“一帶一路”助力斯裏蘭卡實現“南亞經濟中心夢”

斯裏蘭卡新政府上台一年半的時間裏，其經濟改革和發展思路漸漸變得清晰，那就是將斯裏蘭卡打造成為“南亞乃至全球經濟中心”。

按照官方表述，斯政府對於“南亞乃至全球經濟中心”的定位涉及各方面，不僅包括純地理位置上的區域航運中心和南亞門戶，還要以今年3月剛剛由政府宣布複工的港口城項目為依托，打造面向南亞和全球的離岸金融中心。更重要的是，作為古代海上絲綢之路上的重要一環，斯裏蘭卡正力爭再次成為“21世紀海上絲綢之路”在印度洋海域的核心樞紐。

“21世紀海上絲綢之路”框架下的一系列項目建設和經貿往來，都將幫助斯裏蘭卡在成為“南亞經濟中心”的路上更進一步，而被納入“21世紀海上絲綢之路”建設，將為斯裏蘭卡帶來巨大好處，這是斯裏蘭卡對此重視的重要原因，斯裏蘭卡經濟學家拉克什曼·西裏瓦德納這樣告訴記者。

事實的確如此。在斯裏蘭卡，從使其成為區域航運中心的漢班托塔港，到解決了全國50%電力供應的普特拉姆燃煤電站，再到聯通首都和南部經濟區的南部高速公路，這些已建成或仍在建設中的中斯合作項目，正在成為“21世紀海上絲綢之路”在斯裏蘭卡推進的最佳載體。

數據顯示，中國既是斯裏蘭卡關鍵的貿易合作夥伴又是最大的投資來源國，與此同時中斯自由貿易協定談判也在加緊進行，而中國在斯裏蘭卡進行的諸多項目中，科倫坡港口城的建設極具代表性。

對於港口城未來構想，斯裏蘭卡總理維克勒馬辛哈在接受記者專訪時說，斯政府重視港口城未來發展地位和潛力，計劃將其打造為斯裏蘭卡商業和金融特區，未來特區內將擁有獨立的金融、司法體系和機構來確保這一商業中心的良性運作，為全球提供國際性商業、金融交易平台和服務，以填補新加坡和迪拜之間南亞金融中心的空缺。

作為中國對斯最大投資項目，以及“一帶一路”在斯裏蘭卡務實對接的重點項目，港口城項目對斯裏蘭卡國家和經濟發展的重要性不言自明。

在斯國際關系與戰略研究院前院長阿桑加看來，斯裏蘭卡地理上已經是印度洋上的主要港口和南亞貿易中轉站，正在建設中的漢班托塔港和已建成的科倫坡南港未來2億噸位的接駁能力將使斯裏蘭卡距全球航運中心的目標更近一步。

除此之外，“一帶一路”還給斯裏蘭卡帶來更大的潛在發展機遇。維克勒馬辛哈曾明確表示，斯裏蘭卡未來還將致力於建立44個產業園區，並歡迎中國企業進入海運、航空、金融、信息、制造和農業等領域進行投資和運營，而聯通44個產業園區所需要的交通、物流同樣歡迎中國企業和資金的參與。

阿桑加認為，在將斯裏蘭卡打造成為“南亞經濟中心”方面，中國將發揮重要作用，而“21世紀海上絲綢之路”則為斯裏蘭卡提供機遇，“積極擁抱海上絲綢之路建設，最終會從根本上惠及斯裏蘭卡”。

自2013年中國領導人提出共建“一帶一路”以來，得到了多數沿線國家的支持，其中包括斯裏蘭卡。斯裏蘭卡駐華大使蘭傑特·烏楊高達認為，近些年來，中國經濟的快速發展令人印象深刻，目前，斯裏蘭卡正在和中國進行雙邊自由貿易協定的談判，斯裏蘭卡非常看好中國所提出的“一帶一路”，希望這能給斯裏蘭卡帶來更多的投資機會。

斯裏蘭卡位於海上絲綢之路的重要樞紐位置，能夠連接中國東部沿海地區、東南亞、南亞以及非洲和歐洲沿線國家和地區，從中斯裏蘭卡能夠在航空、海運、能源、商貿和旅遊等多方面得到發展。

蘭傑特·烏楊高達指出，斯裏蘭卡政府非常期待更多國家的投資者能夠赴斯投資，斯裏蘭卡正在推行的“百日施政計劃”，旨在為各國投資者營造一個更加透明、穩定、法治的投資環境，使斯成為更有吸引力的投資目的地。

在蘭傑特·烏楊高達看來，“一帶一路”不僅能夠帶動沿線國家的基礎設施建設、提升對投資者的吸引力，同時還能帶動斯裏蘭卡的旅遊業發展。

在“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟的”建設下，以及亞洲基礎設施投資銀行及中國與多國間自由貿易協定的相互配合下，一個遍布全球的經貿網絡將建立起來，蘭傑特·烏楊高達認為，這正是斯裏蘭卡謀求共贏的機會。

斯裏蘭卡位於印度洋，靠近歐亞國際貨運主航線，因其獨特的地理位置，在轉運、中轉和補給等方面具有天然的優勢。隨著印度洋貿易通道功能得到越來越多的重視，斯裏蘭卡的戰略作用也備受關注。與南亞其他國家相比，斯裏蘭卡在交通條件、人口素質、法律制度、商業環境等方面都更勝一籌，已發展成為亞太地區最具吸引力的投資地之一。

斯裏蘭卡於1948年宣布脫離英國獨立，1978年改議會制為總統制，現效仿西方民主制度，實行多黨競爭，三權分立。斯裏蘭卡總統為國家元首，由總統任命政府總理和內閣成員。國家實行一院制議會，議會中共有225名議員，議員任期為6年。

斯政府與國內“泰米爾伊拉姆解放虎”組織自1983年開始不斷發生沖突，共計約造成7萬多人死亡。2002年至2008年斯裏蘭卡政府曾與猛虎組織進行了多次和談。雙方談判並未產生實質性成果，武裝沖突仍不斷發生。

2009年5月，政府宣消滅了“猛虎”組織主要頭目，收複了被控制地區。內戰結束後，西方國家不斷批評斯裏蘭卡政府在流離失所者安置和保護人權方面的問題，並曾對斯裏蘭卡進行了貿易制裁。目前，斯政府正積極推進戰後經濟重建，國內政治、經濟形勢總體趨於穩定。

2015年1月斯裏蘭卡舉行總統選舉，反對黨候選人邁特裏帕拉·西裏塞納以輕微優勢當選新總統，擊敗前總統拉賈帕克薩。2014年11月，當時任總統拉賈帕克薩決定提前兩年舉行總統大選時，外界普遍認為他將能順利連任。但隨著競選進程的發展，身為衛生部長、執政黨自由黨總書記的西裏塞納與執政黨決裂，並倒戈成為反對派共同推舉的候選人，競選形勢發生了戲劇性的變化。

中國與斯裏蘭卡外交關系

斯裏蘭卡政府主張獨立和不結盟的外交政策。外交側重點是為解決國內民族融合問題尋求國際支持。斯政府堅決反對國際恐怖主義，積極呼籲加強國際反恐合作。

中斯之間有著曆史悠久的友好往來。1957年中斯兩國正式建交。建交近60年來，雙邊關系友好、穩定，近年來高層互訪頻繁。2005年，中國總理溫家寶訪斯，宣布建立真誠互助、世代友好的全面合作夥伴關系。

在應對境內恐怖主義等問題上，中方對斯給予理解和支持，維護斯裏蘭卡局勢的穩定。2009年斯內戰結束後，中斯關系穩步發展。2013年，斯裏蘭卡時任總統拉賈帕克薩訪華，兩國宣布將中斯關系提升為真誠互助、世代友好的戰略合作夥伴關系。

2009年斯裏蘭卡內戰後，西方國家在斯裏蘭卡的影響力有所降低，中、印兩國對斯裏蘭卡的影響力相應提升。泰米爾人問題是印度對斯裏蘭卡外交的傳統重要議題。另外，中國和印度都非常重視加強對斯裏蘭卡的投資建設和經濟援助。

中斯雙邊經貿關系

雙邊貿易：近年來，兩國在各領域互利合作不斷擴大，雙邊貿易保持較快增長勢頭。據斯統計局數據顯示，2014年，中斯雙邊貨物貿易額為36.2億美元。其中，斯裏蘭卡對中國出口1.7億美元，占斯裏蘭卡出口總額的1.6%;斯裏蘭卡自中國進口34.5億美元，占斯裏蘭卡進口總額的17.9%。當年，斯裏蘭卡對中國貿易逆差為32.8億美元，增長15.5%。

截至2014年底，中國在斯裏蘭卡出口貿易中位居第十五位，在斯裏蘭卡進口貿易中位居第二位。

雙向投資：隨著中斯兩國經貿合作水平不斷提高，中國對斯裏蘭卡投資快速增長。隨著斯政府專心投身於國內經濟建設，中國企業深度參與了海港、機場、發電站等重要基礎設施建設，如火電發電項目，漢班托塔港口，賈夫納內環公路等。

據中國商務部統計，2013年中國對斯裏蘭卡直接投資流量7177萬美元。截至2013年底，中國在斯裏蘭卡直接投資累計金額2.93億美元。中資企業在斯裏蘭卡投資主要以承攬工程和設備出口等形式為主，伴有少量的電信服務項目和紡織行業項目。

自上世紀80年代中期開始，我國企業開始在斯裏蘭卡進行建築承包工作，目前已在該國承包工程市場中占據了約30%的市場份額，和韓國、日本形成三足鼎立的格局。

2014年9月，習近平主席出訪斯裏蘭卡。訪問期間，中斯兩國宣布進行自貿區談判，並簽署了100億元人民幣貨幣互換協議。另外，斯裏蘭卡也是亞投行倡議的積極參與者和創始會員國，積極回應了中國“一帶一路”的構想。

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