中非“壹帶壹路”合作邁上新階段、拓展新領域、開創新模式

國家主席習近平18日致電第36屆非洲聯盟峰會，向非洲國家和人民表示熱烈祝賀。接受本報記者采訪的非洲各界人士表示，非盟是推進非中友好合作和發展中國家團結合作的重要夥伴，習近平主席的賀電再次展現了中方對發展中非關系的高度重視。過去壹年來，雙邊合作穩步推進、捷報頻傳，期待非中雙方持續推進各領域務實合作，取得更多成果，惠及更多人民。

“非盟和中國始終是相互信賴的合作夥伴”

習近平主席指出，過去壹年來，非盟團結帶領非洲國家，積極應對全球性挑戰，加快推進非洲自貿區建設，在斡旋非洲熱點問題上發揮重要作用，引領非洲國際地位和影響力不斷提升。衷心祝願非洲國家和人民在發展振興的道路上不斷取得更大成功。

埃及外交事務委員會主任伊紮特·薩阿德表示，非盟作為地區合作的重要組織，近年來在相關事務中發揮的作用和影響與日俱增，“這樣的成績離不開中國的支持與幫助”。他說，中國不帶任何私利地幫助非洲，樂見非洲的積極變化和發展，在多個場合為非洲國家和人民的利益仗義執言，堅定支持非盟在非洲和國際事務中發揮更大作用。

摩洛哥非洲中國合作與發展協會主席納賽爾·布希巴表示，中國壹直堅定支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，反對壹切形式的外部幹涉。“中國堅持真正的多邊主義，與非洲在涉及核心利益和重大關切問題上相互支持，共同推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。非洲國家和中國是相互尊重、平等相待的真朋友，非中關系經得住時間檢驗。”

“非盟和中國始終是相互信賴的合作夥伴，在重大問題上壹貫相互支持。”加納智庫非中政策咨詢中心執行主任保羅·弗林蓬表示，中國壹直支持非盟引領非洲國家走符合自身國情的發展道路，以實打實的投資和建設助力非洲壹體化進程。“中方率先支持非盟加入二十國集團，這將有助於非盟和非洲國家在全球治理體系中發揮更大作用。”

“非中務實合作展現蓬勃生機與活力”

習近平主席強調，2022年，中非關系保持良好發展勢頭。中非合作不斷向全方位、多層次、高質量發展，走在國際對非合作前列。

“非中務實合作展現蓬勃生機與活力。”南非約翰內斯堡大學非洲—中國研究中心主任戴維·蒙亞埃表示，2022年，非中貿易額預計突破2600億美元。目前，非中正加快拓展衛生健康、綠色發展、數字經濟等領域的深度合作，這些都將極大促進非洲經濟社會發展。蒙亞埃高度認同中國提出的全球發展倡議和全球安全倡議，認為這兩大倡議充分契合非洲國家發展與安全訴求，得到了非洲國家的積極響應。“非洲應同中國進壹步深化合作，推動落實聯合國2030年可持續發展議程各項目標，為推動構建更加公正合理的國際秩序作出貢獻。”

蒙內鐵路、內羅畢快速路、拉穆港等中國企業承建的項目，為肯尼亞帶來看得見的發展；肯尼亞的很多年輕人都喜歡使用中國品牌的手機，而肯尼亞的咖啡、辣椒等優質產品也獲得越來越多中國消費者的認可；借鑒中國經驗和技術的本地白玉米品種去年在喬莫·肯雅塔農業技術大學農業示範區試種成功，產量較周邊同品種玉米高出50%……肯尼亞國際問題學者卡文斯·阿德希爾說，在非中合作論壇機制、共建“壹帶壹路”倡議等推動下，非中合作成果頗豐。“有數據顯示，中國連續多年對非洲經濟增長貢獻率超過20%。非中合作為非洲國家經濟發展和人民生活改善帶來實實在在的好處。”

摩洛哥前經濟與財政大臣瓦拉盧表示，去年1月，摩洛哥與中國簽署共建“壹帶壹路”合作規劃，成為北非地區首個與中國簽署共建“壹帶壹路”合作規劃的國家，這有利於推動共建“壹帶壹路”倡議和摩洛哥“經濟起飛計劃”“工業發展戰略”等協調對接。他說：“我們期待有更多惠及兩國人民的合作項目落地摩洛哥。”

“共享機遇、共同發展，符合非中人民的期待”

習近平主席在賀電中表示，我願同非洲國家領導人壹道，進壹步加強中非友好合作，密切在國際和地區事務中的協調配合，推動構建高水平中非命運共同體。

布希巴表示，習近平主席2013年首訪非洲時提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，為新時期非中關系發展指明方向。“我們看到，這10年來，非中合作取得輝煌成績。其中令我印象最深的是中國和非洲相互聲援、並肩戰鬥抗擊新冠疫情。中國在關鍵時刻慷慨向非洲國家提供抗疫物資和疫苗，讓我們倍加感動。在習近平主席的關懷和引領下，非中合作將不斷邁上新臺階。”布希巴期待，未來非洲國家可以借鑒更多中國減貧經驗，學習更多中國先進科技，推動非洲國家工業化發展，有效改善當地民眾的生活水平。

在坦桑尼亞《衛報》主編本傑明·麥格納看來，非中合作是發展中國家間相互支持、互利共贏的典範。從2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會“十大合作計劃”，到2018年中非合作論壇北京峰會“八大行動”，再到2021年中非合作論壇第八屆部長級會議“九項工程”，非中合作與時俱進、持續深化。“在坦桑尼亞，壹批又壹批合作項目落地生根，加速了坦桑尼亞的現代化進程。期待未來非洲國家與中國發展戰略更加緊密對接，不斷擴大合作領域，釋放新的合作潛力。”

“非中合作在雙方共同的訴求中相向而行。”蘇丹青年學者、非洲青年國際社區組織副主席沙巴布表示，在共建“壹帶壹路”框架下，雙方積極整合現有資源，在深化合作中實現共同發展，成為非中合作的生動寫照。“共享機遇、共同發展，符合非中人民的期待。同舟共濟、心意相通，攜手推動構建高水平非中命運共同體，將造福更多國家和民眾。”

“壹帶壹路”倡議自2013年提出，至今已十年時間，逐步從謀篇布局的“大寫意”轉變為精耕細作的“工筆畫”，從概念性設想和規劃轉變為壹大批實實在在的基礎設施和商業合作項目。“壹帶壹路”正在向高質量方向建設和發展。

非洲是“壹帶壹路”的積極和重要參與者，在53個同中國建交的非洲國家中，有52國以及非盟委員會已經同中國簽署共建“壹帶壹路”的合作文件。近些年新冠疫情對非洲經濟造成較大沖擊，非洲亟待通過擴大國際合作提振經濟，重新走上快速發展之路，主動參與“壹帶壹路”是非洲重要的戰略選擇。中非共建“壹帶壹路”根植於幾十年來中國與非洲的傳統友誼和全方位合作，但又與時俱進，有新的內容和特點。

第壹，清潔綠色成為中非“壹帶壹路”合作的新領域。為應對全球氣候變化，中國展現了負責任的大國姿態，積極幫助非洲國家尋求壹條不同於西方國家的能源資源集約型、生態環境友好型發展道路。中國對外承諾，不再在包括非洲國家在內的海外地區建設高耗能、高排放的火電項目，而是積極幫助非洲國家發展清潔綠色可再生能源。

非洲水能、太陽能、風能等資源豐富，中國已與安哥拉、布隆迪、馬裏、幾內亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞等國共同建設了壹大批水力發電項目，與南非、埃塞俄比亞、肯尼亞等國共同開展了風電項目建設，與阿爾及利亞、尼日利亞、摩洛哥等國開展了太陽能項目合作，幫助非洲開發清潔能源，為非洲經濟發展提供了強勁的清潔能源保障。其中很多項目都是非洲標誌性的重大項目，比如中國企業建設的安哥拉卡古路·卡巴薩水電站、埃塞俄比亞阿達瑪風電場、阿爾及利亞233兆瓦光伏電站，分別是非洲最大的水電、風電、光伏項目。

第二，中非共同推進“數字絲綢之路”建設。第四次全球科技革命與產業變革以信息化、數字化、智能化為突出特點，但非洲尚未深度融入這壹輪全球數字化的浪潮中。中國積極幫助非洲建設數字基礎設施，提高數字服務能力，培育數字經濟業態，幫助非洲國家打破“數字鴻溝”，更好融入數字化的全球經濟體系。

自2000年以來，中國已幫助非洲建設通信骨幹網15萬公裏，網絡服務覆蓋近7億用戶終端。非洲將近80%的3G網絡基礎設施是由華為和中興建設的，約70%的4G網絡是由華為投資建設的，目前華為和中興正在幫助非洲建設5G網絡。中國傳音手機因其物美價廉、貼近非洲民眾需求而占據了非洲智能手機約壹半的市場份額。

中國數字技術正在更好地賦能非洲經貿，阿裏巴巴在盧旺達建設eWTP（世界電子貿易平臺），非洲首個eHub落戶盧旺達首都基加利，盧旺達特色產品可通過跨境電商、直播帶貨等方式出口中國大市場。2020年5月，在阿裏巴巴和盧旺達駐華大使館組織的壹場直播帶貨活動中，總計1.5噸的盧旺達咖啡豆在幾秒鐘內即被搶購壹空。

中國數字企業也正在改變非洲人民的日常支付方式，微信支付、支付寶等已在南非、尼日利亞等國開始運行，為非洲民眾消費提供更多便利。

中國數字技術也在賦能非洲各產業發展。得益於中國的數字技術和無人機技術，莫桑比克、加納等已經建成智慧農場，中國正在與盧旺達開展智慧漁業示範項目合作，未來這些項目可以向非洲更多地區推廣。

第三，中非共同打造國際產能合作的經貿合作新方式。隨著中國產業結構升級和生產要素成本的上升，紡織、建材等壹批制造業正在向外轉移，非洲因其較低的生產成本、充裕的勞動力、較大的潛力市場，可以成為重要的產業轉移承載地。目前中國已與贊比亞、埃塞俄比亞、尼日利亞、埃及、南非、毛裏求斯等非洲國家建設了25家經貿合作區，承接中國產業向非洲轉移，集聚了壹批中國及世界各國企業，為東道國創造了規模較大的稅收和就業。

埃塞俄比亞東方工業園集聚了83家入園企業，其中中資企業75家，創造就業1.5萬個，每年為埃塞貢獻稅收7500萬美元。目前25個中國在非經貿合作區入區企業已超過580家，累計投資額超過73億美元。中國還在非洲開展了大量職業技術培訓項目，比如在埃及、摩洛哥、馬達加斯加、肯尼亞等國家設立了14個“魯班工坊”，為當地培養了壹大批具有專業技術能力的年輕工人，為非洲工業化發展帶來新的希望。

第四，第三方市場合作成為共建“壹帶壹路”的新形式。“壹帶壹路”是開放包容的發展倡議，各國各方只要有合作意願均可參與進來。中非“壹帶壹路”合作也不只是面向中非雙方，其他第三方國家也可以參與共建。中國、法國與非洲國家在第三方市場合作方面已形成典範，成功開展了壹批合作項目。

中國國家開發銀行、法國開發署與塞內加爾經濟計劃合作部共同開展的達喀爾漢恩灣汙水處理項目，將極大改善達喀爾海灣沿岸地區生態環境和居民生活環境，減少該地區與汙水有關的傳染疾病，將惠及數十萬民眾。由中國港灣工程公司、法國波洛萊集團、法國達飛海運集團和喀麥隆共同建設運營的克裏比深水港，預計到2024年吞吐能力將達到100萬標箱，成為西非重要大港，幫助喀麥隆更好地聯通世界和融入全球化。中廣核歐洲能源公司、法國電力能源公司和法國依諾桑公司聯手開發的納米比亞500兆瓦太陽能及風電項目，將為納米比亞提供重要的清潔能源保障。

根據 壹帶壹路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】