一帶一路礦業需謹慎

“一帶一路”沿線國家雖然在吸引外資投資方面表現出少有的積極性，出臺了相應政策措施，但礦業投資環境涉及政治制度、法律政策、基礎設施、環境保護等多個方面，變數大、風險高，同時還面臨恐怖主義、能源安全、跨國犯罪、海上搜救與求助、水資源安全與環保安全風險等問題，加上礦業開發專案受地域限制明顯，具有投資大、週期長、不可移動等特點。因此，企業在走出去開展合作的過程中，不能只想到如何儘快抱幾個“金娃娃”，還要及時準備應急預案，減少風險損失。

國務院早在2015年就發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，明確將“加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作”列為“一帶一路”經濟發展的合作重點。近年來，“一帶一路”沿線國家豐富的礦產資源，成為中國與“一帶一路”沿線國家和地區在礦產資源領域合作開發的熱點與關鍵點。中國在加速“一帶一路”沿線礦產資源開發的同時，如何規避礦產開發風險，也是值得關注的問題。

專家告誡礦業投資須謹慎

亞洲礦產資源十分豐富，是礦業投資的重點區域，未來必將成為世界礦產品的主要供給基地。西亞地區是目前已探明全球石油蘊藏量最多的地區，中國和俄羅斯是世界上煤蘊藏量最大的地區，烏茲別克斯坦黃金資源豐富，印度和俄羅斯是鑽石的重要產區，俄羅斯庫爾斯克是世界上最大的鐵礦石富集地。

隨著“一帶一路”經濟發展帶各國的熱情投入，近年來，中國的許多企業和投資者紛紛看中這一商機，以各種方式投資中亞、西亞一些區域的礦產資源開發，並取得了重大突破。但是，有專家指出，“一帶一路”沿線國家雖然都在吸引外資投資方面表現出少有的積極性，出臺了相應政策措施，有的投資條件甚至十分優越，但礦業投資環境涉及政治制度、法律政策、基礎設施、環境保護等多個方面，變數大、風險高，因此企業在走出去開展合作的過程中，不能只想到如何儘快抱幾個“金娃娃”，還要及時準備應急預案，減少風險損失。

礦業投資是對外投資的重要組成部分。“一帶一路”沿線國家金屬礦產豐富，且大型、超大型礦床多，礦產儲量大、品位高，這樣的國家有11個。但礦業投資產業鏈長，涉及範圍廣，風險種類也多，具體有地質風險、採礦風險、技術風險，以及礦產品價格風險、匯率風險等市場風險。

有專家特別強調影響礦業投資的政治經濟因素、技術經濟因素的重要性。一些國家的投資政策對礦產開發利用起著決定性作用，而開礦的技術經濟指標，如邊界品位、工業品位、擬建礦山服務年限、生產能力、開採方法、採礦回收率和貧化率、礦石可選性及選礦方法、流程、回收率、選冶技術可行性等，都是礦業投資必須慎重考慮的環節和因素。此外，還有礦產品價格及經貿因素、地租因素等，都對欲開發礦床的可利用價值有重大影響。

礦業開發不可忽視的客觀因素

專家們指出，影響礦業開發的客觀因素比較多樣化，應著重注意以下幾個方面：

一是自然地理位置

即便其他各方麵條件都很優越，只要礦床所處位置不合適，也可能導致整個礦床沒有利用的價值。因此，礦業開發要適應工業建設的需要，要求靠近企業或者用戶，便於就地取材。有兩種情況需要注意：一是位於邊陲和人煙稀少區的礦床，對開發不利，投資應十分慎重；二是處在國家自然保護區、風景區、重點歷史文化區、港口、機場、國防工程建設範圍內，大型水利工程區域、河堤兩側的礦業資源一般都不能開採。

二是礦床所處交通運輸條件的好壞

過去一些金屬大型礦成為“呆”礦，主要原因就在於交通運輸條件差，導致成本高、效益差、企業虧損嚴重。所以，開礦位置一般要求靠近鐵路、公路及通航水路，便於修築礦區與交通幹線間的支線，降低運輸費。

三是動力供應與輔助材料（建築材料、坑木等）來源的滿足程度

這些一般要求就地供應，特別是乾旱、半乾旱地區，必須考慮到水資源的短缺可能成為制約礦體開發的重要因素。

四是地形、氣候及地震活動情況也應慎重考慮

邊遠地區、高寒地區、生態條件差的地區投資礦業的生產成本會大幅度增加，有的還會影響未來礦山安全。

五是勞動力來源的充足程度

近年來，勞動力來源是否充足成為一個不可忽視的因素。我國原來存在勞動力供應過剩問題，隨著計劃生育國策的變化，此種情況可能發生變化，工資的高額化也對礦山開發建設影響很大。

六是土地使用的法律問題

法律界專家強調指出，我國土地資源為國家、集體所有，土地資源的使用屬於有償佔用，因此在礦山開採期間，企業必須有償徵用土地，而位於經濟發達區域的礦產資源可能會因昂貴的地租而難以開發。

礦業開發須走綠色礦業之路

環境保護的難易程度及相應的投資費用直接影響到礦床開發及可能的經濟效益。礦床自然地理條件對環保費用的影響，選礦用的廢水、尾砂的出路，採礦中對地表植被、草地及自然景觀的破壞，採礦完畢對土地的復原費用投資等，都是制約礦業開發的重要環節。

一些專家強調，綠色礦業首先要從資源地質勘查抓起。他們指出，企業礦產資源勘查和礦床研究必須樹立實踐觀、系統觀、歷史觀、經濟觀、環境觀，在礦產資源勘查實踐過程中，把各種露頭礦、地表礦、淺部礦、易找礦、易認礦、盲礦、隱伏礦、深部礦、難找礦、難認礦、伴生礦、共生礦等多礦種、非傳統礦產資源搞清楚，千萬不能搞虛假資源、膨脹資源。

而投資礦業的人和企業，必須明白礦產資源的三個屬性：地質、經濟、環境。要注重人地和諧，才能實現可持續發展。發展既要金山銀山，又要綠水青山，要堅定地發展無廢物礦山、全利用礦山，走綠色礦業之路。

上月，紫金礦業旗下的剛果（金）科盧韋齊銅礦產出首批粗銅，標誌著該礦進入試生產階段。至此，紫金礦業已成功在22個省區和海外9個國家佈局，成為活躍在“一帶一路”最具競爭力的國內領先金屬礦業企業。

偏踞閩西山區一隅的縣屬國有控股上市企業紫金礦業，為何能以鮮有敗績的戰果笑傲“一帶一路”？筆者認為，主動作為是關鍵。

2014年，中國海外投資額首次超越外商直接投資額，首次成為資本淨出口國。同時，隨著“一帶一路”倡議的提出，主動“走出去”揚帆出海、開拓國內國外兩個市場成為有實力的中國企業的必然選擇和新常態。因此，抓住機遇，結合企業自身實際，發現商機主動作為，是閩西企業積極佈局“一帶一路”的關鍵。

主動作為，首先是要善於在把企業自身優勢盡可能放大的同時，積極對接“一帶一路”，找准閩西企業在“一帶一路”佈局中的比較優勢和商機所在。應該看到，作為經濟欠發達地區，閩西企業整體實力、科技水準與央企、大型國企不可同日而語，但“尺有所短寸有所長”，這並不意味著紅土地上的企業完全沒有與央企同台競技的實力和機會。雖然體量還不夠大，但以紫金礦業、龍淨環保、龍馬環衛等為代表的閩西龍頭企業，在某一領域甚至某些領域的科技實力已經走在了行業的前列。在這種情況下，盡可能地放大自身優勢，並從“一帶一路”發展中尋找商機，無疑是一條不錯的出路。在這方面，無論是紫金礦業在“一帶一路”佈局資源，龍淨環保積極拓展海外市場，還是龍馬環衛不斷擴大對東南亞國家等“一帶一路”沿線國家的出口，都提供了鮮活的範本。

主動作為，更要保持清醒頭腦，講究經營智慧和策略。“一帶一路”雖然為包括龍岩企業在內的中國企業提供了更加寬廣的作為平臺，但企業仍須時刻保持清醒頭腦，講究經營智慧，做到有所為有所不為。以礦業企業為例，前些年，一些企業在付出了巨大代價的同時海外收購卻紛紛遭遇敗績，其中，選擇在礦業高點收購對方是一大重要原因。而反觀紫金礦業近年來的海外收購，之所以大獲成功，根本在於其始終堅持“不趕高潮、不慕虛榮、高位謹慎、低位積極”這種務實而積極的策略。

就實力而言，作為目前國內乃至全球經營狀況最好的礦業公司之一，紫金礦業現金流充足。但紫金卻沒有“有錢任性”，這不是沒底氣，而是一種知進退、看長遠的智慧和策略。最終，紫金礦業選擇在目前的“礦業寒冬”之際，逆勢加大海外並購力度，與包括全球最大的黃金公司巴裏克黃金和艾芬豪礦業公司等合作，實現了行業低潮時的低成本擴張，佈局“一帶一路”屢有斬獲。走出去天地更寬，在佈局“一帶一路”的進程中，企業只有主動作為，講究經營智慧和策略，腳下的路才會越走越寬。

根據閩南日報、搜狐等綜合采編

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