弘揚絲路精神 深化亞歐合作

亞歐大陸充滿發展活力和潛力，是共建「一帶一路」國際合作重點區域。2022年，亞歐地區國家加快共建「一帶一路」倡議與自身發展戰略對接，一大批標誌性合作項目落地，中國與亞歐地區國家務實合作取得實打實沈甸甸的成果。

能源合作走深走實

過去一年，中國同亞歐地區國家能源合作取得豐碩成果，在傳統能源領域合作不斷深入的同時，在水電、風能、光伏等可再生能源領域的合作不斷深化。

途經中亞多國的中亞天然氣管道是中國首條從陸路引進的天然氣跨國能源通道。2022年全年共向中國輸氣432億立方米，有力保障了下遊管道沿線27個省區市和香港特別行政區5億多居民的用氣。

中俄東線天然氣管道項目俄境內「西伯利亞力量」天然氣管道於2022年12月21日全線貫通，俄羅斯總統普京當天以視頻方式出席了開通儀式。俄副總理諾瓦克表示，2022年俄羅斯通過「西伯利亞力量」管道對華天然氣供應量達到155億立方米，創下新高。

在綠色能源領域，中哈產能合作清單重點項目之一——中國企業投資建設的哈薩克斯坦北部阿克莫拉州風電項目一期30臺150兆瓦發電機組於2022年12月28日成功並網發電。全容量並網後每年可為當地提供約6億千瓦時的清潔電力，節約標煤19萬噸，減排二氧化碳48萬噸。

能源安全是各國實現經濟發展、社會穩定的重要基礎。2022年，中國同亞歐地區國家能源合作穩步推進，邁上新臺階。

互聯互通深度融合

過去一年，中國同亞歐各國在加強基礎設施互聯互通方面取得諸多進展，促進了資源和生產要素流動和配置，進一步釋放區域合作潛力。

2022年，中俄首座跨黑龍江公路大橋——中俄黑河－布拉戈維申斯克公路橋正式通車，中國上合示範區首條海運航線「中俄快線」從山東港口青島港首航……中俄跨境運輸更加暢通。

過境哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國的中歐班列呈現快速增長態勢。國鐵集團數據顯示，中歐班列繼續保持高位運行，2022年全年開行16562列、運送161.4萬標箱，同比分別增長9%和10%。截至2022年10月，中歐班列共鋪畫82條運輸線路，通達歐洲24個國家204個城市，逐步實現了「連點成線」「織線成網」的矩陣化布局。

2022年9月，上海合作組織撒馬爾罕峰會期間，在中、吉、烏三方共同努力下，三國有關部門圍繞中吉烏鐵路項目簽署合作文件，中吉烏鐵路項目取得階段性進展。據悉，項目可行性研究工作已於2022年8月2日啟動；完成可研工作後，項目將於2023年開工。該鐵路是中國在中亞建設的首條標準型鐵路，將成為中國與中亞在「一帶一路」框架下互聯互通、互惠互利的標誌性項目。

經貿合作量質齊升

過去一年，中國同亞歐地區國家經貿合作穩步推進，務實合作持續深化。

2022年，20多家俄羅斯企業參加了第五屆進博會，分布在食品及農產品、消費品等展區。俄羅斯波羅的海啤酒公司北京代表處首席代表亞歷山大·普列斯尼亞科夫說：「中國是我們的關鍵出口市場之一。期待通過進博會這一權威且有效的平臺，將我們的產品帶給更多中國消費者。」

白俄羅斯經濟部副部長阿布拉緬科在接受專訪時表示，白俄羅斯參加第五屆進博會的重要企業就是中白工業園。另外，白俄羅斯在中國市場擁有巨大潛力的糖果廠、奶製品廠，以及石油化工企業、教育機構和最新科研成果都在展會上亮相。

由烏茲別克斯坦共和國擔任主賓國的第六屆絲博會取得豐碩成果。烏副總理兼投資和對外貿易部部長紮姆希德·霍紮耶夫通過視頻致辭表示，本屆絲博會對於加強絲綢之路沿線國家之間，特別是烏茲別克斯坦和中國之間的貿易關系有重要意義，兩國在投資、金融、工業、人文領域合作有巨大潛力。

共享中國開放機遇，中國與亞歐地區國家經貿合作捷報頻傳。

2022年，中俄雙邊貿易額超過1900億美元，保持良好發展勢頭；中烏（茲別克斯坦）雙邊貿易額89.2億美元，同比增長19.7%，占烏外貿總額的17.8%；中哈（薩克斯坦）貨物進出口總額311.7億美元，同比增長23.6%，創歷史新高；中白（俄羅斯）雙邊貿易額2022年全年更是高達50.8億美元，同比增長33%……

中共中央政治局不久前召開會議指出，要「穩住外貿外資基本盤」和「保障中歐班列穩定暢通」。目前，在中歐班列的東中西三大通道中，以新亞歐大陸橋為主軸、阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸為主要出口的西通道承擔了中歐班列一半以上的運量，是連接大西洋和太平洋、貫穿亞歐大陸的一條洲際貿易幹線。在國際國內環境重大而深刻變化的背景下，加快推動新亞歐陸海聯運通道建設具有重大意義。

新亞歐大陸橋開通30年來，已經發展成為連接亞歐大陸的重要經濟大通道，是高質量共建「一帶一路」的六大經濟走廊之首。通道沿線的亞歐公路鐵路等陸路運輸網絡逐步多元化，中歐班列逐步實現常態化運行；公鐵海、江河海、內陸無水樞紐港等多式聯運體系更加完善；開放型經濟通道日漸成熟，沿線口岸通關和過貨效率更加通暢高效，自由貿易試驗區聯盟等開放平臺協同機製逐步構建，新亞歐陸海聯運通道建設正在形成具有強大經濟實力的開放新軸線。

這有利於優化區域開放布局，以通道為紐帶實現陸海內外聯動、東西雙向互濟，在鞏固東部沿海地區開放先導地位的同時，提高中西部和東北地區開放水平。同時，也有利於促進我國區域經濟協調發展。新亞歐大陸橋沿線的連雲港至新疆霍爾果斯國內段地區的城市化、工業化水平普遍具有較大提升空間，加大沿線公路、鐵路、口岸以及城鄉基礎設施的升級，對於擴大有效投資、提升產業轉移承載能力具有重要意義。

此舉還可以使中國、日韓、東盟、中亞和歐洲等國家和地區之間的經貿聯系更緊密，增強亞歐大陸產業鏈供應鏈的韌性和安全水平。

不過，與亞歐之間日益緊密的經貿聯系相比，新亞歐陸海通道建設依然面臨一些不足，比如跨境鐵路軌距不同、跨境基礎設施薄弱、多式聯運通暢能力有待提升等，相關難題亟待破解。下一步，需要從「提層次、強平臺、建機製」的角度著力，暢通新亞歐陸海聯運「主動脈」。

其一，提升新亞歐陸海聯運通道的戰略層次。把建設新亞歐陸海聯運通道作為構建新發展格局的重大戰略任務，更好發揮新亞歐大陸橋陸海聯運通道的功能，並進一步將其打造為亞歐國際陸海貿易新通道。通道沿線魯蘇皖豫陜甘青新等8個省、區，大體處於中國北方地區，當前北方地區亟需協同培育新的經濟增長動力，扭轉區域經濟發展南北差異過大的趨勢。要在北方地區加快構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的區域協調和開放新格局，形成以開放促改革、促發展的新局面。

其二，加強「公共海港」平臺建設。以中歐（亞）班列和國際樞紐港建設為主要平臺，推動新亞歐陸海聯運通道建設，不斷提高通道的作用，增強亞歐供應鏈產業鏈韌性與安全。提升新亞歐陸海聯運通道的國內國際貨物集結能力，通過共建產業園區、物流基地等平臺，持續建設好中西部省份貨物進出的出海口，以及中亞國家過境中國進口日用消費品、出口礦產品和糧食等優勢貿易商品的國內國際「公共海港」。以碼頭數字化為先導，加快完善深水航道、專業泊位，加密遠洋幹線，做優港航服務，吸引中歐（亞）過境貨源逐步向新亞歐大陸橋的海港聚集，促進「深水大港、遠洋幹線、中歐班列、物流場站」無縫對接，打造更具陸海聯運功能的「國際樞紐港」。

其三，建立健全新亞歐陸海聯運通道合作機製。要推動通道沿線節點城市共商共建共享新亞歐陸海聯運通道合作機製，與沿線國家和相關國際組織共商口岸、海關、檢驗檢疫、運輸等規則、規製、標準，提升軟聯通水平，最大限度破解新亞歐陸海聯運通道運行的堵點、難點問題，構築陸海內外聯通、暢通高效、國內國際雙循環的大通道，進一步提升新亞歐陸海聯運通道作為國際經貿合作平臺的能力。在通道沿線共商共建產業園區，建立東中西區域合作的「飛地園」「公共港」等，形成貫穿東中西部的現代產業走廊和創新走廊。

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