複興中國夢，把文化和旅遊結合起來

今日，由重慶日報報業集團與巫山縣委縣政府聯合舉辦的“中國戀城·神女巫山”文旅融合全域旅遊研討會，將在新聞傳媒中心舉行。

據悉，巫山縣借助先天資源優勢，把文化和旅遊結合起來，率先在全國推出中國“戀城文化”，吸引海內外的遊客來此記錄愛情。此次研討會邀請了四川大學旅遊學院教授楊振之先生、四川大學文化產業研究中心主任蔡尚偉先生、中國旅遊報首席評論員楊思敏先生、重慶師范大學旅遊學院副院長羅茲柏先生等國內專家及文化界相關人士為三峽庫區旅遊產業發展、為巫山打造戀城文化出謀劃策。

近年來，我們從日常生活中就能感受到文化和旅遊的熱度在快速提升。一方面，文化對民族複興中國夢的實現和社會各個層面帶來深刻的影響;另一方面，旅遊開始作為必需品走入我們的生活之中。

那么，是什么動因促使文旅產業的快速升溫呢?

1 國家戰略與政策

1.1 國家文化旅遊業發展戰略強力推動

2011年10月，《中共中央深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若幹重大問題的決定》提出：以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點、以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

2009年，《國務院關於加快發展旅遊業的意見》(國發〔2009〕41號)提出：要進一步解放思想，深化改革開放，加強統籌協調，轉變發展方式，提升發展質量，把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

1.2 相關法律法規保駕護航

目前國內涉及文化產業方面的法律法規有《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國非物質文化遺產法》等法律，《公共文化體育設施條例》、《文物保護法實施條例》和《曆史文化名城名鎮名村保護條例》等行政法規;在部門規章方面，還有《博物館管理辦法》、《文物藏品定級標准》、《世界文化遺產保護管理辦法》、《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》和《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定和管理暫行辦法》等。

1.3 促進文化旅遊業發展的政策措施

1.3.1 文化產業發展政策

我國近年來文化體制改革和文化產業發展政策方面出台了一系列文件，同時為響應我國對生態文明發展的需要，生態文化發展等也成為政策關注的重點內容。

1.3.2 旅遊業發展政策

將近些年對旅遊業發展政策作梳理後，發現旅遊業更多的被看作戰略性支柱產業和現代服務業;同時，隨著旅遊投訴數量的日趨增多，旅遊業改革發展的重要性也日漸提升。

2015年，國內旅遊超過40億人次，收入超過3.42萬億元;入境旅遊1.34億人次，旅遊收入1136.5億美元;出境旅遊達到1.17億人次的規模，旅遊花費1045億美元。旅遊業促進投資、拉動消費作用明顯。然而，國內在旅遊供給上卻嚴重不足，因此亟待轉型升級。

1.4 部分地方發展戰略與政策介紹——首都北京

正在進行“瘦身”計劃的北京，文化旅遊業依然作為首都核心功能的戰略性產業，其發展方向將引領全國。《北京市文化創意產業功能區建設發展規劃(2014-2020年)》提出要培育壯大文化創意產業集群;通過文化創意產業功能區建設，加快形成分工合理、重點突出、各具特色的文化創意產業空間新格局。

“一核、一帶、兩軸、多中心”的功能區空間布局

《北京市“十三五”時期旅遊業發展規劃》中規定在“十三五”期間將北京建設成為海外遊客最喜愛的旅遊目的地城市、國家旅遊首善之地和宜遊之都;同時在“十三五”期間將進一步發揮旅遊產業作為首都核心功能產業的重要作用，鞏固提升北京旅遊支柱產業的地位，努力建設成為城市與區域轉型發展的引領產業、創業增收的富民產業以及提升城鄉居民生活品質的幸福產業。

2 市場需求與趨勢

2.1 文化市場需求特征與趨勢

2.1.1 近年文化產業發展新動向

近年來文化產業發展的新動向包括“發展繁榮文化、各級財政支持、力推3P模式、定位五大幸福產業之一、發展特色文化小鎮、文化‘雙創’”等關鍵詞。

2.1.2 文化產業發展新趨勢——“整合”+“創新”

整合指的是文化資源的跨時空整合、文化人才的跨領域整合及文化元素的多樣化重組。

實施“文化+”戰略，重新打造文化資源的供應鏈、文化生產的價值鏈、文化服務的品牌鏈，使文化生產突破在地文化生產(裝備制造、印刷包裝等)、在場文化生產

(表演、 放映、會展等)、在線文化生產(數字內容、互動娛樂等)等不同的門類，形成開放、包容、立體、多元的鏈條和系統。

文化創意產業不僅僅局限於文化產業內部的跨界融合，更要與工業、數字內容產業、城市建設業、現代農業等相關行業跨界融合。

創新體現在文化消費體驗化、文化產品虛擬化和文化貿易國際化的多個方面。其中文化消費體驗化指消費者角色發生轉換，從一個被動的接受者，成為主動感受者、體驗者，甚至是參與文化生產的創造者，獲得了參與創新的體驗樂趣。在文化產業領域已經出現了“消費即生產”的態勢，這必將引發“大批量定制”和“個體創造”時代的到來，引起文化產業發展的新一輪變革。

文化產品虛擬化指文化產業不同於傳統產業，除了能夠提供有形的文化產品外，還提供大量具有象征意義的無形產品，如文本、聲音、圖像和符號等。在大眾媒介和新媒體營造的仿真社會下，文化產品虛擬化趨勢將越來越明顯。

文化貿易國際化則是指我國借助文化貿易推動“文化走出去”的步伐正不斷加快，本土的文化、習俗、藝術、風格、文學、觀念和思想等將更多參與全球化。這為中國文化產業在全球的市場布局提供了有利條件。

2.1.3 “文化+”戰略成為經濟發展新著力點

“文化+”戰略成為目前經濟發展的新著力點，文化與實體經濟、文化+旅遊、文化+科技、文化+新型城鎮化、文化+傳統產業等。近年來數字創意產業也列入戰略性新興產業布局中來：鼓勵對藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化和開發;提升旅遊產品開發和旅遊服務設計的文化內涵和數字化水平，促進虛擬旅遊展示等新模式創新發展;同時，挖掘創意“三農”發展潛力，提高休閑農業創意水平，促進地理標志農產品、鄉村文化開發，以創意民宿推動鄉村旅遊發展和新農村建設。特別是具有很強文化創意特征的產品IP，更體現“文化+”的趨勢要求。

2.2 旅遊市場需求特征與趨勢

2.2.1 全國旅遊發展關鍵趨勢：供給側改革與“雙+，雙創”

2.2.2 全國旅遊發展關鍵趨勢：全域旅遊——突破景區景點的空間壁壘

在全域優化配置社會經濟發展資源，充分發揮旅遊帶動作用;全域按景區標准統籌規劃建設、構建全域大旅遊綜合協調管理體制;全域發揮“旅遊+”功能、全民共建共享全域旅遊。

2.2.3 全國旅遊發展關鍵趨勢：“十三五”旅遊發展主要任務與發展趨勢

3 我們技術特點

國內很多同行，包括一些海外同類機構，對我們的文旅規劃思路理念和技術特點很感興趣。我們的規劃有什么技術特點呢?跟蹤並梳理國家政策、旅遊市場和文化市場的趨勢和特點，在規劃的過程中應當堅持“方向+底線+需求”、“研究+創意+落地”、“規矩+規律+規劃”、“技術+理論+方法”、“專業特色+空間規劃”及跨專業多機構寬領域協同在內的六項技術要點。下面重點介紹兩個特點。

3.1 研究+創意+落地

3.1.1 四川眉山文化古鎮規劃項目

(1)項目位置

四川眉山文化古鎮規劃項目位於眉山市東坡區，北靠成都，南靠樂山，是“成-眉-樂”發展帶的重要節點。成都和樂山均為國家級的旅遊城市，在我國旅遊業中的地位和作用非常高，但眉山市卻僅為近距離的都市休閑旅遊地。

想要做好眉山市的文化旅遊開發，既需要有資源環境的依托，同時還需要良好的市場分析及創意策劃的能力。

(2)眉山認知：三蘇故裏、詩書古城

眉山置縣始於南齊建武三年，距今已有1430年曆史，廢縣歸州直隸700餘年，是四川省人民政府首批命名的曆史文化名城。曆史城區格局基本完整，曆史街巷尚有遺存，有符合傳統曆史空間肌理。

眉山市同時還是“千古第一文人”蘇東坡的家鄉，眉山因蘇東坡而聞名天下，蘇東坡給了眉山這個名字以豐富的內涵。“一門父子三詞客，千古文章四大家”，三蘇文化奠定了眉山的城市文化基礎。

文運昌盛、學風蔚然，兩宋三百年間，出進士880多名，被譽為“千古詩書城” 。

(3)規劃范圍

此次設計范圍為成樂高速公路以東、科工園北路以南、成昆鐵路以西、眉州大道以北。規劃范圍為3800畝，其中甲方用地范圍為2000畝，建設用地不少於1000畝，使得本次規劃具有很大的難度。

(4)SWOT分析

其優勢為大區位(成-眉-樂)、大交通、建設用地、三蘇故裏與眉山文化;其劣勢為小區位(緊鄰工業區)、項目屬於(鐵路高速)鄰避區、開發條件限制較多;其機遇為成都國家中心城市的定位、成都入選2017年世界21個必去旅遊目的地(全國唯一。來源《國家地理旅遊者》，National

Geographic

Traveler)、成-眉-樂大旅遊圈的形成與發展、眉山市委市政府對發展文化旅遊的重視、政策和環境;存在的威脅：公司核心產品(古鎮、市民農莊)的區域競爭(鄰近區域有較多的古鎮旅遊產品)。

通過上述SWOT分析，得出結論，即本地塊適宜工業、物流與主題遊樂類項目。

(5)增長/份額矩陣

通過各類旅遊產品的增長趨勢和本項目在競合區域的市場份額確定本項目的市場前景的一種方法。

首先，對成都地區的市場需求及旅遊消費行為進行分析。

成都地區既是國內主要的旅遊目的地，也是主要的客源地，市場規模巨大。2015年四川省共接待國內旅遊者5.9億人次，國內旅遊收入6137.6億元，分別比上年增長9.2%和26.9%;2016年同程旅遊發布“旅遊目的地口碑排行榜”，成都獲選“國內最佳旅遊目的地”

。《中國區域旅遊發展年度報告2016》指出，2015我國客源市場主要集中在環渤海、長三角、珠三角以及成渝四大經濟區，累計占全國55.3%的出遊比例;攜程網發布《2016清明小長假出遊報告》顯示，成都市民出遊熱情高，全國排第二，是全國第四大旅遊出發地。

成都地區居民熱衷於周邊遊，是眉山市的主要客源市場。成都居民省內(市外)遊出遊率為83.9%，平均出遊2.8次;出遊時間以2-3天最多，比例超過63.2%;自駕遊為主要的旅遊方式，選擇比例超過50%。

根據百度搜索指數顯示，對“眉山旅遊”搜索量最高的為成都。

本地市場休閑需求大，出遊能力強。川渝地區的休閑文化經曆了3000多年的積澱。成都市民注重生活品質，在休閑娛樂方面花銷較大。《2016年國民旅遊消費報告》指出，2016年旅遊消費總額前10名的城市為：上海、北京、廣州、成都、杭州、深圳、南京、天津、武漢、重慶。成都市民在旅遊消費需求上明顯升級，2015年人均旅遊花銷比2014年多700元。

對創新產品和特色產品接受度高。成都大邑縣建川博物館聚落備受關注。2017年春節期間，建川博物館聚落接待遊客16.4萬人次，門票收入205.0萬元，旅遊綜合收入4690.4萬元，分別比去年同期增長3.9%、5.2%和9.2%。遂寧大英縣“中國死海”景區遊客爆滿。2015年“五一”，超過2萬名遊客在度假區內體驗各種新奇遊樂項目。景區於2017年3月將全新升級，擴大容量。成都旱雪場人氣火爆。自2013年起，每年舉辦尖峰旱雪滑雪大賽。

成都市民消費習慣分析圖 來源：藍色幸福指數城市報告

其次，對本項目周邊地區古鎮旅遊市場需求及旅遊消費行為進行分析。本項目周邊古鎮數量較多、競爭較為激烈、需要差異化發展。周邊古鎮主要依托曆史文化遺存、以明清風格居多。以古街、古廟、古民居等曆史遺存為主;除白露古鎮為法式風格，洛帶古鎮為客家風格，安仁古鎮為民國風格外，其餘古鎮多為明清時期川西風格;功能業態較為初級、內容同質化程度較高，缺乏情景化和深度體驗類產品;以觀光遊為主，內容表達形式初級;業態傳統，同質化高;美食小吃、旅遊商品、客棧等。

再次，對宋文化旅遊案例進行分析：為再現古都汴京千年繁華，開封清明上河園以畫家張擇端的寫實畫作《清明上河圖》為藍本，按照《營造法式》為建設標准，以宋朝市井文化、民俗風情、皇家園林和古代娛樂為題材，以遊客參與體驗為特點的文化主題公園，再現了古都汴京千年繁華的勝景。

清明上河園中文化活動豐富、體驗性強。有大型實景演藝：東京夢華;還有每日定時表演包公迎賓、楊志賣刀、林沖怒打高衙內、梁山好漢劫囚車、燕青打擂、李師師藝會情公子、王員外招婿、宋式民俗婚禮、編鍾樂舞、馬術、氣功絕活等20餘個節目;此外，每年舉辦菊花花會、元宵燈會等節慶活動。景區人氣火爆，收入屢創新高。已是國家5A級旅遊景區，門票旺季80元/人，淡季60元/人。2016年接待遊客量近300萬人次。

在杭州宋城，演藝是景區核心賣點，宋城僅依靠演藝每年盈利四個億：例如宋城千古情用先進的聲、光、電科技手段和舞台機械，以出其不意的呈現方式演繹了良渚古人的艱辛、宋皇宮的輝煌、嶽家軍的慘烈、梁祝和白蛇許仙的千古絕唱;麗江戀歌講述了藏族小夥阿布達與納西族姑娘嘎吉米淒美而悲壯的愛情故事，是杭州宋城旅遊區推出的又一力作;特色街頭節目表演包括命懸一線、穿越快閃秀、郭莊狂歡;宋城演藝還通過科技手段把《清明上河圖》活化起來，在近200平方的幕布上動態畫卷徐徐展開，聲光電打造聊齋驚魂鬼屋、叢林魅影、虛擬鬥蟋蟀等主題場景。

隨著世俗文化的挖掘深入，其文化功能業態越來越豐富：七十二行老作坊。麥芽糖、火筆畫、根雕、南宋扇莊、蠟染、打鐵鋪等;民俗表演。布袋木偶戲、中幡、飛釵、神鞭等。特色節慶。辣椒節、花癡節、面具節、肚兜節、潑水節等。

(6)定位理論

基於(Al Ries, Jack Trout)定位理論的應用與發展，對本次旅遊規劃項目進行發展、品牌和形象定位。

將眉山文化古鎮定位為全國唯一的“宋韻蜀風”特色文化旅遊產品：即主題遊樂園+生活體驗區+文化景觀區、“價值閉環”的旅遊功能區和全要素旅遊功能區。品牌定位為三蘇故裏·眉州宋園;形象定位為宋韻蜀風即宋代休閑文化內涵+川蜀園林建築景觀。

(7)USP分析

本項目創意原點：“三蘇”故裏。因為“三蘇”既為宋朝人，又為蜀地人。

宋文化中的休閑遊樂文化(開封清明上河園、杭州宋城：俗文化為主)，特別是以蘇東坡為代表的宋代雅士遊樂文化+蜀地休閑美食文化;即蜀文化為底，宋文化為魂構築主體內容：蜀園+蜀院+蜀街、宋藝+宋詞+宋景(少量鑲嵌式)和市民農莊。

(8)創意思路

(9)方案構思

【水街+園林+農莊】：以文人景觀、川蜀園林、曆史街巷為空間載體。

園林組團：以傳統造園手法，承載不同主題的功能區和項目，主要遊賞與體驗區域的主題園林;圍繞主題園林衍生的文化體驗與旅遊休閑項目的特色合院;園林組團外圍設置農莊與農田，植入農業旅遊與生態體驗項目的生態農莊。

街巷串接：濱水主街為展現曆史文化、承載旅遊休閑項目的遊覽主街;濱水休閑帶依托水系，建立景觀與休閑廊道;此外，各支巷溝通各街區組團，豐富遊覽線路。

規劃結構確定為一河、五街、十園。

其中，“一河”指以河為脈，組織宋園的所有功能區;

“五街”指的是鹽鐵古街(美食街)、藝文街(文玩街)、工坊街(民俗街)、醉仙街(酒吧街)和風物街(購物街);“十園”指由水系及五街所形成的十個園林組團。各園林組團圍繞宋文化與蜀文化，布置文化旅遊產品與休閑體驗項目，展現宋代風情的生活休閑與文化情懷;外圍布局都市農莊，開發農業休閑項目;組團式分期開發，由南向北、由外至內。

3.2 規矩 + 規律 + 規劃：環巢湖規劃的創意思路

3.2.1 遵循規矩

3.2.1.1 解讀環巢湖

(1)國家級風景名勝區：擁“湖天第一勝境”

巢湖在2002年5月被批准為第四批國家級重點風景名勝區。以巢湖遼闊水域風光、湖島、山林、灣咀、濕地、圩田為自然景觀要素，以古遺址文化、江淮建築等為內涵，是綜合性特大型國家風景名勝區;中廟·姥山島景區自古就有“湖天第一勝境”之稱，有皖中蓬萊美譽。

(2)中華文明發祥地之一：中華人文始祖有巢氏

巢湖是古人類的起源地，古文明的發祥地。安定於有巢，生靈始有家。有巢氏已成為公認的中華人文始祖，巢居時代成為代表中國先民進化的一個標志性時代，有巢氏已經成為弘揚巢湖地域特色文化，發展環巢湖旅遊的一塊金字招牌。

(3)國家級古鎮、古村：江淮大地的閃亮明珠

環巢湖曆史悠久，擁有大量古鎮、古街、古村，其中三河古鎮被建設部、國家文物局命名為“中國曆史文化名鎮”，是“國家級特色景觀旅遊名鎮”。洪疃村擁有“中國傳統村落”、“國家級特色景觀旅遊名村”。又有烔煬老街、柘皋老街等系列古街資源。與名人文化相得益彰，楊振寧、李鴻章、張治中等，都留下了大量曆史故事。

(4)一湖擁雙泉：是“中國溫泉之鄉”

巢湖溫泉儲量豐富，水質優良，共有大小溫泉10餘處。2009年，巢湖市被中國礦業聯合會授予“中國溫泉之鄉”稱號。半湯溫泉、廬江湯池溫泉拱衛巢湖，形成“一湖雙泉”格局。

(5)世界“金釘子”候選地：巢湖地區地質遺跡豐富，地質現象獨特。

是國際地科聯三疊系殷坑組“金釘子”候選剖面所在地，在地質學界具有重要地位。

清晰可見的“金釘子”地層剖面

(6)生態價值突出： 國家生態文明先行示范區

濕地生態系統、水禽棲息中轉地和綠色發展核心區。

(7)巢湖“四絕”、“十名”特色突出

巢湖四絕：湖光、奇花、溫泉、溶洞;巢湖十名：名湖、名泉、名山、名人、名館、名洞、名鎮、名寺、名圩和名花。

3.2.1.2 上位規劃要求

(1)戰略規劃、城市總體規劃——創新利用環巢湖地區

(2)國民經濟、旅遊十三五規劃 ——打造環巢湖國際旅遊目的地

(3)生態體系控制規劃、生態文明示范區規劃——城湖共生，建設生態巢湖

(4)土地利用總體規劃 ——保護控制巢湖生態環境

(5)風景名勝區規劃——建設環巢湖國家公園和國際湖泊休閑旅遊體驗目的地

3.2.1.3 標准構建

(1)定義我國國家旅遊休閑區

國家旅遊休閑區指面向大都市圈，介於國家公園等保護地和城市型開發地域之間，區別於觀光景區和度假區，以休閑遊憩業態集群為主要功能，突出公共性、惠民性，兼具國土主體功能區和產業專項功能區特征的多功能複合地域。

環巢湖國家旅遊休閑區：指面向長三角城鎮群，以巢湖及其濱湖地區的自然生態、風景名勝和鄉村田園為重點地域，以休閑遊憩業態集群為主要內容的多功能複合地域。

(2)我國國家旅遊休閑區標准

旅遊休閑資源豐度高、組合性好，具有一定的區域性資源;旅遊休閑環境條件優良，具有充足的旅遊休閑空間;交通條件能夠輻射周邊大型城鎮群;功能定位要以休閑活動為優先;能夠吸引大量本地和外地旅遊休閑客群;具有豐富的面向居民和遊客的旅遊休閑產品;旅遊休閑滿意度高;旅遊休閑設施和服務比較完善;旅遊休閑管理體制機制有效，推出有利的旅遊休閑政策;資源環境保護與旅遊休閑互促發展。

(3)我國國家旅遊休閑區評定細則研究

中國國家旅遊休閑區標准的指標體系

3.2 把握規律

3.2.1 借鑒與啟示——國家旅遊休閑區建設內容研究

→美國國家休閑區(National Recreation Area)

概念：既是國土主體功能區，也是產業專項功能區，介於完全保護性(如國家公園)和高密集度(如城市居住區)之間，擁有較好的自然與文化旅遊資源，由公私部門合作開發，可供民眾開展公共休閑旅遊活動。

設立標准：總統休閑咨詢委員會(Recreation Advisory

Council)制定。一級設立標准：應該擁有充足的用地;設計上應具有較高休閑活動容量;必須擁有一項區域性重要吸引物;以大型項目帶動休閑產業發展;交通條件必須可供400公裏半徑內客群便利進入;戶外休閑活動是首要資源管理目的;必須以休閑活動為優先功能。

空間分布特征：不追求地理空間或行政區劃上的絕對均衡。全美50個州中有23個未設國家休閑區。其在西海岸和東海岸經濟實力較強州的分布密度明顯更高。說明向經濟發達的都市圈靠攏，釋放近中程日常休閑需求。

管理機制：實施垂直管理模式。貫徹“公益性理念”。多方參與、權責利平衡，依法監督。在規劃工作上強調系統性與標准化。采取特許經營模式，將管理者和經營者分離。

經驗啟示：首先，國家休閑區功能是選擇適合的資源進行更為高效集約的利用，充分體現公共屬性，針對國民需求提供數量充足、質量良好的公共休閑產品。其次，國家休閑區解決國家公園無法有效惠及當地社區的矛盾，使擁有公共旅遊資源的地區能夠因旅遊業發展切實改善經濟水平，推動人居品質提升。最後，國家休閑區鼓勵適當限度內的市場化、商業化開發，有效發揮自身的經濟功能。

•區位選址——主動靠攏休閑旅遊市場規模大、前景好的經濟較發達地區;

•產業門類——引導度假業、會展業、文化產業、運動產業和房地產業等的有序發展;

•經營模式——靈活運用特許經營、BOT等工具吸引社會資金參與。

美國國家休閑區(NRA)分布圖

→日本休閑區(Recreational Zones)

概念：是集觀光遊覽、商務旅行、國際會議和獎勵旅遊為一體、以旅遊為目的的高品位綜合休閑場所。

政策措施：制定並實施專門的法律“民活法”、“休閑區法”;休假制度上大力調整，增加國民休假時間;提供優惠的財政稅收政策;出資成立專門的第三部門促進基礎設施建設;亞洲金融危機沖擊，進行反省和調整。提倡建設小規模的休閑區。

3.2.2 環巢湖國家旅遊休閑區的發展潛力

① 其總體特征為豐度高、容量大、組合性好，但壟斷性一般。

②規模巨大的客源市場：長三角近年來每年過10億人次的內部客流。長三角區域是我國最大的旅遊客源地，每年擁有超過10億人次的區內流動旅遊客流。

隨著“十三五”全國高速鐵路網的建成、長三角城際軌道網的完善，以及長三角經濟一體化的深入，長三角區域旅遊一體化的空間范圍將成長擴大，對新的旅遊地的需求也會呈倍數增長。

合肥作為長江下遊文化板塊的重要組成，地理相近、文化同源、人緣相親，其旅遊發展面臨融入長三角客源市場、成為長三角新的旅遊地的雙重機遇期，市場基礎條件雄厚，發展前景樂觀。

隨著環巢湖旅遊開發步伐加快，以合肥為中心、淮南-六安-安慶等城市組成的合肥都市圈的形成，合肥在向南聯接皖南、向東挺進長三角區域、向西傳遞釋放長三角旅遊需求中，將成為重要的核心和基地。

3.3 科學規劃

3.3.1 發展定位

總體定位：

3.3.2 空間結構與發展引導

(1)旅遊休閑空間結構：“一環六區、三城三心”的鑽石型結構

“一環”指的是“綠帶銀環”濕地生態遊憩環;“六區”包含濱湖都市時尚休閑區、巢湖創意文化休閑區、廬江山水養生休閑區、巢北傳統文化休閑區、巢西圩田鄉村休閑區和巢南極品戶外休閑區;“三城”指的是濱湖國際休閑城、巢湖文創休閑城和廬江康養休閑城;“三心”指半島文化休閑中心、靈台圩鄉村休閑中心和槐林極品休閑中心。

(2)旅遊休閑發展引導：十九個旅遊主題小鎮、十八個環湖旅遊鄉村、十五個房車自駕營地與驛站。

充分利用景觀自然環境、建築和文化資源;同時開展野行、棲居、第二居所等遊居模式，與主題小鎮的定位結合對旅遊鄉村的發展進行綜合考量，使鄉村旅遊內容豐富化、形式多元化。建設十八個環湖旅遊鄉村：其中在巢湖北岸有羅家瞳村、寶塔村、大紅村在內的十個鄉村及位於巢湖南岸的大艾村、大汪村、靈台村等八個鄉村。

巢湖周邊構建15個房車自駕營地與驛站，以服務自駕遊客。營地共有大本營、露營地和交通服務站三種類型。大本營與遊客服務中心結合設置，以綜合服務為核心功能;露營地與一級驛站共建，以綜合體驗為核心功能;交通服務站由公路服務區改造建設，以基礎補給為核心功能。

3.3.3 環巢湖休閑產品體系：五大休閑旅遊系列

3.3.4 環巢湖旅遊休閑項目建設

旅遊休閑項目建設包括“暢意濱湖”未來生活公園、世界露營大會安徽房車大本營、半湯伊萬豪創意休閑穀等九大引擎項目。

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