“一帶一路”助老撾轉為“陸聯國”

當老撾的變“陸鎖國”為“陸聯國”戰略遇到中國的“一帶一路”倡議，兩國共同發展的命運便更加緊密地結合在一起。日益密切的中老經貿往來帶動了老撾經濟平穩快速增長，也為中國加強與老撾和東盟的關系創造了新機遇。

日前，記者走訪了中老鐵路施工現場、賽色塔綜合開發區、老撾一號通信衛星地面站等中老合作重大項目現場，實地感受這些“一帶一路”倡議下的項目為老撾社會經濟發展帶來的切實利益。

一條鐵路

老撾是東盟內唯一的內陸國，多山缺路是老撾經濟發展的一大障礙。而作為泛亞鐵路一部分的中老鐵路，肩負著把老撾從“陸鎖國”變為“陸聯國”的戰略使命。中老鐵路將貫穿老撾，把老撾首都萬象和北部的中老邊境與南部的泰國相連接，同時還將連接中南半島其他國家鐵路網，從而讓老撾的豐富自然資源走向世界，讓老撾與世界相聯。

在中老鐵路奠基現場，刻著“中國-老撾磨丁至萬象鐵路工程奠基”金色大字的巨大奠基碑在一塊足球場大的施工場地上格外顯眼。建成通車後，從中老邊境到萬象的時間將從乘汽車16小時縮短為坐火車3小時。

中老合作委員會辦公廳主任賽薩納·西提蓬告訴記者，中老鐵路的建成將為老撾帶來新的經濟增長點，旅遊業及與之相關的房地產業將最先受益。此外，由於鐵路貫通能極大降低運輸時間和成本，工業和農業等許多產業也將得到發展。

老撾公共工程與運輸部最近發布的報告認為，中老鐵路將幫助老撾實現與中國和其他東盟國家間的對外合作和聯通戰略，同時成為老撾吸引外國投資、現代技術和人力資源的重要工具。老撾《萬象時報》也認為，中老鐵路的建設將成為老撾經濟增長的重要支柱。

中老鐵路的建設也無疑將有助於推動整個東盟地區經濟向更有活力、可持續和高度一體化的方向發展，有助於強化東盟互聯互通以及縮小各國發展差距。

一片土地

在萬象市內，中老合作的賽色塔綜合開發區一期建設已經完成。園區內路網發達，水、電、通訊和網絡等基礎配套設備也已完備，已有30多家企業入駐。已經正式營業的8家企業不僅為當地帶來了700多個就業機會，還為老撾帶來了先進的企業和開發區運營管理理念。

2010年6月，中老雙方簽署了開發賽色塔綜合開發區的諒解備忘錄。現在，該項目已列入“一帶一路”框架下優先推進的項目之一。鑒於“一帶一路”倡議實施後的良好前景，開發區今年已向老撾政府提出申請，要將合作年限由70年延長至99年。

賽色塔開發區運營方老中聯合投資有限公司總經理劉虎說，賽色塔開發區計劃分三期建設。建成後有望吸引約150家企業，每年產值可達60億美元，為當地創造3萬多個就業機會，每年向萬象市和老撾政府提供3億美元的財政收入。

劉虎告訴記者，所有入駐開發區的企業必須按照園區規劃和老撾有關法律進行環境評估。同時園區還將建設汙水處理廠，努力將賽色塔開發區建成綠色園區。

今年4月，時任老撾國家主席朱馬裏·賽雅頌在視察賽色塔開發區時表示，賽色塔項目將成為老中聯系與合作的一個典范。他表示，中國作為老撾的最大投資國，為老撾的經濟和社會發展做出了重要貢獻。

一顆衛星

中國為老撾帶去的不僅是傳統的基礎設施，更幫助老撾在高科技領域有所建樹。2015年11月，中國和老撾合作，在中國西昌衛星發射中心成功發射老撾一號衛星。今年3月，衛星完成在軌交付，中老合資的老撾亞太衛星有限公司同時成立，負責衛星的商業運營。這是中國首個向東盟國家整星出口的商業衛星。

湄公河畔，四台巨大的通訊天線已經通過這顆衛星為老撾以及整個中南半島提供通訊和衛星電視服務。

“老撾是一個小的發展中國家，擁有一顆自己的衛星對國家和人民來說都是一件非常振奮的事情。這是史無前例的。”亞太衛星有限公司董事長、前老撾郵政、電信和信息部長亨·蓬馬占如是說。

亨·蓬馬占告訴記者，衛星將是老撾發展經濟的重要推動力，尤其是在大眾傳媒技術上的應用。衛星也可以讓偏遠山區人民“通過先進的技術獲得對世界的新認識，擁有新的生活方式”。

亞太衛星有限公司總經理丁詠冰希望老撾一號衛星能夠為增進中老以及中國東盟雙邊文化和人文交流開創一條“天路”。他表示，中國和東盟的互聯互通不應局限於交通等基礎設施，還要做到文化上的互聯互通和民心之間的互聯互通。

中國的“一帶一路”倡議將有助於老撾實現從“陸鎖國”轉為“陸聯國”戰略，對老撾經濟社會發展意義重大，多位老撾官員前不久在接受記者采訪時如是說。

老撾公共工程與運輸部副部長、中老鐵路項目聯合工作組老方組長拉塔納瑪尼表示，老撾政府制定了到2020年擺脫最不發達國家行列的戰略規劃，並為進一步實現工業化和現代化打好必要的物質和技術基礎。要實現上述目標，交通運輸基礎設施建設尤為重要，在國家發展進程中的作用十分重要。

“目前，老撾的陸路、水路、航空和鐵路等基礎設施都極為落後，需要補的課非常多，亟待解決，”拉塔納瑪尼說。

拉塔納瑪尼說，受中國“互聯互通”提議啟發，老撾提出變“陸鎖國”為“陸聯國”的戰略設想，隨著老中鐵路籌備工作和“一帶一路”不斷推進，老撾已將這一設想上升為國家戰略，將內陸國家的劣勢轉變為地理位置優勢，讓交通不便的老撾通過互聯互通成為連接周邊國家的樞紐，特別是成為中國與東盟地區互聯互通的一個重要節點。

“老中鐵路建設項目是老撾政府基礎設施建設工作的重中之重，也是實現‘陸聯國’戰略的最重要一環。老撾民眾希望盡快開始建設這條鐵路，盼望其能夠早日建成並投入使用，”拉塔納瑪尼說。

中老鐵路是規劃中的泛亞鐵路中線的一部分，在老撾境內從中老邊境的磨憨至萬象全長418公裏，並從萬象跨越湄公河連接至泰國首都曼穀。

談到這條鐵路，老撾琅勃拉邦省省長坎平說：“琅勃拉邦是離中國最近的老撾著名旅遊景區，這對以旅遊業為經濟命脈的城市來說意義重大。”

“從去年的統計看，來老撾的中國遊客到訪琅勃拉邦的人數最多。鐵路建成後，乘坐火車從中國到琅勃拉邦將是最便捷和安全的交通方式，相信能吸引更多中國遊客到琅勃拉邦旅遊，”坎平說。

坎平認為，火車站周邊地區也能得到快速發展。食宿、服務等相關工作機會將會增加，貧困問題將隨之逐步解決。

“中國正在大力推行的‘一帶一路’戰略非常好，將推動相關國家經濟融合發展。我認為，要把國家發展好，首先要做好基礎設施建設並與其他國家相連，這將為人員和貿易往來提供便利。這一戰略對老撾很有利，老撾與中國接壤，中國通過老撾與東盟國家聯通，這有利於中國與東盟各國的交流，老撾也可借此吸引更多投資和遊客，”拉塔納瑪尼說。

今年是中國和老撾建交55周年。7月14日，國務院總理李克強在蒙古國首都烏蘭巴托出席第十一屆亞歐首腦會議期間會見老撾總理通倫時表示，中方願同老方站在建交55周年的新起點上，進一步豐富中老全面戰略合作夥伴關系內涵，希望雙方共同努力，在基礎設施、電力、能源等領域打造示范項目，取得新的合作成果。

習近平也表示，總書記本揚同志是中國人民的好朋友、老朋友，長期致力於發展中老友好合作關系，就任老撾黨和國家最高領導人後即來華訪問，充分體現了老撾黨、政府、你本人對雙邊關系的高度重視，我們對此表示贊賞。

習近平強調，新形勢下，雙方要維護好近年來中老關系發展的強勁勢頭，抓住雙邊關系健康穩定發展帶來的難得機遇，拓展中老全面戰略合作廣度和深度。

習近平指出，今年是中老建交55周年。半個多世紀以來，中老關系不斷鞏固和發展，雙方建立了高度互信互助互惠的全面戰略合作夥伴關系。在兩黨兩國曆屆領導人精心培育和大力推動下，中老傳統友誼經受住了時代變遷和國際風雲變幻的考驗，曆久彌堅，成為共同的寶貴財富。中方高度重視發展同老撾的關系，願同老撾黨新一屆中央領導集體一道，秉承長期穩定、睦鄰友好、彼此信賴、全面合作方針和好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴精神，承前啟後、繼往開來，推動中老全面戰略合作夥伴關系長期穩定健康發展，攜手打造牢不可破的中老命運共同體。

本揚表示，很高興在擔任老撾人革黨中央總書記、國家主席後訪問中國並同習近平總書記實現首次會晤。感謝中共中央和習近平總書記在老撾黨十大召開和我本人當選中央總書記後發來賀信並派特使訪老，這對老撾黨和我本人是巨大鼓舞和支持。我此訪是對老中兩黨兩國高層友好交往傳統的繼承和發揚，相信必將深化雙方高層互信。

習近平強調，中國和老撾同為共產黨領導的社會主義國家，理想信念相通，發展道路相近，前途命運相關，這是中老關系發展的重要政治根基。為拓展中老全面戰略合作的廣度和深度，雙方要密切高層交往，保持政治互信高水平;要深化黨際交流，促進互學互鑒，加強治黨治國經驗交流;要對接發展戰略，推動務實合作，做好“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略、中國“十三五”規劃和老撾“八五”規劃的有效對接;要加強人文交流，發展民心相通工程;要加強安全合作，維護穩定局面;要加強協調配合，深化國際事務合作。今年是中國-東盟建立對話關系25周年，中方堅定支持東盟一體化進程，全力支持老撾當好東盟輪值主席國。

本揚表示完全贊同習近平對進一步發展老中兩黨兩國關系的建議。他表示，今年對老中合作關系而言是具有重要意義的一年，雙方將舉辦系列活動，共同慶祝建交55周年。老撾黨和國家新一屆領導集體將全面繼承和發展同中國黨、政府和人民的傳統友誼和長期穩定的全面戰略合作夥伴關系，與中方一道，努力推動老中友好關系不斷開花結果。感謝中方對老撾擔任東盟輪值主席國的支持。

習近平積極評價老撾黨在探索符合本國國情的社會主義建設道路上取得的顯著成就。本揚對中國人民在以習近平同志為總書記的中共中央領導下，推動中國特色社會主義建設不斷取得巨大成就表示欽佩，相信中國必將順利實現中華民族偉大複興的中國夢，並為本地區和世界和平發展作出貢獻。

老撾財政部副部長提帕昆·占塔翁薩在杭州接受記者專訪時表示，

“一帶一路”倡議能促進地區內所有國家互聯互通，共同發展，符合世界發展潮流，“不論是東盟共同體建設，還是世界一體化進程，當今世界沒有哪個國家能孤立於其它國家之外去謀求自己發展。老撾歡迎‘一帶一路’倡議的實施，願在此框架下積極開展與各國的多項合作。”

提帕昆副部長指出，從基礎設施的合作到吸引外資再到全面提升人民的生活水平，老撾從“一帶一路”倡議推進中獲得了諸多發展機遇。目前，最能體現老撾收益的就是老中鐵路項目。她透露，再過兩三天，在老撾召開的東盟系列峰會期間，中老雙方將簽署系列文件確定中老鐵路在老撾境內修建的具體事宜。這將大力推動老撾與東南亞地區各國的互聯互通，成為老撾由“陸鎖國”變為“陸聯國”的良好開端。

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