建“一帶一路”樞紐城市 青島國際“朋友圈”擴圍

由青島國際航運服務中心、青島航運發展研究院和青島指數研究院三方聯合研發編制的青島航運指數組成部分——“一帶一路”青島航運指數對外發布。作為青島大交通格局建設發展的組成部分，這一指數的發布標志著青島大交通格局的影響力與帶動力進一步提升。

去年3月，青島搶占國家“一帶一路”發展先機，先後制定出台《青島市落實“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》和《青島市加快“走出去”實施“一帶一路”戰略經貿合作行動計劃》，並成立“一帶一路”建設工作領導小組，建立青島“一帶一路”工作體制機制，全市發力，推進青島融入“一帶一路”戰略進程。

從統計數字看，這一先發優勢取得良好效果。目前，青島已經和74個沿線國家地區開展經貿往來，去年前10個月，青島市與“一帶一路”沿線國家貿易額282.58億美元，占全市對外貿易總額的50%，全年對“一帶一路”沿線新興市場出口增長2%。今年一季度，青島市對“一帶一路”沿線國家市場出口315.13億元、增長7.5%。去年實現對“一帶一路”沿線國家備案投資項目87個，中方協議投資額18.2億美元，同比增長141.4%，占比55.2%。對“一帶一路”沿線國家承包工程業務取得新突破。今年一季度，青島市企業在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程合同額20.15億美元，同比增加19.9億美元，占比80.3%。完成營業額3.17億美元，同比增長18.5%，占比61.5%。

與此同時，青島港加強了與一帶一路沿線國家港口的合作，目前已經與15個港口建立了合作關系。

2015年海關總署融入國家“一帶一路”發展戰略，以青島海關為龍頭，實行絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革，“絲綢之路經濟帶”改革板塊涵蓋了沿線的9個省份(自治區)10個海關，實現了通關待遇“十關如一關”。

“絲路”通關一體化改革，從實質上確立了青島的龍頭地位，提升了青島在“一帶一路”建設中陸路和海運“雙向橋頭堡”的地位和作用，增強青島口岸對“絲路”沿線省市輻射帶動作用，推動內陸省市將對外貿易向青島口岸聚集。

青島船東協會執行會長、秘書長王均耀認為，這一定位與地位極大增強了青島口岸對“絲路”沿線省市輻射帶動作用，有利於推動內陸省市將對外貿易向青島口岸聚集。而這次發布的一帶一路青島航運指數，反映的不僅是青島地區經貿發展的情況，也是沿線省市經貿發展的風向標，航運指數的意義已經超出了青島地域范圍，有利於發揮城市輻射作用，提升城市地位。

王均耀表示，推出“一帶一路”青島航運指數後還將不斷總結和完善，最終形成在國際上有影響力的“一帶一路”青島航運指數，以助力“一帶一路”國際戰略。

在青島大學MBA中心主任王軍看來，作為青島航運指數的重要組成部分，“一帶一路”青島航運指數依托青島在國家“一帶一路”戰略中特殊地位，集中反映青島與“一帶一路”沿線國家航運市場變化趨勢，進而反映了青島與“一帶一路”沿線國家經貿往來的情況，是青島航運市場一個重要“晴雨表”。

王軍認為，青島航運指數不斷深入與發展的編制發布，不僅可以提供具備國際特別是東亞影響力的航運信息，還是青島智慧港航大數據建設的開端，將打破長期以來航運信息不透明的格局，以便於企業上船上線等經營決策，也便於行業組織的綜合協調，還便於政府及時了解市場的真實狀況和需求，以更好行政與服務，增強中國航運軟實力。

青島港口已有長足發展，但目前大多仍停留在裝卸、運輸等傳統業務上，現代航運產業發展不足，發展動力和潛力還未完全釋放。而航運指數編制發布以及航運交易機構的建設，是青島港航服務業發展的新開端，這將完善青島港口的綜合功能，推進港口與上下遊產業鏈的資源整合，為港口轉型升級提供有力支撐;同時進一步提高現代航運服務比重，推動航運產業轉型升級。

國際航運中心是區域經濟發展的強大引擎，將為區域經濟發展帶來巨大動力。倫敦、鹿特丹、新加坡、香港等地的航運業對區域經濟的貢獻度都在10—20%左右。據上海國際航運研究中心估算，未來5年內，青島國際航運服務中心建設將推動航運交易額突破3萬億元人民幣，航運總稅收有望實現翻倍，新增就業崗位5萬個，航運業經濟貢獻度由目前的5%左右提高到10%。屆時，航運服務業將成為帶動城市就業、增加財稅收入、產業結構轉型升級的重要驅動力量。

不僅如此，青島還與印度海德拉巴市、毛裏求斯大港大區等城市結為友好城市，與印度尼西亞萬鴉老市、新西蘭達尼丁市等城市結為友好合作關系城市……截至目前，已經與30多個國家的67個城市結為友好關系。

打造越來越大的“朋友圈”，是青島更好融入“一帶一路”建設的重要“助推器”。青島作為“一帶一路”建設的“節點”城市，正全面融入到“一帶一路”建設中，搶抓機遇、積極作為，著力打造“一帶一路”綜合樞紐城市。

青島市堅持政府搭台，企業唱戲，讓企業“先出場”“當主角”。青島市梳理了與“一帶一路”沿線國家地區總投資600億美元的106個重點項目，與沿線國家的20個城市建立了“經濟合作夥伴關系”，從“面”上打開了國際市場，讓青島的企業有了創新創業的新舞台。比如，山東電力建設第三工程公司，放眼亞洲、非洲和東歐的市場，承攬了29個海外電力工程項目，合同額超過200億美元;澳柯瑪集團在毛裏求斯與比爾蓋茨基金會合作，生產在非洲經常斷電狀態下能正常工作的疫苗冷藏櫃;還有中方投資額1億美元的即發集團越南紡織服裝制造項目、總投資2.75億美元的恒順集團新加坡項目、總投資2.6億美元的賽輪集團越南加工制造項目、總投資2.4億美元的森麒麟公司泰國輪胎項目等。

青島市還專門成立了推進“一帶一路”建設工作領導小組，下設8個專項推進組，定期召開領導小組會議，加強對“一帶一路”建設實施有關重大政策、重大問題、重大項目的組織協調。制定了《落實“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》，明確目標任務、重點領域和保障措施，每年出台工作計劃，形成有效工作指導。建立推進“一帶一路”建設實施督察機制，確保各項部署任務落到實處。

青島還積極推進境外經貿合作園區建設，幫助企業"走出去"、站住腳。目前，正在建設16個境外經貿合作園區，涉及家電、橡膠、紡織、資源、農業、建材等領域，預計投資總規模60多億美元。在巴基斯坦，海爾集團與魯巴集團共同創建經濟區，為中國的家電、汽車、建材、紡織等行業企業，搭建起拓展巴基斯坦及南亞市場的跨國平台;在印尼，青島恒順電氣公司整合印尼當地的礦產、電廠、碼頭等上下遊產業鏈資源，開發礦產冶煉、電廠運營、物流運輸等項目，建設循環經濟工業園。海信南非工業園和瑞昌棉業贊比亞農業合作園等7個境外合作園區項目，已列入商務部“一帶一路”園區項目庫。2015年青島市與上合組織簽署備忘錄，計劃創立“歐亞經貿合作產業園區”，青島膠州國家級經濟技術開發區將參與該園區建設計劃，目前該項目已得到商務部的肯定和支持。

在青島市政府和企業家眼裏，“一帶一路”將形成龐大的產業鏈經濟，是經貿合作和城市影響力“借船出海”的新路徑。青建集團是青島企業“走出去”的先鋒，承攬海外工程項目已有30多年的曆史，在“一帶一路”沿線許多國家都能看到青建的身影。一枝獨秀不是春，青島依托青建集團海外發展的優勢，創新了“青建+”模式，即以青建集團海外布局為主體，加強與相關企業緊密合作，抱團開拓國際市場。目前，青建集團已與海爾集團、海信集團、澳柯瑪、恒順眾昇等企業開展合作，聯合建設境外產業園和生產基地。

目前，青島市正積極開辟對外新通道，旨在優化海上港口合作布局，已促成青島港與12個國家15個重點港口的交流合作;加快膠東新機場建設，新增釜山、仁川等空中航線8條，加密大阪、仁川等空中航線12條。同時，推進青島前灣港、膠州鐵路集裝箱中心站海鐵聯運項目申報國家多式聯運示范工程，開通“青島-鄭州-中亞”直通班列，打通了“陸海聯運”國際物流大通道。

青島市還與海關、檢驗檢疫部門密切配合，加快推進“絲綢之路經濟帶”一體化改革。通關一體化改革以來，企業通關物流成本降低20%至30%，通關時間縮短7.2小時。全面啟動“絲綢之路經濟帶”檢驗檢疫區域一體化創新工作，實施原產地簽證“負面清單”制度，實現了“出口直放”和“進口直通”，提升了原產地簽證便利化水平。

為向“一帶一路”建設提供金融支持，青島大力集聚國內外金融資源，目前青島外資金融機構已達34家，私人銀行達到11家，並推進了人民幣跨境結算業務，試點開展了韓國銀行機構對企業發放跨境人民幣貸款業務，使青島成為全國唯一允許境內企業從韓國銀行借入人民幣資金的試點地區。同時，建立了跨境擔保聯動機制，助力“走出去”企業融資，對外擔保項下餘額達600多億元，增長54.1%，間接支持企業從境內外融資380多億元，為企業累計節省融資成本4億元。

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