“一帶一路”人文交流中的湖南機遇 湖南如何拓展朋友圈

近日，記者從長沙海關獲悉，8月湖南省對“一帶一路”國家進出口37.3億元，同比增長35.5%，環比增長46.3%，是2015年3月以來時隔17個月實現首次增長;其中出口29.9億元，增長27.9%;進口7.3億元，增長78.8%。

今年2月份，湖南省對“一帶一路”國家單月進出口值降至20億元以下，之後呈逐月趨穩態勢，降幅有所收窄。據長沙海關分析，湖南對“一帶一路”國家進出口下滑源於世界經濟增長預期不佳、國際經濟政治領域不確定因素增多、“一帶一路”沿線國家貿易保護主義抬頭、技術壁壘新規頻出等。長沙海關建議，以G20峰會為契機，擴大“一帶一路”影響力，發揮亞投行與絲路基金的積極作用，擴大與周邊國家產能合作項目，以工程機械、軌道交通、資源開發等為重點，對主要相關國際產能合作項目予以支持。此外，結合“一帶一路”周邊國家產業升級和經濟發展要求，支持重點領域如高鐵交通、裝備制造、鋼鐵等行業大型企業走出去承攬海外工程與投資建廠。

湖南省省長杜家毫在今年年初就在長沙表示，“十三五”期間將全面對接和融入國家區域發展戰略，要把湖南建成國家“一帶一路”建設內陸核心腹地、長江經濟帶交通物流樞紐。

湖南省十二屆人大五次會議在當天開幕。杜家毫在作政府工作報告時表示，“堅持開放發展，打造內陸開放新高地”是湖南“十三五”要抓好的五個重點之一。

不沿海、不沿邊，曾是內陸省份湖南發展的區位瓶頸，開放型經濟也一直是其“短腿”之一。對接“一帶一路”、深入實施“走出去”戰略成為湖南經濟開放突圍的重要契機。

據商務部門統計，目前，湖南省累計核准境外企業1156家，對外直接投資逾71億美元，涉及投資國家和地區86個，投資規模近幾年穩居中國前列、中部六省首位;2015年，湖南在“一帶一路”沿線國家設立企業62家，中方合同投資額14.33億美元，增長119%。

杜家毫透露，湖南將實施對接“一帶一路”建設的三年行動計劃，大力開拓南美、東盟、中東等新興市場，拓展國際交流合作渠道，完善企業“抱團出海”“借船出海”和風險預警機制，支持省內優勢企業在境外建立生產研發基地、承包國際工程項目、實施跨國兼並收購。

官方此前公布的《湖南省對接“一帶一路”戰略的行動方案(2015-2017年)》顯示，湖南將實施“裝備產能出海、對外貿易提升、引資引技升級、基礎設施聯通、合作平台構築、人文交流拓展”六大行動，推進86個“一帶一路”重大項目，總投資達2429億元人民幣。

除此之外，“近年來,湖南省委省政府高度重視‘一帶一路’戰略對接行動,制定出台了《湖南省對接“一帶一路”戰略行動方案(2015——2017年)》,但我省目前的對外人文交流形式和渠道還比較單一,海外接受度不高,交流成果不夠豐富,與廣東、福建等僑務資源大省相比差距較大。” 

“人文交流是達成經濟合作的前提與基礎,而我省前期的對外交人文流中交流渠道和方式重政府輕民間。”省政協常委朱建山呼籲重視和發揮民間團體和普通民眾在對外人文交流中的重要作用,同時提高對不同國家的發展理念、思維方式、文化和習俗差異的認識。

毛冰花委員建議發揮人民政協對外人文交流重要渠道作用,充分發揮政協凝心聯誼作用、拓展政協對外交流力度、借助政協委員力量發揮對外交往智庫作用。此外,她還認為政協要組織和政協委員“走出去”,不應拘泥於經貿往來和硬性工作任務,得到了大家一致認同。

來自致公黨省委的王政建議,盡快出台“一帶一路”人才培養和保障實施細則,打造“一帶一路”智庫,充分發揮華人華僑和海歸人才作用,使民間交流形成長久效果。

協商會上,委員和專家還圍繞發揮海外湘籍僑社團作用、探索建立海外華人華僑列席省兩會制度等多方面積極建言。省外僑辦、省委統戰部、省財政廳、省商務廳等省直部門負責人現場一一回應。

“積極對接‘一帶一路’戰略人文交流拓展行動,有利於補齊湖南開放型經濟‘短板’,提升湖南整體形象。”省政協副主席劉曉表示,要站在湖南外向型經濟發展的全局高度,把對接“一帶一路”戰略人文交流拓展行動作為擴大對外開放的重要推手和動力。

湖南定位為國家“一帶一路”戰略框架中的內陸核心經濟腹地，既是地理坐標，更是發展方向。

“所謂人文，就是人類文化中先進的價值觀及其規范。”省政協委員、省經濟地理研究所副所長王義高認為，“21世紀海上絲綢之路”輸出去的不僅僅是商品，還要輸出文化等軟實力的東西。

對接“一帶一路”，融入長江經濟帶，湖南新的發展之門正在打開。作為文化大省，湖南在拓展“一帶一路”戰略人文交流中具備諸多優勢。

近年來，“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“演藝湘軍”等品牌具有較高知名度，這是文化“走出去”的基礎。平台和渠道，可讓文化順利“揚帆出海”。

2014年，湖南核心文化產品進出口總額8.5億美元，其中，出口增幅排名全國第一。

由省商務廳牽頭，湖南正在積極支持和鼓勵“一帶一路”沿線國家向我省輸送留學生，培養國際人才。省政協委員、三湘集團有限公司董事長劉勝輝說：“文化是促進人內心的感動，讓人回歸初心和自我，將世界點亮。”

湖南省的“一帶一路”人文交流拓展行動，著力塑造“海外湘軍”整體品牌形象，且行動目標非常明確——

——力爭到2017年，文化產品進出口貿易額達到13億美元，年均增長15%以上;國際旅遊收入達到10億美元左右;招收沿線國家留學生數量年均增長10%;

——建立一批與沿線國家和地區政府間定期合作交流機制，合作開發旅遊線路，互辦旅遊推廣周、宣傳月，拓展旅遊市場;加強文化旅遊、教育培育合作、加強醫療衛生領域交流協作、加強政府間合作、引導社會組織合作;

——開展“絲綢之路影視橋工程”、“絲路書香工程”等文化品牌交流活動，結對一批友好城市......

在對接“一帶一路”人文交流的征途上，湖南省政協在發力。

張大方率領的調研組在老撾考察時，積極與相關方面進行溝通協商，推進老撾盡早在湘設立領事館或辦事處，交流成果顯著。據老撾中國總商會副會長宋傑鋒透露，9月1日，老撾國務院正式批複老撾外交部申請，同意在湖南增設總領事館，如順利開館，將結束我省自新中國建立以來沒有外交機構的曆史。

據省政協港澳台僑和外事委副主任李國雄介紹，近年來，省政協積極與泰國華僑企業正大集團保持友好交流往來，並支持正大集團在湘投資計劃落地。

省政協委員、正大集團執行副董事長謝吉人向調研組透露，未來幾年，正大集團擬在長沙周邊投資建設300萬只蛋雞養殖項目及有機農業項目，計劃在湘新建卜蜂蓮花超市10多家。

“對老撾、泰國等國的青年留學生來湘留學的資助計劃，湖南要細化協議，確保落地。尤其要注重對華人華僑後代來湘留學的支持，增強華人華僑及後代對湖南的向心力和凝聚力。”省政協委員、湖南金龍電纜有限公司總經理毛冰花表示，““一帶一路”沿線的許多國家和地區是華人華僑的聚集區，也是華商力量最強、活躍度最高的區域。

“湖南應充分發揮好對外人文交流的橋梁作用，在‘一帶一路’沿線國家建立起湖南‘朋友圈’，將湖南底蘊深厚的曆史文化資源傳播出去，向全世界講好湖南故事，攜手努力將湖南打造成內陸開放新高地。”省政協港澳台僑和外事委主任陳益枝說。

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