大力發展投融資業務。

長遠構想和目標雖已確立，但要實施卻困難重重。長期從事傳統建築施工的中建新疆建工基礎薄弱，對投融資建設毫無經驗。對內，缺錢，缺人，缺技術。一切要從無到有，從零開始;對外，更缺少客戶。新疆經濟整體發展相對落後，投資市場不規范，政府和社會對新商業模式的理解還處於起步階段。中鐵建、中鐵工、中交等大型央企在新疆市場經營已久，具有市場競爭優勢，都給初涉投融資業務的中建新疆建工帶來了巨大挑戰。

面對困難和挑戰，中建新疆建工沒有退縮，認准了目標有條件要上，沒有條件創造條件也要上。

摸著石頭過河，中建新疆建工做了三件事。第一，加強與政府溝通。中建新疆建工領導和相關部門多層次拜會新疆各級地方政府領導，推介投資開發模式，就采用融投資帶動總承包等投資模式推動地方經濟發展達成初步共識;第二，聯合中建系統力量。與中建系統內工程局、中建方程、事業部、三大區域投資公司、設計院等聯合，利用中建“四位一體”的模式優勢拓展項目。第三，齊心協力推進項目落地。主要領導、分管領導親自率隊前往烏昌地區、伊犁州、兵團第十二師、第五師等地開拓市場取得顯著成效，初步探索出符合新疆實際的投資開發模式，投資業務取得實質突破。

在新疆首個大型城市綜合體---烏魯木齊城北新城城市綜合開發建設項目的前期跟進中，中建新疆建工聯合中建方程多次拜會烏魯木齊市及高新區領導，參與項目的各種談判。“沒有人理解，就做出來給他們看。”為了堅持夢想，推動項目更快落地，先後陪同高新區領導前往遵義、貴陽、鄭州、北京等地考察城市綜合開發項目。靠著這種執著，高新區政府被新疆建工的誠心所打動。2013年9月，第三屆中國—亞歐博覽會上，在烏魯木齊市委、市政府主要領導的見證下，中建股份與烏魯木齊高新區政府簽署了100億元、總規劃23平方公裏，由中建方程和中建新疆建工共同投資的城北新城綜合開發協議，翻開了中建新疆建工轉變發展方式上的重要一頁。

拿到項目只是萬裏長征的第一步。剛剛起步的投資業務缺少領軍人、缺少投資團隊、缺少運作經驗，如何幹好?怎樣平穩運行?願景能否一一實現?新問題迫在眉睫。

開弓沒有回頭箭，再難也要奮勇突圍。從投資、建設、運營到管理一環扣一環。忘我的工作，幾乎沒有上下班之分。

建立造血系統，投資系統從無到有。新成立投資部，專人對接，建立了信息溝通機制，保持上下對接通暢;成立投資管理公司作為投融資建造項目的管理平台，同步成立新疆中建基礎設施開發建設有限公司，相繼成立石河子、瀘州、漢中等項目公司分別作為各投資項目的實施主體;設立金融業務部，確保結構化融資、項目貸款按時到位。投資管理架構搭建成型;借鑒相關工程局的經驗，結合實際反複研討，兩個月內完成了7項投資管理制度，編制了未來6年投資業務專項規劃，明確了發展戰略及保障措施;加強頂層設計，建立健全內部協同機制和激勵約束機制，推動多板塊聯動，不斷提升市場競爭力;借助中建股份的支持，通過“走出去、引進來”加大專業人才的培養力度，多途徑鍛煉提高綜合能力。

明確所屬各單位歸口管理部門的職責和權限。在堅持底線管理的基礎上，對投資項目的責權利進行進一步梳理。強化責任，完善管控體系。在所屬各單位范圍內開展施工招投標，提高內部市場競爭意識，有效推動了項目實施，為投資業務的良性發展奠定了堅實基礎。

第一、第二、第三……一個接一個，從風雨中走過的新疆建工積極探索投融資建造新模式，在前行中突破，在突破中前行，在實踐中摔打成長，開多項疆內“首個”之先河，獲得總投資1.3億元烏魯木齊河北路東延投融資建設主體資格。對新疆建工來說，雖體量較小，但意義重大。它實現了近5年來新疆維吾爾自治區標准BT項目“零突破”。有了前兩個項目的積累和沉澱，新疆建工又獨立投資運作總投資20.16億元新疆首個PPP項目—烏魯木齊城南經貿合作區市政道路工程，成為新疆采用PPP模式進行項目投資建設的“破題之作”。隨後投資建設了總投資27.87億元兵團系統首個PPP項目“石河子市地下綜合管廊項目”等。一批批重大投資項目開啟了發展的巨大引擎，在疆外投資市場拓展也取得突破，分別參與投資建設了西安地下綜合管廊項目、寧夏地下綜合管廊項目、陝西漢中市漢文化博覽園、四川瀘州沱江新城、赤峰市中環路快速路等PPP項目，預計可拉動新疆建工施工合同額超過100億元;利用擁有水利水電工程施工總承包一級資質的優勢，創新運用“PPP”模式拓展新疆水利市場，以水利、鐵路等板塊為重點，與喀什噶爾河管理局簽署庫爾幹水利樞紐項目意向、水曹鐵路一期項目等重大投資項目取得階段性成效。先後在城市綜合開發建設、投融資建造、地產業務領域投資建設20多個項目，不僅使中建新疆建工發展格局逐步由單一走向多極，更重要的是，助推了中建新疆建工打造新的增長極。新業務、新商業模式共同構築起中建新疆建工經濟鏈條，形成發展新優勢,成為新疆建築領域新商業模式的開拓者和引領者。

今年年初，新疆推出進一步加大交通、水利、棚戶區改造等基礎設施建設力度，實現“縣縣通高速”、“村村通柏油”。“十三五”期間，在交通基礎設施領域就要投資一萬億元，2017年要投資落地2000億元。

這股發展大潮讓中建新疆建工迎來難得發展機遇。自2017年1月開始，中建新疆建工統籌謀劃、通盤布局，連續召開了8次有關新疆公路交通項目專題推進會，分別圍繞投資建設機遇、區域對接、資源配置等方面展開討論，研究部署新疆公路交通項目推進工作。

此時，中建股份也適時出台了《中國建築股份有限公司新疆維吾爾自治區公路、鐵路和軌道交通基礎設施投資業務區域化管理專項方案》，並召開了PPP投資業務推進會，動員全系統力量，做大做強做優PPP投資業務。中建新疆建工最大極限地發揮創業精神，策馬東到哈密，揚鞭阿勒泰、克拉瑪依，繼而揮師北上伊犁、博州，南至巴州、喀什等地搏擊市場。積極配合中建基礎設施事業部，聯合中建二局、五局、七局、西北市政設計院等中建聯合各方力量，整合優勢資源，聚焦新疆公路交通建設，聯合中建方程、中建三局聚焦舊城改造業務，發力投資業務，提出具體投資舉措，一是聚焦重點區域重點突破。二是組建投資營銷團隊分層對接。三是強強聯合協同作戰，發出了中建全面進軍新疆交通基礎設施投資領域的號角。

上半年以來，中建新疆建工高效對接政府，大力度開展投資市場營銷，取得豐碩成果，投資項目進入大發展階段。聯合工程局先後中標了總投資91.39億元的阿勒泰地區交通基礎設施PPP項目、總投資94.34億元的哈密市交通基礎設施PPP項目、總投資129.76億元的伊犁州交通基礎設施PPP項目、配合中建方程中標了總投資120億元的烏魯木齊市高新區(新市區)老城區改造項目、烏魯木齊老城區改造提升建設工程PPP項目，此外，喀什地區交通基礎設施PPP項目、烏魯木齊地鐵項目及新疆其他地州市交通基礎設施、地下綜合管廊、輕軌等PPP項目，正在積極推進中。隨著業務的拓展，中建在疆品牌形象和影響力大幅提升。

《國資報告》邀請中國建築工程總公司董事長、黨組書記、中國建築股份有限公司董事長官慶，談談中國建築在新形勢下，如何統籌協調國內外市場發展?在發展的同時，如何促進公司結構調整與商業模式升級?“走出去”有機遇，但也有挑戰，中國建築怎樣迎難而上，增強國際競爭力?

對中國建築工程總公司而言，“一帶一路”是公司“走出去”數十年來一直期盼、但從未有過的巨大商機，為我們勾勒出更加清晰的海外藍圖，是公司海外業務拓展的“指揮棒”。在機遇面前，只有主動出擊才能搶占先機。中國建築在同業央企中具有國際化經營最久、國際化程度較高的深厚積澱，同時也擁有產業要素最全的比較優勢，對“一帶一路”戰略的理解理應更加獨到和深刻。

在新的形勢和機遇下，我們采取有針對性的措施，在人、財、物等各個方面加大投入，更好的融入、服務“一帶一路”戰略，切實將國家“一帶一路”戰略的實施期轉化為公司結構調整、轉型升級的收獲期。

“一帶一路”戰略同時規劃出國內國外兩個市場。在海外，“一帶一路”明確定位了“起於中國、路經非洲、終於歐洲”的海上、陸上經濟合作走廊;在國內，“一帶一路”同樣涉及眾多省份，規劃項目同樣眾多，市場容量同樣巨大，戰略地位同樣重要。

面對新形勢，中國建築統籌開拓“一帶一路”概念下的國內國外兩個市場，互相帶動，協同發展，構建重大區域性發展戰略，而不能僅盯海外、忽視國內。在海外市場方面，進一步強化了海外事業部的平台作用，以海外事業部為樞紐，充分發揮中國建築30多年積累的國際化資源，調整了全球經營布局、統一業務規劃、嚴格資產監管。目前中國建築已設立9個營銷中心和30個國別組，初步形成覆蓋非洲、東盟及周邊、中亞、中東歐、拉美地區重點和熱點國家市場的營銷網絡，建立了跟隨中國資金海外投向搜集項目信息並快速反應的機制。

在“一帶一路”涉及的65個國家中，中國建築已在43個國家布局布點，其中，基礎設施互聯互通規劃中涉及的22個國家中，中國建築已進入14個。在“一帶一路”沿線市場，正在推進多個項目。合同額為27億美元的埃及新首都建設一籃子總承包合同就是其中一項成果。

此外，中國建築研究加大國別市場對國內子企業的開放力度，增強子企業參與國際業務的積極性和主動性，對具備國際化經營能力的二級子企業實行授權制度，在統一的市場統籌之下，給予國際化經營的自主權。在國內市場配合方面，中國建築推動戰略性區域化經營，統籌全集團資源，發揮地域、資源和專業優勢，有針對性地對子公司進行戰略定位，實現內外聯動。占領“一帶一路”沿邊、沿海、沿途節點城市，如廣東、廣西、雲南、貴州、陝西、甘肅、新疆、內蒙等地，陸續與甘肅省、陝西省簽訂了戰略合作協議，並啟動了千億級的“絲路基金”，並以中建新疆建工為主力，向中亞地區輻射。

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。在國際方面，僅亞洲國家到2020年，年度基礎設施投資預計就將達8000億美元。國內方面，2015年各省兩會政府工作報告中關於“一帶一路”擬建、在建基礎設施投資項目總規模已經達到萬億元，涉及鐵路、公路、機場、水利等多個領域，市場機遇巨大。

“一帶一路”的優先建設領域恰好給中國建築產業結構調整帶來了巨大商機。中國建築要突破傳統房建“一業獨大”的瓶頸，優化房建、基礎設施、地產投資產業結構，“一帶一路”戰略正好提供了難得的機遇。基礎設施是中國建築未來五年最為優先的發展方向，這是公司做出的戰略性選擇。“十三五”期間，中國建築將根據自身資源稟賦及比較優勢，結合“一帶一路”戰略，統籌基礎設施業務和海外業務兩大板塊，積極推動基礎設施業務“走出去”，抓住基礎設施的關鍵通道和重點工程，聚焦道路、口岸、航空、能源等基礎設施工程，增強中國建築在海外基礎設施領域的國際競爭力，實現轉型升級。

借助“一帶一路”戰略的實施，中國建築不搞齊步走，平面推進，而是集中優勢兵力，彙聚優勢資源，在海外基礎設施領域實現重點突破。如今，中國建築基礎設施業務“走出去”也結出碩果，合同額達29億美元的巴基斯坦拉合爾—卡拉奇高速公路項目已開工建設，斯裏蘭卡漢班托塔高速延長線項目、文萊淡布隆跨海大橋項目CC4標段、阿爾巴尼亞Arbri道路項目等一批基礎設施項目的實施，使得中國建築海外基礎設施業務份額得到快速提升。

“一帶一路”為中國建築優化發展方式、推動企業商業模式升級提供了難得的途徑。從整體上看，中國建築最大的優勢就是專業齊備和全產業鏈的優勢，但受制於多方面因素，在國際化經營過程中，還不能完全體現出中國建築的專業優勢和核心競爭力。

而“一帶一路”項目的中國資金因素，使得我們在項目策劃階段即可全面、深入介入，更容易實施投資建造運營一體化，實現公司從競爭激烈的施工領域向投資、規劃、設計、建造、運營、服務等縱向一體化方向發展的戰略規劃。中國建築在國內投資建設深圳地鐵九號線等國內多條地鐵線路和一批PPP項目的成功實施，已足以說明我們縱向一體化發展的願望和實力。

從局部來看，在海外經營中，面對項目不同實施階段領域眾多、訴求不一的合作夥伴，需要探索選擇符合國家戰略需要和政策導向的新型商業模式，加速提升國際化水平。中國建築注重利用植根海外幾十年的豐富資源和成熟經驗，探索從項目承包逐漸向資本經營的轉變，以資本為紐帶，拉升全產業鏈的整體服務能力，實現投資建設運營一體化。如今，中國建築承建的中巴經濟走廊最大交通項目，得到了中國進出口銀行的融資支持。在阿爾及利亞，房建市場由於石油價格疲軟尚不見起色，中國建築聯合當地公司，采用融投資帶動總承包的方式，投資開發建設阿爾及利亞中部港口，預計投資總額30億人民幣。

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐，國家也建立了資金支持平台，提出了“基金—貸款—債券—保險”四元閉環的融資體系。中國建築“走出去”，更需要積極與亞投行、絲路基金、各政策性銀行和商業銀行等加強溝通和合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。

中國建築2015年邀請標普、穆迪和惠譽三大國際信用評級機構對公司進行信用評級，並一舉獲得全部3家評級機構A級以上評級，獲得行業內全球最高信用評級。此舉不僅大大提高中國建築的國際聲譽，並為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎，更加有利於公司全面參與“一帶一路”投資建設。基建大項目的拉動效應，能夠系統提升中國建築投資業務的集約度與協同性，使“產融結合”成為中國建築持續快速發展的重要增長級，讓中國建築成為名符其實的投資建設集團。

“一帶一路”沿線部分區域政治風險高、法律環境差、彙率風險大，宗教和民族問題關系複雜，必須把風險控制放在最前面。安全問題，是首當其沖需要防范的重大問題。“走出去”不是一蹴而就的短平快工程，而是必須長遠規劃，並且在不斷的學習和實踐中練好內功，穩步提升中國建築國際化水平。

首先，對於新開拓的市場，要對項目所在國和所在地區的法律環境、政治環境和宗教文化等情況進行詳細的調查和研究，對項目的全生命周期情況也要提前把控。所有投資、建設、運營、納稅及退出機制都必須要遵守當地的法律，尊重當地的風俗習慣，不能盲目行事，也絕不能抱著短期試試看的想法，“打一槍換個地方”。中國建築過去發展較好的市場，都是堅守了幾十年。

其次，對於成熟的市場，大力推行屬地化經營，融入當地社會，充分利用當地資源優化資源配置，提高服務水平，系統性的為客戶提供解決問題的一攬子方案。這樣可以有效降低施工成本、管理成本，提高市場競爭力，並且在參與建設、為當地提供就業機會、開展公益事業的同時推動當地經濟和社會發展，提高中國建築的國際美譽度。

當然，中國企業“走出去”還面臨著許多的政策支持和金融服務問題需要解決，比如說，國家增強對“走出去”企業的保護，避免由於項目屬地國由於政府的更迭、內亂或其它原因造成的個別國家政府不承認或停止相關項目實施的可能性，給中國企業造成重大損失，中國建築曾經在伊拉克、利比亞有過如此教訓。還有就是推動人民幣的海外投資，金融機構做好服務，利用財政支持、免稅等辦法，有效降低金融服務的成本，幫助企業推進PPP業務。我們還需要聯合中國各大企業、工商團體、行業協會組織和金融機構，抱團出海，共同開拓海外市場。

山高愈前行，夢好起宏圖。“最具國際競爭力”是中國建築矢志不渝的目標和追求，對待“一帶一路”的戰略機遇和挑戰，我們既要登高望遠，更需腳踏實地，在深耕既有成熟市場基礎上，逐步向周邊輻射，著重破解以海外管控體系為重點的一系列制約海外業務加速發展的難題，強化海外經營平台在集團海外業務拓展中的核心地位與主體責任，形成全集團在大海外事業平台上凝心聚力、大幹快上的良好局面。與“一帶一路”務實同行，中國建築未來必定更有豐厚收獲。

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