深化“一帶一路”空間信息走廊建設及產業國際化發展

屆中國—東盟博覽會重要活動之一——深化“一帶一路”空間信息走廊建設應用與產業國際化發展研討會在南寧舉行。研討會由國家國防科工局、廣西壯族自治區人民政府共同主辦，廣西壯族自治區測繪地理信息局等單位承辦。廣西壯族自治區副主席陳剛、國家國防科技工業局副局長吳豔華出席會議。國家局有關領導、專家出席會議。

會上，廣西局參會代表以《空間信息在廣西的應用與服務》為題，介紹了廣西“一平台、一張網、一張圖”空間信息服務體系和在空間服務體系構建中形成的數據資源、平台支撐、技術保障等集成優勢及在廣西的典型應用，特別介紹了廣西局圍繞國家“一帶一路”發展戰略形成的“廣西高分+”應用服務模式：即面向廣西—東盟地區的遙感應用服務模式，覆蓋廣西—東盟地區的導航與位置公共服務，提升東盟地區空間信息服務能力的工作模式，推動廣西—東盟地區衛星應用服務的產業發展模式。國家國防科技工業局重大專項工程中心副主任徐春榮、民政部減災中心衛星遙感部主任吳瑋等13位專家分別圍繞《推進“一帶一路”空間信息走廊實施，助力航天強國建設》《以兩國雙園為載體推進中國—東盟空間信息產業合作》《“一帶一路”空間信息減災應用服務的實踐與展望》等主題，就“一帶一路”沿線國家及地區對空間信息的應用需求和典型應用情況、航天國際合作模式及相關政策建議等內容作專題報告，共同為廣西深化“一帶一路”空間信息走廊建設及產業國際化發展貢獻智慧、共商發展大計。

國防科工局副局長、國家航天局副局長吳豔華指出，“十二五”以來，我國航天事業發展迅速，取得了舉世矚目的成就。以高分專項、北鬥導航、探月工程、載人航天工程為代表的重大科技專項碩果累累，我國遙感、導航和通信衛星已達到國際先進水平，具備實施“一帶一路”空間信息走廊的技術基礎和條件。

就如何建設和應用好“一帶一路”空間信息走廊，吳豔華提出：一是要以需求和市場為導向，應用和產業為目標，做好空間信息走廊實施的頂層能力策劃。加強“一帶一路”沿線國家對遙感、導航、通信衛星信息的應用需求和市場前景分析，激發“一帶一路”沿線國家的合作熱情，做好頂層實施策劃。堅持走軍、民、商融合發展道路，盤活在軌衛星資源，構建具備連續、穩定服務能力的天地資源系統，大幅度提高空間信息綜合應用和服務能力。

二是要構建跨部門、跨領域的工程協調和推進機制，大力協同，共同推進走廊工程的實施。國家航天局會同國家發改委，按照開放、包容、共享、共用的理念，從空間信息服務國家“一帶一路”建設出發，結合“一帶一路”空間信息走廊重點項目安排，建立跨部門的工程協調和推進機制，充分吸收工程建設、空間信息應用、系統運營維護、金融投資管理等多行業、多領域的單位共同參與空間信息走廊的實施，構建由事業單位、國有企業、民營單位參與的工程實施主體。

三是深入貫徹落實創新驅動發展和軍民融合發展戰略，探索形成空間信息商業化運營模式，推動我國商業航天發展。支持以市場為向導、企業為主體的商業航天發展模式，同時加強政府指導和監管，探索形成空間信息應用的商業化模式，推動我國商業航天健康、有序、快速發展。

中國的“一帶一路”戰略引起世界的高度關注，也為中國航天特別是商業航天“走出去”，提供了戰略機遇期。在中央“一帶一路”領導小組的支持下，國防科工局(國家航天局)、國家發改委於2016年10月，印發《關於加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用的指導意見》，旨在服務國家“一帶一路”戰略，加快提升衛星天地一體化應用能力和空間信息產業的產業化和國際化水平，惠及“一帶一路””沿線國家的經濟社會發展。

在衛星通信領域，我國已有在軌民(商)通信衛星17顆，轉發器總數量接近300個，形成了全球化的衛星通信服務能力，衛星通信業務拓展至全球30多個國家和地區。亞太九號通信衛星發射後，形成了“自西向東排開，從印度洋至馬六甲海峽再至南海海域”態勢，實現了對“海上絲綢之路”周邊區域的基本覆蓋。

在衛星遙感領域，中巴地球資源系列衛星數據已廣泛應用於南美國家國土資源調查等多個領域，成為“南南合作典范”;在印尼、老撾等19個國家建成了風雲系列衛星數據接收及分發系統;“高分專項”系列衛星、北京二號、吉林一號、高景一號等遙感衛星提升了我國遙感數據在“一帶一路”沿線國家的服務能力。

在衛星導航領域，北鬥導航系統的區域服務能力不斷提升，與俄羅斯、印度、巴基斯坦、泰國、印尼等國家和區域組織的合作交流取得重要進展，計劃於2018年左右實現對“一帶一路”沿線國家及地區的覆蓋。

除在軌交付衛星外，中國航天還為“一帶一路”沿線用戶提供發射服務，幫助建設地面站、培訓衛星人才等商業航天一攬子解決方案。

空間信息走廊建設積極鼓勵社會資本參與，同時加大財政、專項基金資金支持力度和銀行金融服務保障。

意見明確，鼓勵社會資本參與具有市場價值的高分辨率對地觀測衛星、移動通信衛星星座、數據采集衛星星座等空間基礎設施建設與運營服務，積極支持中國衛星運營企業與沿線國家和地區企業聯合組建產業聯盟，培養具有國際競爭力的衛星運營服務公司。

鼓勵社會資本參與建設和運營基於空間信息的行業和區域雲數據中心，提升空間信息“一站式”服務能力，拓展“空間信息+”增值服務產業發展空間。培育一批自主發展能力強、具有國際影響力的空間信息服務企業。

加強資金支持力度。中央和地方財政相關專項資金對符合條件的“一帶一路”空間信息走廊建設應用項目予以支持。絲路基金等金融平台，研究參與投資空間信息走廊建設應用項目。國家開發銀行、中國進出口銀行等開發性、政策性、商業性金融機構，要積極為相關建設應用企業提供金融服務。研究鼓勵社會資本采取市場化方式主導建立“一帶一路”空間信息走廊建設應用基金。

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