中國西北地區將加快“走出去”步伐

“一帶一路”沿線國家企業合作發展高峰論壇系列活動正在青海省西寧市舉行，來自多國的官員和企業家探討了中國西北地區如何加快“走出去”，積極融入“一帶一路”建設。

中國國際貿易促進委員會副會長張偉介紹，2015年，中國對“一帶一路”相關國家直接投資148.2億美元，同比增長18.2%，占境外投資總額的12.6%，其中西北各省區所占份額較少。

泰國工業部常務副部長鄔東·翁威瓦猜表示，中國西北資源豐富、物產獨特，近兩年舉辦的對外商貿活動亮點頻現，“一帶一路”沿線各國深信這一地區今後將釋放出巨大潛力。

“2013年中國提出‘一帶一路’戰略至今，沿線國家已從基礎設施投資及經貿活動中享受到巨大紅利。”巴基斯坦駐華大使館商務參贊阿爾法·依克巴爾告訴記者，如今西北地區“引進來”的步伐不斷加快，但“走出去”還有待加強。她期盼更多相關企業赴境外考察、投資，在提升國際化程度的同時進一步推動當地經濟發展，與各國實現互利共贏。

阿爾法·依克巴爾說，以工業化水平為例，中國西北各省的鋼鐵、有色金屬、煤炭等產業基礎實際上強於“一帶一路”中的部分沿線國家，中國西北地區可在這些領域加強對外投資合作，促進資源配置優化。

“在阿盟國家，中國西北商人開辦的清真拉面館經常食客滿座。希望西北地區今後能有更多企業‘走出去’，在清真食品、用品等領域加強與相關國家的經貿往來。”阿拉伯國家聯盟駐華代表處主任加尼姆·希卜裏說。

“中國西北擁有很多高海拔、純天然、無汙染的農場和牧場，這裏出產的枸杞、有機牛羊肉等農牧產品在泰國很受歡迎，但目前還較為稀缺。”鄔東·翁威瓦猜說，他希望地方政府多為相關企業搭建平台，讓中國西北的優質特色資源走進世界更多地區。

張偉表示，今後中國將通過舉辦展會論壇、提供信息咨詢、加強商務培訓等方式積極推動西北地區“走出去”，與中國其他地區共享“一帶一路”紅利，力爭在未來5年實現對外投資總額超過5000億美元的目標。

“我國提出‘十三五’時期主要目標和重大舉措，其中就包括要‘培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極’，在西北地區，僅有關中城市群，甘寧青和新疆都沒有，對整個西北地區經濟社會發展的帶動作用不強。”全國政協委員孫貴寶在民建界別小組討論會上說，“一帶一路”戰略的實施，將使西北地區從內陸腹地轉為對外開放的前沿地帶。因此，西北地區也需要有相對規模的城市群作為戰略支點。

“依托新亞歐大陸橋，以西安、蘭州、銀川、西寧為重要節點的西北城市群經濟圈和以烏昌石為核心的新疆城市群經濟圈，與太原城市群、中原城市群等連成一片，橫貫東西，這條經濟帶與長江經濟帶、東北經濟帶一起，形成驅動中國發展與沿線國家共同發展的經濟大動脈。”孫貴寶闡明了他的設想。

孫貴寶建議，應根據資源稟賦、曆史基礎、區位條件，加大對西北地區城市發展的傾斜力度，引導人口和產業空間合理流動與均衡分布。同時構建和完善城市區域交通、通訊、信息等基礎設施網絡系統。他還提醒，要以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據，協調城市社會經濟的發展與生態環境間的矛盾，防止生態環境的破壞。

作為古“絲綢之路”起點的西北地區各省市，“一帶一路”倡議將促進其經濟發展看似不言而喻，然而由於這些地區大多存在基礎較薄弱的問題，要迅速把握新機遇其實不易。為此，筆者建議西北地區要做“眼保健操”，眼睛除了向上，也要向下看。眼睛除了向左，也要向右看。眼睛裏除了有清真工業，還要有金融業。瞳孔不能只放大，還要縮小。

所謂“思維不對，只能受罪;觀念一變，空間無限。”當前西北地區有關“一帶一路”的規劃，主要是“向上看”，向絲綢之路經濟帶沿線國家和地區看，我建議西北地區在“向上看”和中亞國家加強互聯互通的同時，眼睛也應該“向下看”，加強和中國南方省份及21世紀海上絲綢之路沿線國家的合作。

因為絲綢之路經濟帶絕不僅僅是西北省份的事情，正如21世紀海上絲綢之路的合作如果僅僅依靠廣西、雲南之力是難以推動的，廣西、雲南帶動力明顯不夠強。僅靠少數重點地區會心有餘而力不足，因此需要全國其它地區的“合力”共同推動。

同理，絲綢之路經濟帶也需要合力，不僅僅是新疆、青海、陝西等西北地區的事情，而是需要東南沿海一帶地區的合力。尤其是，我們根據調研發現，中亞很多國家的興趣並不僅在中國的西北地區，更是在中國富裕的東南沿海地區。

而且，絲綢之路經濟帶的目的，除了加強與沿線國家的互聯互通之外，另一個更重要的目的是謀求西北地區的發展，而西北地區如青海、寧夏、甘肅等的發展所需的資源、機遇和市場，並不僅在中亞國家，更多是在我國東南沿海省份。西北地區尤其是青海、寧夏等省區要成為絲綢之路經濟帶的支撐點，相信最終目的是希望爭取更多的國家優惠政策，吸引包括我國東南沿海省份及其他富裕國家、地區的投資，以推動本地的經濟發展，民眾收入提高。

因此，西北地區一方面應該考慮如何利用自身的優勢，做好中亞國家和我國東南沿海省份“中介人”、“聯系人”的角色，以及加強和我國東南沿海省份的聯系。另一方面，也應該考慮如何參與21世紀海上絲綢之路的建設，尤其是如何和中東、東南亞的伊斯蘭國家加強合作。

我國新疆、甘肅、青海、陜西、寧夏西北五省，均以成為絲綢之路經濟帶支撐點、門戶作為發展目標。目前五省份除了陜西，新疆的綜合實力目前稍強之外，甘肅、青海、寧夏實力基本相當，所規劃的內容也大多集中在旅遊、農牧業和能源利用這幾個領域，存在雷同的情況。

因此，西北各省區要在西北五省區中突圍而出，在制定規劃的時候，眼睛除了向左看，也要向右看，看看周邊省份規劃的重點。這種做法除了避免不必要的惡性競爭和低水平重複建設之外，也可注重西北五省的區域協調發展，以此突出本省/區的比較優勢。

“一帶一路”沿線有17個伊斯蘭國家，人口超過20億，這些國家的80%清真食品依靠進口。目前清真食品，用品如服裝、鞋帽、化妝品、首飾等全球清真產業貿易額每年已超過2萬億美元，2018年全球清真產業年產值將增長至6.4萬億美元。但中國的清真食品用品的交易量不足1000億美元，當中的市場潛力非常巨大。

為何發展清真工業，就需要發展伊斯蘭金融?筆者以西北的青海為例，根據數據顯示，雖然青海穆斯林人口約占該省人口數的五分之一，青海當地清真食品品種繁多，並有很強的地域特點。但如果察看數據，會發現青海的清真食品出口企業寥寥無幾，反而廣東有超過110家清真食品出口企業，蘇州有50多家，北京30多家，福建都有20多家清真食品出口企業。

青海的清真食品出口企業少，做不大，重點就是融資比較困難，融資難已成為企業發展壯大的掣肘。要解決這一重點問題，一方面青海政府可以考慮聯合一些大型企業共同成立“青海清真產業基金”，支持青海清真產業的發展。

另一方面，則可考慮發展伊斯蘭金融。伊斯蘭金融圈現已嶄露頭角，包括青海在內的西部地區應盡早加入其中把握龐大商機。湯森路透此前發布的報告顯示，全球伊斯蘭金融資產規模預計將從2014年的1.8萬億，增長到2020年的3.2萬億美元，增幅幾近一倍。伊斯蘭金融的快速發展，毋庸置疑將為發展伊斯蘭金融產品的機構所在國、省份，帶來了可觀的收益。

而且，由於伊斯蘭金融的產品結構是以實體經濟為基礎，尤其是伊斯蘭債券這一金融產品，可以使作為融資方的西北地區企業和出資方通過表外融資、經營租賃、資產證券化的方式和以咨詢、顧問、管理技能等形式，推動雙方結成夥伴關系，有針對性地解決企業融資難的問題。這不但可以增強本地企業對伊斯蘭金融的熟悉程度，也可以促進企業對伊斯蘭金融的認同感和參與度，從而推動當地伊斯蘭金融的進一步發展。

相比東南沿海省份，一些西北地區的經濟底子、產業基礎和人才均相對比較弱和缺乏，西北地區在注視這些產業、人才，希望吸引他們前來的同時，也要緊盯一些汙染產業防止他們前來青海，注重加強生態文明的建設。

畢竟，不少西北地區的省區如青海，其最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。西北地區要發展，應慎重考慮引入一些淘汰落後、高汙染的產業，不以犧牲生態環境為發展的代價。

簡而言之，西北地區不可坐等“一帶一路”機遇從天而降，而需要有新思維，新辦法，新舉措，如此才能更好地通過結合“一帶一路”倡議，巧妙借力發展本地經濟，提高民眾收入。

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