遼寧省結合“一帶一路”戰略打造全方位開放合作格局

從2014年以來，“一帶一路”成為媒體熱詞且不斷升溫。何謂 “一帶一路”？它源自我國《絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設戰略規劃》，“一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。有專家指出，“一帶一路”建設將為我國構築起全新的對外開放格局，這無疑將成為巨大發展機遇。

面對國內外熱情追隨“一帶一路”戰略的大勢，遼寧如何動作，尋求屬於自己的發展機遇？“一帶一路”戰略又會給遼寧帶來什麼？

遼寧區位優勢、產業優勢可放大

遼寧是沿海省份，地處東北亞腹地，是連接亞歐通道的重要出海口，中蒙俄經濟走廊將成為遼寧省參與 “一帶一路”戰略的重要載體，沿海港口將成為遼寧參與“一帶一路”建設的重要支點。

目前，遼寧省正抓緊實施融入國家“一帶一路”戰略的工作。 “相關政策正在研究制定中”，省發改委工作人員說。省對外貿易經濟合作廳的一份《關於我省主動融入“一帶一路”建設情況的彙報》，內容也十分豐富。

“一帶一路”戰略備受矚目，連一些國外智庫也投入了較多的研究力量。

省委黨校經濟學教研部的劉巍博士認為，遼寧主動融入“一帶一路”建設，可以全面提升開放合作水準，增強經濟發展動力和抗風險能力。

作為工業大省，遼寧具有獨特的區位優勢，有比較完整的產業體系，形成了較完備的、現代化的工業體系和技術門類。鐵路密度居全國前列，擁有東北最密集的空港、海港，水利、電力、能源、通信等基礎設施較為完備，有較強的人力資源和科技實力，也有堅實的現代農業優勢。

而經過30多年的改革開放。遼寧已經構築起全新開放格局，與世界上100多個國家和地區建立了經貿往來，與周邊的俄羅斯、韓國、日本等國建立了密切的經貿合作。

這些優勢是遼寧主動融入 “一帶一路”建設的重要支撐，也是遼寧實現新一輪全面振興目標的信心所在。

遼寧擁有融入的突破口

2014年10月18日，國內第一個經滿洲里口岸出境，直達俄羅斯首都莫斯科的國際集裝箱班列，在營口港裝完55節車皮110個標準集裝箱之後，徐徐開出營口港駛向莫斯科。

為了配合國際集裝箱班列的開通，2014年12月24日，大連海關“一站式”通關服務中心（營口）也正式啟動，確保以往佈局分散的審批事項，能夠在一站內、甚至一點上，順暢運轉，高效辦結。

《關於我省主動融入 “一帶一路”建設情況的彙報》中提到，遼寧省將依託中蒙俄經濟走廊，積極推進以營口港為核心，以遼魯陸海甩掛運輸大通道為主要幹線的營口—滿洲里—俄羅斯—歐洲的物流大通道；以錦州港為起點，途經遼寧省至蒙古國喬巴山鐵路出海通道，再到達歐洲各地區的物流大通道；以大連港為海上起點，過南海經印尼、輻射南太平洋區域的海上物流大通道。

主動融入國家“一帶一路”戰略，遼寧開始尋求突破。

抓住一切可以抓住的機會，創造一切可以創造的條件，遼寧才能真正融入“一帶一路”戰略。遼寧省已經與俄羅斯有關州區以及捷克、波蘭、羅馬尼亞等中東歐國家建立了經貿合作機制和經貿合作平臺，這些都將推動我省與 “一帶一路”沿線國家開展經貿合作。

遼寧省是沿海省份，地處東北亞腹地。中蒙俄經濟走廊將成為遼寧省融入“一帶一路”戰略的重要載體。目前，遼寧省正積極構建海鐵聯運大通道，形成通暢、安全、高效的陸海聯運經濟走廊。

科學規劃加快港口電網建設

中蒙俄經濟走廊是遼寧省融入“一帶一路”戰略的重要載體。遼寧省政府工作報告中明確提出，遼寧將加快推進以大連、營口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節點，以跨境物流為引領的中蒙俄經濟走廊建設。

同時，大連作為東北最大的開放口岸，積極融入“一帶一路”戰略，著力建設相關國際物流通道，今年一季度新增8條航線。大連供電公司協助大連港加快電網建設，從港口用電規劃等方面給予支持和幫助，保障充足的電力供應。“港口的油品與集裝箱運輸對電力可靠性要求非常高，要求供電24小時不能中斷。目前，還沒出現過停電或者電壓不穩定的情況。”大連港集團電力公司經理王安源介紹說。

優化網架推動經濟社會發展

遼寧是東北地區的負荷中心(約占50%)，目前，遼寧電網已形成以中部內外層雙環網為核心的500千伏骨幹網架。遼寧電網經10回500千伏交流線路與蒙東、吉林電網相連，通過±500千伏伊穆直流直接受入蒙東伊敏地區電力，通過500千伏高嶺背靠背換流站與華北電網相連。

“對於電網企業而言，首要任務是加快推進電力互聯互通建設。隨著遼寧省加快融入國家‘一帶一路’戰略，遼寧經濟社會發展潛力將進一步得到釋放，用電負荷需求也將持續增長。”遼寧電力相關負責人說。遼寧電力認識到，“一帶一路”戰略發展及遼寧“五點一線”沿海經濟帶開放開發戰略都要求電網企業必須深化能源供需、主配電網優化、清潔能源消納等問題的研究，充分發揮好電力建設的拉動作用。只有主動作為，優化和完善500千伏骨幹架，提升配電網供電可靠性和電能品質，才能助推經濟社會發展。

產業對接是遼寧融入的著力點

2014年12月5日，瀋陽遠大集團與中鐵九局強強聯手，在哈薩克斯坦成立聯合工作站，共同“走出去”參與當地的鐵路、房建等工程建設。

世界最大的兩家軌道交通裝備製造商中國北車集團和中國南車集團在分開15年後有望再度合併，為高鐵“走出去”形成合力。而瀋陽機車公司和大連機車公司均是北車旗下的骨幹企業，全球第二大工業鋁擠壓產品研發製造商遼寧忠旺集團是北車的重要合作夥伴之一。

不難看出，這些遼寧企業都有機會參與“一帶一路”產業對接的發展盛宴。

“緊跟國家‘一帶一路’大戰略，瞄準俄羅斯、蒙古以及中亞、東歐市場，籌畫港口、礦山的運輸、起重機械等成套項目，將是企業未來發展的重點方向”大連重工起重集團董事長宋甲晶說。該集團以往在土耳其、印度等國家有著相當好的合作業績，目前正著手規劃在“一帶一路”沿線國家的佈局。

但在劉巍看來，“一帶一路”戰略實施帶給遼寧更大的利好在于消解過剩產能，促進產業轉型升級。

參與“一帶一路”互聯互通基礎設施建設，將釋放高鐵、公路等基礎設施建設的優勢，可促進我省水泥、鋼鐵等原材料及商品輸出，解決產能過剩，促進產業轉型升級及結構優化調整。

劉巍算了一筆賬：每億元鐵路基本建設投資大約能夠拉動鋼材需求超3000噸，具體到每公里的比重，鋼軌用量占10%左右，螺紋鋼用量占40%左右，鋼板用量占30%左右。

本溪鋼鐵集團國貿公司相關人員表示，本鋼耐候鋼的技術和品質已經達到世界一流水準，這些鋼材品種特別適合高寒地區的俄羅斯、蒙古以及中亞國家的工程建設要求。

人們欣喜地看到，遼寧海城石油機械製造集團在俄羅斯巴什科爾托斯坦共和國打造遼寧石化工業園區，瀋陽遠大集團在哈薩克斯坦建設以電梯產業為主的工業園，營口玉原集團在羅馬尼亞普拉霍縣投資建設建材服裝園區，黃海汽車集團在塞爾維亞設立汽車總裝和物流工業園區……

遼寧一帶一路與中國中小企業中心研發部戰略合作

今年2月4日下午，“遼寧一帶一路國際經濟技術合作有限公司”與“中國中小企業合作發展促進中心研究發展事業部”圍繞著建立完善中小企業創業投資基金、產業投資基金以及基層政府城鎮化建設基金等方面工作共同簽署了戰略合作框架協定。

據悉：“中小企業合作發展促進中心”是經中央機構編制委員會辦公室正式核准登記並獨立建制的全國性事業法人單位。是國家中小企業服務體系核心成員單位。按照工作要求：“中小企業合作發展促進中心”主要任務是改善我國中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業，扶助地方建設，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用。在政策、法規、財稅、權益保障、發展環境、人員培訓及招商引資、國內外交流合作等發麵開展全方位工作。”近年來“中小企業合作發展促進中心”按照國家政策要求，將業務大面積延伸至基金建設領域。廣泛的在全國各地區協助地方政府以及中小企業建立起創業投資基金、產業投資基金以及城鎮化建設基金等多種金融創新平臺。“中心”通過審核入圍專業的金融管理機構，通過市場化的運作引入資本雄厚經驗豐富的投資人，利用國家中小企業扶助政策，為地方的社會經濟發展提供有力的促進和保障。

“遼寧一帶一路國際經濟技術合作有限公司”是一家以招投標代理服務;工程項目承包;國內一般貿易、貨物進出口、技術進出口、市場調查服務、展覽展示服務、企業管理服務、互聯網資訊服務、翻譯服務、經濟資訊諮詢以及國際性經濟技術專案推廣、研究、交流、和諮詢服務為主營業務的的企業法人機構。公司聚集了國際經濟技術合作研究領域高端人才，並廣泛聯繫各方面國際經濟技術合作研究力量，整合了多種優勢資源，在招商引資、專案引進、技術轉讓、國際工程代理等方面具有很強的實力。

雙方此次協定的簽署，“平安銀行大連分行”作為“中國中小企業合作發展促進中心研究發展事業部”的長期戰略合作夥伴做了很多協助甄選以及助推的工作。平安銀行大連分行多年來本著為中小企業提供優質、高效的服務的目標，著力打造中小企業金融品牌(SME)，以專業化團隊、專業化產品、專業化服務、專業化管理，在中小企業業務領域開展多項創新。2015年初在與“中國中小企業合作發展促進中心研究發展事業部”簽訂戰略合作協定同時就授予了“中心研究發展事業部”行銷額度人民幣壹拾億元的授信意向，為中小企業發展建設領域領供了很多支持。此次撮合以及見證簽約也是為了發掘、扶助與促進更多的優質中小企業脫穎而出為地方經濟建設夯實基礎。

“中國中小企業合作發展促進中心研究發展事業部常務副主任”賀可嘉、“研究發展事業部”行政助理王天、“遼寧一帶一路國際經濟技術合作有限公司”董事長董國雙、“平安銀行大連分行營業部副總經理”刁士成等同志出席了簽約儀式。

可以預見，在“一帶一路”戰略實施過程中，遼寧必將大有作為。

根據 遼寧日報網等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】

來源：華發網中文版