中醫藥為高質量共建“壹帶壹路”提供獨特支撐

近年來，中醫藥通過形式多樣的方式助推“壹帶壹路”沿線各國的醫療衛生和養生保健事業，成為民心相通的“健康使者”。隨著中醫藥對外交流與合作工作的推進，中醫藥對健康和疾病的認知方法和治療理念越來越受到國際社會的認同，為中醫藥國際化的全方位、深層次發展開啟了新局面，創造了新機遇，為中醫藥服務貿易的繼續深入開展帶來了機遇。

中醫藥國際化在“壹帶壹路”建設中邁入新征程

在20世紀70年代，以中國向全世界公布針刺麻醉的研究成就為契機，國際社會掀起壹股渴望了解針灸和應用針灸治病的熱潮。進入21世紀，隨著各國人民對針灸治療的需求不斷增加，關於針灸的立法問題已經在各國和各地區的衛生管理議程中有所體現。許多發達國家已經對針灸給予法律上的承認，並逐步完善了針灸的依法管理。

2017年1月18日，國家主席習近平訪問世界衛生組織，並出席中國向世衛組織贈送針灸銅人雕塑儀式。習近平指出，“我們要繼承好、發展好、利用好傳統醫學，用開放包容的心態促進傳統醫學和現代醫學更好融合。”隨著“壹帶壹路”建設的深入推進，國際文化交流勢必進壹步增多，接受針灸、學習針灸以及運用針灸治療的人將會越來越多，針灸將成為“壹帶壹路”沿線民眾醫療和醫學交流的重要內容。

疾病無國界，實現人人享有健康是我們共同的美好願景。中醫藥是中華優秀傳統文化的重要載體，以其在疾病預防、治療、康復等方面的獨特優勢愈發引人註目。目前，中醫藥作為“壹帶壹路”建設中民心相通的“健康使者”，已在“壹帶壹路”沿線國家的人民心中生根開花，受到越來越多沿線國家人民的認可。

隨著“壹帶壹路”建設中第壹個中醫中心“中國—捷克中醫中心”的揭牌成立，廣東、廣西、雲南等省的中醫藥科研機構陸續與泰國、印尼、斯裏蘭卡、新加坡、馬來西亞、阿聯酋、法國、奧地利、俄羅斯等國簽訂了中醫藥合作協議。中醫藥海外中心為“壹帶壹路”沿線國家民眾提供中醫醫療和養生保健服務，增進了他們對中醫藥理論、服務、文化的理解和認可，也為提升當地民眾健康水平提供了幫助，深受歡迎。

在“壹帶壹路”的機遇下，中醫藥教育國際化將得到提速發展。目前，中醫藥院校通過留學生教育、境外醫療合作、中醫孔子學院、中外合作辦學及國際科研合作等國際化途徑，國際化程度不斷提升，海外教育規模日益擴大。北京、上海、廣州、南京等中醫藥院校抓住“壹帶壹路”機遇，與沿線國家在中醫藥教育上展開了全方位的合作。如上海中醫藥大學與巴黎第五大學（笛卡爾大學）開展了中藥專業研究生聯合培養、與泰國華僑崇聖大學以“3+2”的模式合作開辦中醫學專業，每年有1000多名留學生來校學習。2022年，上海中醫藥大學又與希臘西阿提卡大學就成立孔子學院展開合作。

為“壹帶壹路”經濟發展提供新機遇

中醫藥目前已經傳播到世界196個國家和地區，成為中國與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國家、中國-中東歐國家合作、中國-葡語國家經貿合作論壇等地區和機制合作的重要領域。我國中藥類產品出口額每年近50億美元，中醫藥服務出口額每年近1億美元。“十三五”期間，中醫藥內容納入16個自由貿易協定，建設17個國家中醫藥服務出口基地，中藥類產品進出口貿易總額累計達到281.9億美元，中醫藥服務與產品應用範圍進壹步擴大。隨著中醫藥內容納入更多的自由貿易協定以及在更多國家建立國家中醫藥服務出口基地，中醫藥國際貿易額將會有更大幅的增長。

目前我國已與149個國家建立“壹帶壹路”合作，涉及人口約50億，占世界總人口的64%。伴隨著共建“壹帶壹路”的深入展開，中國與這些國家的聯系更加緊密，中醫藥國際市場需求會比較快速地增長，中醫藥企業“走出去”的機會隨之會越來越大。

為提升中醫藥企業國際競爭力和中醫藥產品國際影響力，我國鼓勵中醫藥企業通過海外投資、品牌收購、兼並重組等方式，在共建“壹帶壹路”國家建立分公司、子公司，聘用當地員工，融入當地文化，加快培育產業鏈條完備的跨國公司和知名國際品牌。有些中醫藥企業已經在海外建立運營中心並經營多年，具備了壹定的擴大投資的能力，將來中醫藥企業在條件成熟的國家開辦中醫醫院或診所、中醫養生保健機構等的數量將會增加。此外，企業還可以探索在壹些國家開發建立中藥材種植基地，種植高質量藥材並生產中藥產品，在當地進行產品註冊、開展臨床應用，真正實現中醫藥的海外本土化發展。這將帶動壹大批當地民眾參與到中藥材種植中來，增加當地就業機會，提高當地人民的收入水平。這不僅有利於促進中醫藥“走出去”實現可持續的高質量發展，也有利於促進共建“壹帶壹路”惠民生目標的實現。

此外，伴隨著共建“壹帶壹路”的深入推進，到共建國家開展商務活動的中資機構人員以及旅行人員數量也會增多，因此除了對中醫藥治療方面的需求增加外，中醫藥教育、培訓、科研、文化、法律、康養等服務業也會有比較大的發展空間。

更加深入地促進“壹帶壹路”民心相通

中國推進高質量共建“壹帶壹路”，建設有利於促進發展的互聯互通體系，包括基礎設施“硬聯通”、標準規則“軟聯通”和民心相通“心聯通”等重要方面。對於中醫藥而言，既是“軟聯通”的重要領域，更是“心聯通”的基礎和重要抓手。

從“軟聯通”角度看，發展中國家通常有用本土草藥治病的傳統或者自己的傳統醫藥產業。因此，如何從中醫藥中提煉出壹些規律性的方法並形成壹定的標準和規範，與其他國家傳統醫藥的研制工藝、臨床應用等相比較，相互借鑒、融合發展，能夠實現在傳統醫學標準、規則方面的“軟聯通”。

從“心聯通”來看，文化交流、教育合作、醫療衛生合作、體育交流、科技合作等都十分有利於促進民心相通。其中教育合作和醫療衛生合作能更直接促進民心相通，因為通過教育可以從語言和心智方面培養人的感情和價值觀，而醫療衛生合作則可以通過消除身體疾病而享受人生幸福與快樂。

從1963年起，應壹些發展中國家政府邀請，我國開始向這些國家派遣援外醫療隊。在過去的近60年間，我國已向亞、非、拉、歐和大洋洲的71個國家累計派遣醫療隊員2.8萬人次，診治患者2.9億人次，其中派往非洲國家的醫務人員最多，累計2.3萬人次，為非洲國家診治患者2.3億人次。當前我國在非洲45個國家的98個工作點上還有醫療隊員近千人。中國醫療隊被非洲當地人譽為“白衣使者”“南南合作的典範”和“最受歡迎的人”，在這些醫務人員中，既有西醫醫務人員，也有中醫醫務人員。

參與共建“壹帶壹路”的國家多數是發展中國家，占共建國家總數的77%。53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已經同中國簽署共建“壹帶壹路”合作文件。將中醫藥發展深度融入共建“壹帶壹路”之中，將直接為這些國家及其人民帶來實實在在的好處。例如針灸治療是中醫的重要組成部分，通過針灸、拔罐的方法治療很多常見病如頭疼、肩痛、面癱、頸椎病、皰疹、失眠、神經痛等都有比較好的療效，而且成本低，在比較貧窮的國家擁有廣闊的市場。

通過在共建“壹帶壹路”國家開辦更多的各類中醫藥海外中心如中醫針灸中心、中藥治療室等，以及通過與相關國家聯合建立更多的中醫藥國際合作基地等方式，壹方面為當地人民以及所在國的中國居民、華僑等治療，另壹方面也能夠培養各類中醫藥醫務人員，使這些國家有興趣從事中醫藥服務業的青年人找到新的就業機會。我們向71個國家派遣的醫療隊，除了診治患者，也為這些國家培訓了幾萬人次的醫務人員。中國-津巴布韋中醫針灸中心是中國國家衛健委援津巴布韋中醫針灸人才培訓項目援建內容，中心2020年正式建成並開始臨床診療工作，已經為1000多位患者進行了針灸、艾灸、拔罐等治療。除了開展臨床診療工作外，還將為津巴布韋培訓中醫針灸人才。

當中醫藥深度融入共建“壹帶壹路”後，中醫藥企業對外投資機會將增加。有的企業可以在海外種養殖壹些特殊動植物作為中藥原材料，如肉蓯蓉、鎖陽等中藥種植能夠改善沙漠化並為當地人民帶來可持續的經濟收入，牛黃等動物藥也可以緩解我國此類藥品的緊缺狀況。這不僅為中國的中醫藥企業創造了新的發展機遇，也為相關國家提供了新的就業和創收機會，對改善當地民生具有積極作用。

中醫藥以其成本低、治療效果好等傳統優勢已經贏得了世界很多國家人民的喜愛。特別是當中醫藥深度融入“壹帶壹路”建設過程後，中醫藥將對增強民心相通起到重要的推動作用，進而為推動構建人類衛生健康共同體和人類命運共同體作出重要貢獻。

中醫藥在“壹帶壹路”建設中仍面臨挑戰

首先，中醫藥傳統理念有待與西方文化進壹步融合。比如，中醫是以陰陽、五行、運氣、藏象、經絡等學說為理論基礎，根據臨床經驗對疾病進行判斷，而西醫作為西方國家的現代醫學，更多借助醫療儀器和實驗室對疾病做出判斷。“壹帶壹路”沿線各國的醫療衛生體系多建立在現代醫學的基礎上，中西醫診療理念和診療方法存在著巨大差異。盡管全球對中醫藥的需求日益增長，但受制於文化差異等因素，中醫藥想真正融入國際主流醫學卻並非易事。

其次，中醫藥服貿壁壘眾多、服貿人才缺失。由於中醫藥的特殊性，它並不能像其他工業、農業、化學、機械、電子產品那樣很容易就能展開“自由貿易”。不同的國家對傳統醫藥制定有不同的管理政策。從主觀層面而言，各個國家則出於經濟利益考慮，會通過技術標準、技術法規、綠色壁壘等形式的貿易保護措施限制中藥產品進口。即使進入國外市場，還要經過長期的實驗和臨床檢驗，並支付高昂的檢驗費用。此外，中藥產品在許多國家治療中被限制使用，或是把中藥定為食品而非藥品。就中醫藥服貿人才而言，中醫藥專業人才往往缺乏國際貿易運作能力，而國際經貿人員往往又缺乏中醫藥專業知識。此外，中醫經典典籍的有效傳播，需要具備紮實外語水平和醫學專業水平的復合型翻譯人才。

最後，中醫藥遇到的壹個最大困難就是很多學科的傳承僅靠口傳心授，缺乏統壹的標準。應發揮中國在中醫藥標準化建設中的主導作用，促進中醫藥的發展以及與國際社會各方面的銜接，應成為我國近期中醫藥工作的重要目標。

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