把“一帶一路”建設為推動人類發展的世紀工程

“一帶一路”倡議代表著開放共享的發展理念，是一種新型經濟全球化模式。這是開放共贏曆史潮流的延續，也是面向未來的正確抉擇。

今天，在逆全球化、保護主義思潮泛起的國際背景下，“我們怎么辦”成為擺在所有人面前的時代命題。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會的祝酒辭中指出，“一帶一路”建設承載著我們對共同發展的追求，將幫助各國打破發展瓶頸，縮小發展差距，共享發展成果，打造甘苦與共、命運相連的發展共同體。這一論斷生動地說明，發展是解決一切問題的總鑰匙。而推動“一帶一路”建設，正是要緊握這把總鑰匙，開啟通向和平、繁榮、開放、創新和文明的大門。

“真正的敵人不是我們的鄰國，而是饑餓、貧窮、無知、迷信和偏見。”把鄰居視為發展的競爭對手，將推動共同發展的努力視為向外轉移落後產能和汙染企業，是典型的零和博弈思維，已經遠遠落後於時代潮流。正如與會代表所說，面對危機和困境，只有擺脫那種擁抱孤立主義的傾向，弘揚絲路精神，向發展要信心，向創新要動力，向變革要出路，才能突破世界經濟增長和發展的瓶頸。

怎么理解“世紀工程”的內涵?“一帶一路”建設為什么能夠成為“世紀工程”?中國在這個人類曆史的“世紀工程”中將起到什么作用，又該做出何種貢獻?我們認為，“一帶一路”從倡議到啟動雖然僅有三年多時間，習近平主席之所以將其稱為“世紀工程”，這不僅僅是國家對“一帶一路”宏偉設計的准確定位，更反映出了當今世界對中國的信心與期待，既是21世紀最大規模的現代化基礎設施建設工程，還是惠及最大人口規模的民生福祉工程。

一、何謂“世紀工程”

所謂“世紀工程”，是人類認識世界、改造世界、並對人類命運產生深遠影響的精神實踐和物質實踐的統一，這就至少需要包含三個基本特征，即時間上的延續性、空間上的跨度性和福祉上的廣泛性。

從曆史角度來講，“世紀工程”就是經受住時間洗禮，可持續、可驗證的人類實踐活動;從現實角度來講，是解決人類發展面臨的重大問題的實踐活動;從未來角度來講，則是涉及人群最廣，並將澤被後世的實踐活動，是“前人栽樹、後人乘涼”的代際工程。從曆史上看，有過都江堰工程(公元前256年)、羅馬大道(約公元1世紀)、隋唐大運河(公元605年)等世代典范，也有太平洋鐵路(19世紀中期)、巴拿馬運河(19世紀末)、西伯利亞大鐵路(20世紀初)的巨型近代工程，以及20世紀下半葉的航天和互聯網等現代科技工程。可以說，在人類發展的曆史上，每個世紀都會有標志性的世紀工程，盡管工程的設計者、建設者都付出了極大代價和艱辛，但它符合公共投資長期邊際成本趨於零的規律，不僅惠及當代，還惠及後世。

二、“一帶一路”是21世紀的“世紀工程”

從這個角度來看，中國首倡的“一帶一路”，不僅本質上具備世紀工程的三大基本特征，而且還將從受益覆蓋人群、跨越地域空間以及持續時間上，都為人類社會創造更大的和平貢獻、發展貢獻、治理貢獻。

“一帶一路”建設具有資源可持續性、參與可持續性和精神可持續性。

第一，資源可持續是“一帶一路”成功的基石。三年多來，在政府和市場雙重機制的大力推動下，“一帶一路”建設啟動順利，成果超出預期。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元，中國企業也在20多個國家建設了56個經貿合作區，創造了近11億美元稅收和18萬個就業崗位。“一帶一路”成為既有倡議、更有平台和措施的人類工程，不僅包括富有開拓精神的中國政府和中國企業，還包括絲路基金、亞投行和國際發展援助的資金平台。此次峰會上中國將向絲路基金新增資金1000億元，提供專項貸款3800億元，未來三年提供600億元發展援助，這就為沿線國家的“一帶一路”暢想插上了騰飛的雙翼。實際上早在2001年時任美國國務卿的希拉裏提出了“新絲綢之路計劃”構想，但卻無下文、不了了之。一是人事調整，因人事變動而決策變動;二是美國發動戰爭不惜成本，在增加國際發展援助方面既缺乏政治意願，如2015年美國軍費開支為5960億美元，而國際發展援助為135億美元，前者相當於後者的44倍。

第二，參與的主體可持續。中國首倡的“一帶一路”是開放、非零和博弈的合作之路，是與各國發展戰略的對接之路，是各國發展優勢的互補之路，對有意參與的沿線和域外國家與組織均不設限、不設坎，遵循平等參與的共商共建共享原則，這就具有著巨大的號召力、吸引力、向心力。三年多來，已有全球100多個國家和國際組織參與到這項世紀工程之中，集眾力、彙眾智是“一帶一路”最鮮明的標簽。“眾人拾柴火焰高”，“一帶一路”建設就具有構建世紀工程的澎湃動力和勃勃生機。

第三，精神理念的可持續性。偉大的世紀工程，不僅在於它創造的經濟價值，更在於它樹立的精神價值。“一帶一路”的重要抓手是實現“五通”的龐大基礎設施建設，核心理念是“共贏主義”，因此，“一帶一路”建設不僅體現出中國為沿線國家和地區發展作出的實實在在貢獻，更將閃耀出中國幾千年以來的天下情懷與治世理念。“一帶一路”依靠的不是“戰馬和長矛”、“堅船和利炮”，而是和平發展、互利共贏的精神，在宏偉的世紀工程背後，聳立的是中國的文化世紀工程、精神世紀工程，建成的是世界性的民心工程。因此，“一帶一路”就受到越來越多國家的贊同、支持與傳揚，“一帶一路”建設會越走越寬，成為推動世界共同發展的新樣板、引領新型全球化的“民心”世紀工程。

三、中國倡議引領世界共建，共築造福人類的世紀工程

“一帶一路”，就是從中國的世紀工程演變為世界的世紀工程。進入21世紀，中國已經建設了世界最大規模的現代化基礎設施。從2000-2016年，我國鐵路營業裏程從6.87萬公裏增加至12.40萬公裏，其中高速鐵路營業裏程達到2.2萬公裏，公路裏程從168萬公裏增加至500萬公裏，其中高速公路從1.63萬公裏增加至500萬公裏，航線裏程從150萬公裏增加至532萬公裏(2015年數據)，光纜線路長度從28.7萬公裏增加至96.0萬公裏(2015年數據)。這些代表21世紀水平的現代化基礎設施本身就是“世紀工程”，直接惠及了13.8億中國人民，是公認的“中國奇跡”，這將為“一帶一路”的世紀工程提供寶貴的建設經驗，也將直接惠及沿線幾十億世界各國人民，建成新的“世界奇跡”。

“盛世構絲路”，曆史如此，當今亦如此。“一帶一路倡議很有可能成為21世紀規模最大、甚至是最重要的基礎設施項目”，這離不開中國發展的關鍵作用與重要貢獻。事實已證明，正是由於中國在“一帶一路”中起到了領頭羊的作用，這一倡議才會在短短四年間逐步“從理念轉化為行動，從願景轉變為現實”。因此，也只有當持續、穩定、健康發展的中國成為“一帶一路”的倡導者、引領者、推動者，“一帶一路”才有可能成為澤被後世的世紀工程。

“太平世界，環球同此涼熱”，把“一帶一路”建設為推動人類發展的世紀工程，不僅是中國人民的願望，也是世界人民的期待。正如習近平主席在高峰論壇的演講中指出，“文明在開放中發展，民族在融合中共存。”中國發起的“一帶一路”倡議，必將推動沿線各文明的開放發展，推動各民族的融合發展，但也要看到。“一帶一路”世紀工程本身就是需要花費幾十年甚至上百年的時間，還需要花費超大規模的物質資本、人力資本、技術資本投資。

“期待中國的高鐵技術能在巴基斯坦開花結果，讓時速80公裏的列車變成時速180公裏的高速列車。”巴基斯坦嘉賓的這一期待，也是“一帶一路”建設的願景：帶動沿線國家共同發展，以鼓舞人心的速度駛向未來。4年來，從陸續開工的匈塞鐵路、雅萬高鐵，到中老、中泰等泛亞鐵路網的啟動;從穿梭在歐亞大陸上的中歐班列，到促進沿線國家人文交流、民心相通的絲綢之路中國政府獎學金等項目，“一帶一路”建設如同一條奔騰的河流，灌溉著這片曾經“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”。中國企業在沿線20多個國家建立了56個經貿合作區，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。這些看得見、摸得著的發展成果，為沿線各國群眾帶來實實在在的獲得感。

對很多國家來說，“一帶一路”建設不僅僅是貨物流通、資金往來、人員流動，更意味著發展的全新機遇。在敘利亞，無論是旅遊業、農業還是基礎設施建設，都和中國有著廣泛的互利合作空間，敘利亞航空公司的航線將在中國各大機場開通;在意大利，“工業4.0”和“中國制造2025”之間的共同追求，讓雙方有了更多協作的可能;在巴基斯坦，中巴經濟走廊不僅帶來工程和項目，更帶動了區域經濟繁榮發展、促進了地區和平穩定……環視“一帶一路”覆蓋的國家和地區，從數字經濟、人工智能等前沿領域合作，到踐行綠色發展理念、加強生態環境合作，圍繞這些發展的熱點和藍海，“一帶一路”正激發沿線各國人民的創新活力，為各國青年拓展創新創業、實現夢想的空間。

“我們要堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。不能一遇到風浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。”習近平主席的宣示，代表著打造開放共贏合作模式的堅定信心。作為全球性的公共產品，“一帶一路”面向所有國家開放，范圍也不限於政府間合作，各國地方政府、金融機構、跨國公司、國際組織、非政府組織等都可以參與。不久前，英國開通了倫敦至中國浙江義烏的中歐貨運班列，新西蘭近日也與我國正式簽署了加強“一帶一路”倡議合作的文件協議。目前，已有100多個國家和國際組織積極響應，40多個國家和國際組織同我國簽署了合作協議和行動計劃。連前些時候懷疑中國是在非洲大陸實行“新殖民主義”的西方媒體，都刊發評論，稱“‘一帶一路’倡議將引領新的全球化2.0”。“一帶一路”這一中國方案，正以聚沙成塔的努力，推動打造世界經濟增長、合作、治理、發展新模式，築牢人類命運共同體。

從張騫“鑿空西域”到如今飛馳在廣闊原野的中歐列車，古老的歐亞大陸上，數千年日出日落，風吹不盡黃沙，掩不住駝鈴。今天，“一帶一路”為世界經濟發展擘畫出了美好願景和前進方向，我們期待這艘滿載善意與機遇的寶船，迎著新時代的旭日與霞光，引領全球經濟發展駛往開闊而光明的海域。

“凡是過去，皆為序章。”人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代，我們正處在一個挑戰頻發的世界。和平發展的大勢依然強勁，變革創新的步伐繼續向前;同時，人類面臨和平赤字、發展赤字、治理赤字等嚴峻挑戰。把握發展大勢，破解時代課題，習近平主席於2013年提出了“一帶一路”倡議。4年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，政策溝通不斷深化，設施聯通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進，取得豐碩成果。實踐證明，“一帶一路”倡議順應時代潮流，適應發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。

萬事開頭難，“一帶一路”建設已經邁出堅實步伐。只有乘勢而上、順勢而為，推動“一帶一路”建設行穩致遠，才能邁向更加美好的未來。敢問路在何方?路在腳下。銘記“和時興、戰時衰”的曆史法則，攜手構建以合作共贏為核心的新型國際關系，將“一帶一路”建成和平之路;用好發展這把總鑰匙，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享，將“一帶一路”建成繁榮之路;著力打造開放型合作平台，推動構建公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系，將“一帶一路”建成開放之路;向創新要動力，堅持創新驅動發展，踐行綠色發展新理念，將“一帶一路”建成創新之路;建立多層次人文合作機制，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任，將“一帶一路”建成文明之路。

“千裏之行，始於足下。”站在新的起點上，中國將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發展帶來新的機遇。推動已經達成的務實合作協議早見成效，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，從2018年起舉辦中國國際進口博覽會，啟動“一帶一路”科技創新行動計劃，在未來3年提供600億元人民幣援建更多民生項目，設立後續聯絡機制……一系列務實舉措彰顯中國的誠意與擔當，預示著“一帶一路”的美好前景。“不積跬步，無以至千裏。”只要我們堅持共商、共建、共享，一步一個腳印向前推進，一點一滴抓出成果，就一定能讓“一帶一路”建設更好地造福世界、造福人民。

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