湘風引領一帶一路

9月21日，2017湖南—非洲地方產業合作對接會在長沙隆重開幕，以中非地方政府合作為主題，聚焦農業發展和互聯互通領域。來自埃塞俄比亞、南非、尼日利亞等20個非洲國家的駐華使節、部委官員和地方州省代表將應邀出席。

此次活動是湖南連續第三年舉辦大型對非經貿活動，是湖南積極融入國家“一帶一路”倡議、回應中非“十大合作計畫”、貫徹落實“創新引領、開放崛起”發展戰略的重要舉措，將進一步推動湖南與非洲經貿合作和友好往來，為下一步湖南打造國家級對非合作平臺積累經驗。

回顧湖南與非洲走過的合作之旅，正是在不斷互動交流、撮合對接中，雙方一步步加深瞭解、擴大共識，在“一帶一路”建設中，將湖南的產能與非洲的發展需求有效對接，共同解決“成長的煩惱”。

湖南的產品、服務、技術和工程遍佈非洲

尼日利亞的雨季很長，北部卡諾州，從3月到10月，幾乎每隔一兩天都會下雨，水稻在高溫多雨的氣候裏生長得很旺盛。

今年，湖南袁氏種業在尼日利亞的雜交水稻種植面積將擴種到4000至5000公頃。以此專案為契機，我省還將形成雜交水稻種植、農機農資、農產品加工、農田水利設施建設、物流等單位和企業參與的農業產業聯盟走進尼日利亞。

像雜交水稻一樣，越來越多的湘企開始在非洲紮根、生長，並且喜獲豐收。

“湖南的產品、服務、技術和工程遍佈非洲，湖南與非洲雙方都從合作中受益。”湖南省商務廳廳長徐湘平說，大批湖南企業正走進非洲，目前非洲已成為湖南經貿合作的重點和熱點區域。

據統計，截至今年7月，湖南在非洲地區投資設立企業110家，中方合同投資額7.5億美元；非洲是我省對外承包工程份額最大的地區，今年1至7月，我省在非洲地區的對外承包工程新簽合同額7.6億美元，完成營業額7.8億美元，在全省對外工程營業額占比超過50%，主要集中在阿爾及利亞、烏干達、馬里等國。

湖南與非洲外貿進出口增長迅速， 今年1至7月，我省對非洲進出口9.7億美元，同比增長73.3%，其中出口5.8億美元，同比增長64.3%，進口4億美元，同比增長88.3%。

近年來，我省利用國內國外兩個平臺，組織了多項對西亞和非洲的經貿活動，尤其是連續兩年舉辦了大型對非經貿活動。

2015年舉辦了“非洲國家駐華使節湖南行”，非洲36個國家50多位駐華使節應邀來湘，通過交流會、實地考察等活動，整體宣傳推介了湖南，展示了湖南開放發展新形象，拓寬了湖南與非洲經貿交流合作的歷史機遇之門。

2016年，舉辦了“湖南·非洲國際產能合作暨工商企業跨境撮合對接會”，12位部長級官員、6位駐華大使、170多位外國政府官員和企業家代表蒞臨，為湖南與非洲提供了全方位、多層次、寬領域的交流合作平臺，31個重點專案達成了合作意向，涉及金額約40億美元。

服務湘企“走向非洲”，我省還以省商務廳西亞非洲處為橋樑和紐帶，積極爭取商務部地區司、駐外使館經商參處支持，加強與金融機構、各駐華使館、國際機構聯繫，初步構建起境外商會、境外商務代表處和境外企業等多位一體的全方位服務網。

非洲有句諺語：“若要走快，一人獨行；若要走遠，結伴同行。”

此外，湖南還大力拓展對非戰略合作夥伴關係。2015年以來，湖南先後與阿聯酋阿治曼工商部、巴林經濟發展委員會、南非北開普省、埃塞俄比亞投資委員會、尼日利亞克羅斯河州等政府部門簽訂了經貿合作備忘錄，發揮產業、產品優勢互補，推動雙方開展經貿及產能全面合作；與中非發展基金、中地海外集團、李氏集團簽訂了戰略合作框架協議，建立了戰略合作夥伴關係，開啟“政金、政企”合作“走出去”模式，提高湖南企業對非洲投資的有效性與安全性。

“一帶一路”，“湘”風勁吹。今天，泰富重裝集團與印尼帕盧市工業園開發公司、韓國西部電力公司，在印尼中蘇拉威西省省會帕盧市，簽訂700MW火電開發專案；同時，泰富重裝與印尼BPST公司簽署建設為工業園配套的1600噸/小時的水處理廠、年吞吐量4000萬噸的綜合性碼頭專案。

據泰富重裝海外公司副總經理殷晨暾介紹，此次簽約專案由印尼方投資，涉及金額達16億美元；後期，泰富重裝還將參與當地更多基礎設施建設。

簽約前兩天，印尼總統佐科會見了泰富重裝集團董事長張勇，對此次合作表示高度關注。基礎設施建設是印尼5年宏大經濟發展和建設計畫中的一項重要內容。雅加達郵報在題為《印尼期盼在中國的幫助下振興工業》的報導中，對泰富重裝參與帕盧市工業建設予以高度贊許。

牽手帕盧市，是泰富重裝近年闊步“一帶一路”的閃亮“足印”。回應國家“一帶一路”倡議，加強國際產能合作，泰富創新商業模式，以工業工程總承包方式迅速贏得海外市場。從2014年至今，泰富重裝已與塞拉里昂政府簽訂弗里敦伊莉莎白二世港口改擴建專案，與印度Uttam集團簽署約沃爾塔鋼鐵廠擴建專案，與肯雅政府合作承建港口工業園專案，在尼日利亞克羅斯河州簽訂深海港、高速公路及機械化農場建設專案……目前，泰富重裝已與“一帶一路”沿線多個國家開展20個合作專案，訂單總額290億元，成為中國企業“走出去”、開展國際產能合作的急先鋒。

開創海外園區新模式，助力湘企抱團出海

“埃塞俄比亞—湖南工業園特色鮮明、模式新穎。”9月18日，在廈門舉行的埃塞俄比亞—湖南工業園推介會上，廈門萬裏石集團董事長胡精沛表示：“由大企業領頭，配套企業進駐，大家抱團出海，可以提高企業走出去的影響力並降低其風險，確保企業成功拓展海外市場，我們企業也在考慮入駐。”

近年來，我省堅持先行先試原則，抓住“中非十大合作計畫”和非洲“三網一化”的契機，利用裝備製造、礦產勘探開發、基礎設施建設、農業、開發區運營管理等領域的優勢，組建湖南走進非洲產業聯盟，深入開展中非地方合作，打造了多個合作示範模式。

埃塞俄比亞—湖南工業園是湖南在非洲建設的首個工業園，是中國在非洲的先行先試樣板開發區，也是中國目前唯一一個由省級政府和埃塞俄比亞中央政府共同推動、深度整合了多方資源的境外工業製造合作園區，開創了中非產能合作及中國建營境外經貿合作園區的新模式。

目前，三一重工、長沙福田汽車、衡陽特變電工等8家企業確定了入園意向，與埃塞俄比亞投資委員會簽署了在埃塞俄比亞投資的合作備忘錄。

而由湖南有色地勘局、省地礦局、湖南黃金集團等組成礦業聯盟，即將合作勘探開發萊索托礦產。

此外，湖南省有色地勘局與李氏集團合作，對李氏集團尼日利亞吉加瓦州的甘蔗園進行水資源評價勘查，專案金額為445萬元，目前專案已實施5個多月，預計今年完工。該專案是推動湖南具有優勢的地質勘查行業進行轉型、開拓尼日利亞市場的首個專案，並將為湖南地勘行業和礦產行業進入尼日利亞等非洲國家提供支點。

泰富重裝、三一重工等組建“港口建設聯盟”成功走進南非。去年10月，泰富重裝與尼日利亞克羅斯河州政府簽訂合作備忘錄，泰富重裝將作為EPC總承包方承接克羅斯河州卡拉巴爾深海港、高速公路及機械化農場三個專案。

今年1月，克羅斯河州阿亞德州長率團到訪湖南，就專案主權擔保事宜進行了溝通。目前，泰富重裝派出的專家組正在專案現場勘察，以完善專案可研報告提交州政府。湖南省將以此專案為契機，積極協調省內基礎設施建設、工程機械、農業、能源電力、貿易等企業組成多產業聯盟，抱團走進尼日利亞。

湖南路橋、遠大住工等組建“基礎設施聯盟”，承攬盧旺達城市高架快速通道及保障房建設專案；中國路橋、湖南有色地勘局、湖南路橋、華菱集團、湖南鑫光、湖南黃金集團等組建聯盟，打造剛果（布）“1號公路沿線產業經濟帶”模式，與中國路橋黑角臨港經濟特區對接；三一重工、泰富重裝、遠大住工、袁氏種業、逸譚國際等組建能源電力、基礎設施建設、農業及貿易的多產業聯盟走進尼日利亞。

湖南與非洲合作大有可為，未來將著力6個重點領域和6個重點國家

“湖南工業門類齊全、優勢產業突出，與非洲經濟發展需求極為契合。”省商務廳廳長徐湘平說，非洲在湖南既可以找到符合自身需求的產品、技術、經驗，也可以找到志同道合的投資合作夥伴，湖南與非洲的發展階段可謂前後銜接，將湖南的產能與非洲的發展需求有效對接，可共同解決“成長的煩惱”。

湖南重點產業和國際知名品牌涵蓋了工程承包、工程機械、軌道交通、農業、礦業、金融、新能源等11個門類，形成了工程機械、電子資訊及新材料、石油化工、汽車及零部件、鉛鋅硬質合金及深加工等10個優勢產業集群。以隆平高科為代表的現代農業、以三一重工、中聯重科為代表的工程機械、以中車株機為代表的軌道交通等優勢產業也是國家大力引導走出去的產業。

目前，非洲許多國家製造水準能力比較欠缺，工業體系不完整，大量產品都需要進口，迫切希望提高自身工業化水準，而湖南目前正處於向工業化轉型升級邁進階段，眾多勞動密集型、低中端製造業需要轉移。湖南在工業化領域積累的豐富經驗、大批優質產能和先進裝備技術也符合非洲當前的發展需求。

此外，吃飯問題是長期困擾很多非洲國家的大問題，多國非洲駐華使節曾表示，非常希望把湖南的雜交水稻技術、漁業水產養殖、畜牧業養殖等先進農業技術帶回國，以解決該國的溫飽問題。

未來湖南與非洲合作的思路是什麼？湖南省商務廳表示，未來我省將充分利用西亞地區的地緣優勢，積極搭建貿易平臺，抓住當地基礎設施建設發展的契機，實現重大專案的推進；發揮湖南產業的比較優勢，搶抓“中非十大合作計畫”和非洲“三網一化”契機，在重點國家重點領域（工業、農業、基礎設施、礦業、能源電力、住宅產業等）實現重點專案的突破。

湖南還選取了埃塞俄比亞、阿爾及利亞、尼日利亞、盧旺達、剛果（布）、安哥拉等6個國家作為下一步工作重點，共用“一帶一路”商機，拓展國際產能合作。

埃塞俄比亞位於非洲東部，國土面積110萬平方公里，現有人口近1億，是我國落實推進“一帶一路”倡議的重要支點國家，也是我國對非開展國際產能合作先行先試的樣板國家。埃塞俄比亞—湖南工業園是我國第一個由省級政府推動、整合中外各方優勢資源聯合打造的境外工業園區。

埃塞俄比亞—湖南工業園總規劃面積3.49平方公里，一期建設面積1.22平方公里，由埃塞俄比亞政府向中國進出口銀行貸款，進行道路、水電、廠房、一站式服務、海關集中監管區等所需的基礎設施建設，由長沙經開區、三一集團、中地海外集團和埃塞俄比亞工業園管理公司組成合資公司對園區進行運營管理，把長沙經開區成熟的園區運管經驗、湖南突出的產業優勢、中地海外深耕當地的基礎和埃塞俄比亞政府的政策資源有機結合起來，著力建設以汽車及零部件、能源電力、工程機械、通用設備、輕工紡織五大產業為主導的現代化工業製造合作園。

根據新華網、中新網等綜合采編

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