打造特色一帶一路旅游產業

國務院總理李克強在政府工作報告中，將“加強教育、文化、旅遊等領域交流合作”列為“積極主動擴大對外開放”的重點任務，並將其作為扎實推進“一帶一路”建設的重要內容，這對我國旅遊外交工作提出了新的要求。

部分兩會代表委員接受採訪時表示，旅遊已經從外交邊緣走向外交前沿，成為國家外交不可或缺的重要組成部分，成為國際經貿合作和人文交流最活躍、最具潛力的領域，成為構建新時代大國關係的重要內容和窗口。

服務國家戰略

絲綢之路是世界上最具活力和潛力的黃金旅遊之路，涉及60多個國家、44億人口，國際旅遊總量占全球70%以上。旅遊行業積極回應國家“一帶一路”戰略，推進與沿線國家和地區的旅遊合作。國家旅遊局局長李金早曾表示，在“一帶一路”互聯互通中，旅遊具有先聯先通的天然優勢。加強絲綢之路旅遊合作符合各國共同利益，將為各國發展創造重要機遇。

全國政協委員、寧夏回族自治區政協主席齊同生說，寧夏是國家全域旅遊示範區創建單位，要結合“一帶一路”進一步實施開放戰略，與大型旅遊企業集團合作，做好旅遊宣傳與推廣，開通更多國際航線，共同把旅遊業做大做強。

全國人大代表、四川省旅遊發展委員會主任傅勇林去年曾帶隊赴“一帶一路”沿線多個國家和地區開展旅遊推介，他頗為感慨地說，“一帶一路”既是重要的國家政治、外交戰略，也是重要的經濟、貿易戰略，為務實推進與“一帶一路”沿線地區旅遊、文化等人文領域交流合作指明了方向。四川將積極服從並服務於國家外交戰略大局，加快與沿線地區的旅遊交流與合作，讓地區發展、企業經營、人民交往享受到實實在在的好處。

全國人大代表、陝西省旅遊局巡視員徐明正認為，“一帶一路”國家戰略的核心內涵是，通過政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”，打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。旅遊在其中大有可為。陝西作為“一帶一路”重要的戰略節點，將積極服務國家旅遊外交戰略大局，主動作為，敢於擔當，真抓實幹，深化與“一帶一路”沿線地區旅遊交流與合作，持續抓好“一帶一路”交通物流、科技創新、產業合作、文化旅遊和金融合作五大中心建設。

全國政協委員、民進廣西壯族自治區委員會主任委員陳自力認為，在“一帶一路”建設中，廣西具有獨特優勢，中央在“一帶一路”戰略中將廣西定位為“一帶一路有機銜接的重要門戶”。如何打造好這個門戶，有很多工作要做。總的來說就是要擴大對外開放和對外合作，如旅遊交流等。桂林山水、田園風光、民族風情等都很有特色，不僅可以吸引國內遊客，還可以吸收國外遊客。我們可以依託這些資源，借助“一帶一路”戰略契機，大力推進旅遊交流。

全國政協委員、廣東省農業廳副廳長程萍說，我國與“一帶一路”沿線國家在旅遊資源上有較強的互補性，這些國家有較好的自然風光、生態良好的鄉村聚落，但基礎設施相對落後。中國遊客的到來，將對其經濟起到帶動作用。

據瞭解，“一帶一路”沿線大多是新興經濟體，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，所涉區域內人均國民生產總值約5000美元，符合“人均GDP達到5000美元時，旅遊業步入成熟的度假旅遊經濟”的規律，旅遊業正成為“一帶一路”協同發展的先行產業。

去年底發佈的《“十三五”旅遊業發展規劃》，明確提出將旅遊業“走出去”發展納入國家“走出去”戰略，制定旅遊業“走出去”戰略規劃。完善支持旅遊企業“走出去”政策服務平臺，支持有條件的旅遊企業統籌利用國際國內兩個市場，建立面向中國公民的海外旅遊接待體系。

國家旅遊局有關負責人表示，“推動共建絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路的願景與行動”中強調的互聯互通的“聯結”思想與旅遊業的特性高度吻合。因此，要推動資訊技術在旅遊各領域內的創新應用，聚合區域優勢資源，促進旅遊產品創新、產業創新、業態創新、模式創新、管理創新、服務創新，

滿足遊客和市場對資訊化的需求。“以遊客‘安全、便利、舒適’為目標，提升旅遊資訊化發展水準，簡化出入境手續，縮短交通時間，降低旅行成本，推動資訊技術在旅遊業中的應用。”

樹立品牌形象

近年來，“旅遊外交”逐漸成為輿論關注的熱詞之一。中俄、中美、中印、中瑞、中加等旅遊年活動精彩紛呈。國家旅遊局堅持“以旅遊合作充實和豐富外交關係，以外交關係保障和推動旅遊合作”的指導思想，主動融入國家外交大局，發揮我國旅遊資源優勢，靈活運用旅遊市場機制，有效影響了國際旅遊格局，“美麗中國”國際旅遊形象宣傳取得實效。

全國政協委員、中國扶貧開發協會副會長郭文聖建議，圍繞貫徹國家“一帶一路”戰略和“美麗中國”品牌戰略，繼續發揮海上絲綢之路旅遊推廣聯盟、絲綢之路（中國）旅遊市場推廣聯盟、中俄蒙“茶葉之路”旅遊聯盟等的作用，整合推出旅遊產品，在人文旅遊產品包裝推介上做好文章、下足功夫，把世界文化遺產、特色節慶、民俗產品包裝好、宣傳好，努力推進“海絲之旅”國際旅遊品牌的建設管理和聯合推廣，在統一品牌形象、聯合產品推廣、合理網路行銷、共拓管道開發、完善合作機制上形成合力。

“2017年，四川計畫開通100條左右的國際直航航線，航線開到哪兒，旅遊推介就要跟到哪兒。”傅勇林說，下一步，四川旅遊行銷宣傳將打出一系列“組合拳”，通過商務、文化、旅遊、體育等部門聯動出擊，瞄準美國紐約、華盛頓、洛杉磯等主要城市以及法國、德國、俄羅斯等重要目的地國家，開展美食、美景推介體驗等系列活動，讓“美麗中國”品牌宣傳落地開花、結出碩果、惠及民眾。

“陝西是‘美麗中國’的一張重要名片，是很多境外遊客嚮往的旅遊勝地。”徐明正介紹，按照省委、省政府部署，陝西正在積極推進全域旅遊示範區創建工作，加快推進大秦嶺人文生態旅遊度假圈、勝地河谷金延安、樂華城二期等重大文化旅遊融合專案建設，打造一批特色鮮明的文化旅遊景區、文化產業基地和標誌性文化基礎設施，不斷提升現代旅遊業服務水準，打響“人文陝西、山水秦嶺”旅遊品牌形象，吸引更多境外遊客來到中國、品味中國、愛上中國。

看到成績的同時，代表委員們也注意到，當前，我國跨境旅遊行銷也有不少瓶頸亟待突破。陳自力說，目前，與越南的跨境旅遊合作雖然取得了較大進展，但應聯合起來，開發一些更合理的線路，並打造成為品牌，面向國內、國際大力推廣。

夯實民意基礎

當前，中國旅遊業正以前所未有的開放姿態走向世界，中國—東盟、中國—歐盟、中國—南太、中美、中俄、中澳、中日韓等一系列多雙邊旅遊合作機制逐步建立。受訪的代表委員們普遍認為，這對奠定中國與各國友好的民意基礎和政治經濟全面務實合作，具有重要而積極的作用。

郭文聖說，要多措並舉為遊客謀福祉。一要建立和提升專業旅遊員警隊伍，與“一帶一路”沿線國家開展旅遊市場聯合監管，促進我國出境旅遊健康有序發展。二要不斷推進與“一帶一路”沿線國家的旅遊磋商，增加對持普通護照中國公民實行免簽或落地簽的國家和地區。三要積極推動旅遊保險國際合作，建立旅遊安全合作機制，通過國際再保險方式，銜接國際保險體系，為遊客安全提供保障。四要設立“一帶一路”文化旅遊產業基金，支持“一帶一路”重要節點城市文化、旅遊專案建設，推動文化輸出，帶動文化旅遊產業發展。

傅勇林表示，旅遊等領域的交流，能夠真正讓各方實現互利共贏，見到實實在在的利益，特別是讓地方政府享受到實惠。此前，他曾率隊與商務部門在洛杉磯矽谷舉辦美食宣傳活動，吸引幾千人排隊前來體驗。“旅遊交流的效果，是其他領域交流無法比擬的。”

國之交在於民相親，民相親在於心相通。徐明正說，地方層面的旅遊交流與合作，對增進不同國家和地區之間民眾的相互認識、相互瞭解與友好情感，具有不可替代的重要作用。希望在國家層面一系列多邊旅遊合作機制下，進一步發揮企業在“走出去”戰略中的主體作用，減少民眾旅遊交流的限制與障礙，真正為民眾謀福祉。

“廣西少數民族特色突出，且與東盟國家主體民族文化相通、文化同源。”陳自力建議，可以借助優勢旅遊資源，聯合“一帶一路”沿線國家，共同推進旅遊節慶、節會等交流活動；可以深化與有關國家旅遊部門的交流和合作，聯合針對不同地域、不同文化的遊客，設計符合其需求的旅遊線路，將國內外精品景點串聯起來。“比如歐洲遊客到桂林後，還可以到‘海上桂林’越南下龍灣。”陳自力說，要打造跨國精品線路，進而以旅遊領域合作共贏，增進各國民眾之間的友好情感。

根據新浪、中新網等綜合采編

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