构建全球能源互联网 助力“一带一路”建设

在去年9月召開的聯合國發展峰會上，中國率先提出構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。一年多來，該倡議推進情況如何?10月26日，聯合國經濟和社會事務部、全球能源互聯網發展合作組織在紐約聯合國總部舉行高級研討會，推動全球能源互聯網的實踐，促進世界能源可持續發展。

“2050年將建成全球能源互聯網，全球清潔能源比重超過80%，二氧化碳排放降至上世紀90年代水平的一半，全球平均氣溫上升控制在2攝氏度以內。”全球能源互聯網發展合作組織主席劉振亞在研討會上提出發展目標。

“構建全球能源互聯網是應對全球氣候變化的重要方案。”美國阿貢國家實驗室主任彼得·利特伍德介紹，全球能源互聯網這個電力“高速公路”，運送的產品主要是太陽能、風能、水能等清潔能源，維持“高速公路”運轉的工具是特高壓和智能電網技術。

聯合國主管經濟和社會事務的副秘書長吳紅波表示，當前以化石燃料為主導的世界能源系統，受資源儲量有限、導致環境汙染、氣候變暖因素的制約，是不可持續的。構建全球能源互聯網，推動可再生能源的充分利用，才能最終實現聯合國倡導的“人人享有可持續能源”的目標。聯合國將積極組織有關各方，促進全球能源互聯網落地實踐。

“依靠技術進步，清潔能源的價格近年來急劇下降、持續走低。”全球能源互聯網發展合作組織秘書長王益民說，6年前，太陽能發電，一度電兩元人民幣，如今已降至七八角錢。阿聯酋迪拜招標的一項2020年光伏太陽能發電項目，一度電降到3美分，相當於人民幣兩角錢。到2025年，全球清潔能源價格將全面低於傳統化石能源。

在打造輸送清潔能源的電力“高速公路”上，中國技術全球領先。相比歐美使用的超高壓，中國研發的特高壓技術輸電距離遠，損耗小，占地少，更節省成本。利用特高壓輸電技術和自動調節電壓波動的智能電網技術，全球能源網可以將能源從富裕地輸送到匱乏地，實現清潔能源在全球范圍內的優化配置。

目前，中國正在積極推動“一帶一路”沿線國家在能源基礎設施方面實現互聯互通，共享區域能源資源，推進沿線國家能源國際合作。今年3月，中國發起的全球能源互聯網發展合作組織在北京成立。目前，該機構已與聯合國亞太經社會、國際能源署、國際電工委員會、美國阿貢國家實驗室、斯坦福大學等建立了合作關系，正著手推進東北亞電力聯網、蒙—中—韓—日電力聯網工程。2020年，蒙古的清潔能源將送達日本。

劉振亞在研討會上介紹了全球能源互聯網發展規劃，總體分為國內互聯、洲內互聯、洲際互聯三個階段，力爭在本世紀中期基本建成。

去年，我國提出了“探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的國家戰略。而在今年的兩會上，有關“全球能源互聯網”的話題也得到了代表們的關注。

十二屆全國人大代表、天津市工信委主任李朝興指出，全球能源互聯網是繼“一帶一路”之後，我國提出的又一重大倡議，是對傳統能源發展觀的曆史超越和重大創新。構建全球能源互聯網，是推動經濟社會發展的有力引擎。目前，我國已經完全具備主導推進全球能源互聯網的條件基礎。預計2016~2030年我國清潔能源及相關電網每年投資達8200億元，年均可拉動GDP增長約0.6個百分點。

十二屆全國人大代表、上海經濟和信息化委員會副主任邵志清指出，由於能源分布不均衡，能源供需分離程度不斷加深，全球能源貿易規模不斷擴大。從未來能源供需格局來看，“一極一道”清潔能源非常豐富，是全球清潔能源開發的重要戰略基地，需要依托特高壓電網遠距離輸送至歐美亞太等能源消費中心，實現安全、經濟、高效的開發利用。

結合全世界情況來看，要從根本上解決能源問題，根本出路是要加快推進以清潔、低碳、高效為特征的能源革命，建設全球能源互聯網，在全球范圍開發、配置和利用清潔能源，開辟安全、清潔、高效的能源可持續發展之路，推動能源生產清潔化、消費電氣化、配置全球化。

未來“電為中心”是能源發展的大趨勢

新世紀以來，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革正在蓬勃興起。據統計，2000~2014年，全球風電、太陽能發電年均分別增長26%、45%，遠遠超過煤炭3.6%、石油1.2%、天然氣2.5%的增速。但全球清潔能源資源分布不均衡，資源富集地區大部分地廣人稀，遠離負荷中心，要實現大規模開發利用，必須構建全球能源優化配置的平台，即全球能源互聯網，使其成為“中國主導、世界參與”共同應對人類氣候變化的重要平台。

李朝興認為，構建全球能源互聯網，是“一帶一路”戰略的創新發展。從戰略層面看，全球能源互聯網構想與“一帶一路”戰略高度契合，將在互聯互通、能源安全、經貿往來等方面對“一帶一路”形成強力支撐，為實施“一帶一路”戰略賦予了全球能源互聯網的國家力量。因此，構建全球能源互聯網，既是貫徹“一帶一路”構想的重要舉措，也是對“一帶一路”倡議的提升和發展，必將有力促進各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，加快“一帶一路”建設實施。

此外，構建全球能源互聯網，也是應對全球氣候變化的根本途徑。當前全球氣候變化形勢嚴峻。工業革命以來全球地表平均溫度上升近0.9℃。如不盡快采取有效措施，到本世紀末全球溫升將超過4℃，帶來冰川融化、海面上升、糧食減產、物種滅絕等災害，嚴重威脅人類生存和發展。全球能源互聯網以清潔和綠色方式滿足全球電力需求，到2050年清潔能源比重將達到80%，每年可替代相當於240億噸標准煤的化石能源，減排二氧化碳670億噸。屆時，全球二氧化碳排放可控制在115億噸左右，僅為1990年的一半左右，能夠實現將全球溫升控制在2℃以內的目標。

邵志清指出，電能是目前最清潔、最高效的能源，隨著全球電氣化水平持續提高，電力需求將持續增長，電力在能源低碳、清潔、高效與可持續發展中，扮演著越來越重要的角色。“電為中心”是能源發展的大趨勢，全球能源互聯網必然是以電網為主。

從未來格局看，全球能源互聯網，是以特高壓電網為骨幹網架、全球互聯的堅強智能電網，是清潔能源在全球范圍大規模開發、配置、利用的基礎平台。從功能作用看，全球能源互聯網是集能源傳輸、資源配置、市場交易、信息交互、智能服務於一體的“物聯網”，是共建共享、互聯互通、開放兼容的“巨系統”，是創造巨大經濟、社會、環境綜合價值的平台。

再從我國國情來看，國內能源資源分布不均，70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區，而且距離東中部負荷中心一般超過1000公裏。作為全球能源互聯網的率先倡議國，我國需要率先建設以特高壓電網為關鍵，以智能電網為基礎，以清潔能源為根本的國家能源互聯網，在保障清潔能源大規模發展、促進清潔替代和電能替代等方面為世界各國作出典范。

據介紹，伴隨著技術進步，新能源的經濟性和競爭力也將不斷提高，有望在2020年前後超過化石能源。隨著儲能電池技術快速發展，未來5年能量密度有望提升到目前的5倍，成本降低到目前的1/5。屆時，風電、太陽能發電將迎來快速發展期。

加快頂層設計 引領全球能源互聯網建設

邵志清建議，我國需將構建全球能源互聯網納入到國家戰略，推進能源國際合作，組織全球能源互聯網方面的各類重大活動，推動建立以我為主的全球合作機制，並將構建全球能源互聯網作為落實“一帶一路”建設的重大舉措，推動我國及周邊國家電網互聯互通，引領全球能源互聯網建設。

加快建設國家能源互聯網。在國家層面制定推進計劃，加快建設綠色低碳、安全高效的現代能源體系，促進能源與信息融合，適應經濟社會發展新常態。推進能源生產和消費革命，大力發展特高壓電網和智能電網，推動我國西南水電、西部北部風電和太陽能發電資源大規模開發，嚴控東部地區常規煤電建設，改善能源結構，保障能源安全、清潔、高效、可持續供應。

邵志清建議，要充分利用上海區位優勢和城市電網的良好基礎，率先推進城市能源互聯網試點工作，將上海打造成為國家能源互聯網的重要樞紐點，發揮其在國內乃至全球的示范引領作用。

李朝興也建議指出，一是要從國家層面制定發布構建全球能源互聯網實施意見，做好頂層設計。將全球能源互聯網作為重要組成部分納入國家“一帶一路”戰略頂層設計，按照“中國主導、世界參與”的原則，發布構建全球能源互聯網實施意見，指導做好能源互聯網發展規劃。加強對國內龍頭企業的支持指導，支持技術標准、管理標准輸出，使其成為“世界標准”，以搶占世界能源發展制高點。加快特高壓裝備系列產品研發制造，形成一批“中國創造”，推進高端制造走出去。

二是進一步加快國內能源互聯網建設，做好實踐積累。將發展特高壓納入國家“十三五”能源電力規劃，進一步加大在全國范圍內的推廣建設力度，加快能源互聯互通、優化配置。統籌各級電網發展，特別是對智能電網建設進行統一部署。開展電能替代相關政策研究，出台環保、補貼、價格等配套支持政策，在終端能源消費領域，推動各地應用電鍋爐、電采暖、港口岸電等，減少對化石能源的依賴。

三是加快+800蒙古-天津特高壓直流工程建設，促進國家戰略落地。這項工程線路全長1220公裏，輸電能力800萬千瓦，以專礦、專廠、專線方式從蒙古向天津送電，是中蒙電網互聯互通的首期項目，是構建全球能源互聯網的重要工程，是實現亞洲互聯的重點項目。建議國家有關部門盡快將該工程納入“十三五”規劃，盡快核准建設，在天津進行全球能源互聯網理念推廣示范、基於全球能源互聯網的裝備研發制造出口示范和清潔能源多級消納示范。

而在今年9月舉行的二十國集團杭州峰會上，全球能源互聯網作為推動全球基礎設施互聯互通的一項重要內容，納入了B20會議政策建議報告，全球能源互聯網發展正在向戰略實施、共同行動階段邁進。就此，記者采訪了前來參加“一帶一路”國際研討會企業分論壇的全球能源互聯網發展合作組織秘書長、國家電網公司總經理助理王益民。

“構建全球能源互聯網，推動全球電網互聯、實現世界能源互聯，是推進‘一帶一路’建設最好的載體，將有力促進各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。”王益民表示。

當前，世界經濟深度調整，增長動力不足。王益民認為，構建全球能源互聯網，不僅可以推動能源轉型發展，保障能源和電力供應，而且將催生大量新業態、新模式，帶動新能源、新材料、智能制造、電動汽車等戰略性新興產業蓬勃發展，將有力帶動“一帶一路”沿線國家經濟發展、結構調整和產業升級。構建全球能源互聯網是覆蓋全球的能源基礎設施，涉及電源、電網、裝備、科研、信息等多個領域，產業鏈長、帶動力強，將助力“一帶一路”國家經濟發展。

“一帶一路”沿線65個國家的能源和需求分布不均衡，但清潔能源資源豐富、互補性強。通過能源電力互聯互通，有利於增進區域內各國之間的經貿聯系和“一帶一路”沿線國家和平發展。王益民介紹說，目前，中國國家電網公司已建成投運“四交五直”9個特高壓工程、在建“四交六直”10個特高壓工程，累計送電超過5500億千瓦時，成為中國西電東送、北電南供的能源大通道。截至今年8月底，國家電網並網風電、太陽能發電裝機分別達到1.25億千瓦、6667萬千瓦，均居世界第一，國家電網成為全球新能源規模最大、發展最快的電網。目前，我們計劃從新疆建設輸電網，將能源輸送到中亞巴基斯坦等國家，並可延伸至南亞印度，緩解當地能源短缺情況。未來，我們還將與周邊“一帶一路”沿線國家實現電網互聯。

“過去我們用運輸的方式來配置資源，現在我們用電網平衡資源配置，基礎設施建設遇到‘一帶一路’建設就撞出了火花，中國已經為構建全球能源互聯網奠定了堅實的基礎。”王益民說。

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