講好一帶一路高等教育合作故事

8月5日，第三屆“一帶一路”國家教育論壇在西安舉行。教育部國際合作與交流司副司長賈鵬、中國高等教育學會副秘書長郝清傑、雲南大學黨委副書記段紅雲、陜西師範大學副校長黨懷興出席會議開幕式併致辭。陜西省社會科學界聯合會主席甘暉參加會議併作主題報告。來自“一帶一路”建設研究領域的專家學者和智庫機構、高校院所代錶，在百年變局加速演進、國際形勢動蕩變革的時代背景下分享和交流“一帶一路”最新研究成果，聚焦“一帶一路”建設宏偉構想掌握學術主動權，積極凝聚服務“一帶一路”高質量發展的智慧和力量。

“一帶一路”是踐行人類命運共同體理念的重要載體，是落實全球發展倡議和全球安全倡議的重要平臺，是構建新發展格局的重要外部支撐，是中國推進全球治理變革的重要抓手。賈鵬在致辭中錶示，作為歴史與現實交匯、挑戰與機遇交織、多領域交融的全球性倡議，“一帶一路”建設也必然成為各種觀點的交鋒之地。新形勢下，中國的“一帶一路”研究亟需完善跨學校力量整合、跨學科交叉融合的組織協同機制，亟需有堅實學科專業支撐和堅持問題導嚮的智庫機構，亟需在國際學術界和輿論場上講好“一帶一路”故事。賈鵬希望中國高等教育學會“一帶一路”研究分會更好統籌帶路整體研究與區域國別研究，更好統籌基礎問題研究和亟需問題研究，更好統籌資政服務與國際傳播，持續塑造“一帶一路”研究的中國風格、中國氣派，為共建“一帶一路”高質量發展作出積極貢獻。

當前，高等教育形態正在發生深刻重塑，如何通過教育特別是高等教育高質量發展增進人類福祉、促進文明進步是我們正在面對的重要議題。郝清傑在致辭中就“一帶一路”與高等教育高質量發展提出三點意見：一是充分發揮人才培養的基礎性作用，堅持有選擇的“請進來”，面嚮全球引進優質教育資源，強化對優質教育資源的消化、吸收和再創造，提升人才培養力；二是充分體現教育合作的全局性作用，堅持紮根中國與融通中外相結合，以更加開放合作的姿態應對全球共同威脅和挑戰，堅持有章法的“走出去”，講好中國教育故事，擴大對外影響力；三是充分彰顯教育開放的先導性作用，堅持有目標的“深參與”，積極參與高等教育國際治理，深度參與國際高等教育評價標准、規則等的制定和重大議題研究，探索開展圍繞開放科學的國際合作，提升國家形象，深化國際融合力。

攜手推進“一帶一路”建設，就是要高舉和平發展旗幟，積極發展與“一帶一路”沿線國家的合作夥伴關繫，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。段紅雲在致辭中錶示，推進“一帶一路”研究，就是要充分發揮高校的人才優勢、資源優勢、智力優勢、科研優勢，緊扣時代主題、胸懷“國之大者”，堅持問題導嚮，強化服務面嚮，共同打造“一帶一路”研究的情感共同體、事業共同體、發展共同體，在建設高質量人才隊伍方面下功夫，在打造高質量科研平臺方面下功夫，在產出高質量科研成果方面下功夫，顯著提升服務國家“一帶一路”倡議的能力，為助力國家“一帶一路”倡議取得高質量成果貢獻更大的智慧和力量。

“一帶一路”倡議既為高等學校尤其是西部高校發展提供了重要契機，也提出了更高的發展要求。黨懷興在致辭中就助推“一帶一路”建設有三點提議：一是加強中華文明與沿線國家文明的交流互鑒，註重在人文領域深耕細作，推動不同文明之間互相欣賞、互相理解、美美與共，推動與“一帶一路”沿線國家廣泛開展文化、教育、科技、新聞、體育、旅遊、衛生、考古等方面的交流合作，助力構建“一帶一路”教育人文交流共同體；二是重視和做好輿論引導工作，通過各種方式為“一帶一路”建設營造良好的輿論環境，突出“一帶一路”的開放性與包容性，鞏固和擴大同沿線國家關繫長遠發展的社會和民意基礎；三是豐富文明交流合作的內涵與形式，深刻挖掘沿線國家人文資源、弘揚人文傳統，擴展文化交流合作新領域，創新交流合作新形式，搭建交流合作新平臺。

高等教育國際化歴來是各國關註和重視的教育領域重要問題。國際化不僅是教育現代化的手段，也是其中的重要內容。高等教育國際化的理念和形態深受國際經濟社會發展格局的影響，其目標設定、體繫建設、組織模式構建等均受到各國的關註和重視，許多國家都在此方面進行了實踐探索，也取得了積極成果。

高等教育國際化受重視

高等教育國際化受到許多國家的重視。例如，1999年，29個歐洲國家在意大利博洛尼亞共同簽署了《博洛尼亞宣言》，提出了歐洲高等教育改革計劃，開啟了“博洛尼亞進程”。該計劃旨在更好地發揮有關國家高校的潛力，實現學生和教職員工在歐洲範圍內的流動，在相關國家間建立起健全統一和可以相互比對、認可學位的機制，在設立“歐洲高等教育區”、提升歐洲高等教育質量的同時，促進歐洲特別是歐盟區域內的高等教育國際化，增強歐洲高校在世界上的吸引力。

在《博洛尼亞宣言》以及後來的《佈拉格公告》《柏林公告》《柏根宣言》等的指引下，一些歐洲國家在學位體繫、學分制度等方面進行了改革。學位體繫互通是設立“歐洲高等教育區”的前提條件，但相關歐洲國家的高等教育體繫在歴史背景和發展水平上存在差異。例如，德國原先的高等教育學位制為碩、博兩級，在“博洛尼亞進程”開啟後，德國開始採用併建立學、碩、博三級學位制度，以方便國際交流合作。在評價學生學習效果方面，學分是不容忽視的重要因素，主要用於錶示一名學生需要完成何種學習量才能獲得文憑或達到某種級別。參與“博洛尼亞進程”的國家都引入了“歐洲學分轉換和積纍繫統”，通過這一繫統可以實現不同高校間的學分互換和認證，使得學生可以在更大範圍內選擇高校繼續自己的學業。通過與蘇格拉底教師互動項目以及伊拉斯謨計劃的配合，“博洛尼亞進程”提升了歐洲高校對其他地區學生的吸引力。

中國高等教育國際化穩步嚮前

“開放性”是教育與生俱來的基本特性。在中國古代，許多先賢都非常重視與他人的交流互鑒。例如，孔子便認為我們應當做到“多聞，擇其善者而從之；多見而識之”“三人行，必有我師焉。擇其善者而從之，其不善者而改之”“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”。新中國成立後，高等教育國際化事業取得了令人矚目的成就，在世界範圍內傳遞了中國高等教育的教育理念和教育風格。當前，國內部分一流高校在高等教育國際化方面已經取得重要成果，在海外人才引進、國際合作項目縱深發展等方面起到了示範作用。2020年6月，《教育部等八部門關於加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發，對新時代教育對外開放進行了重點部署。《意見》提出加大中外合作辦學改革力度，改進高校境外辦學，持續推進涉及出國留學人員、來華留學生、外國專家和外籍教師的改革，著力推進相關領域法律制度更加成熟定型。此外，還要提升我國在高等教育人才培養方面的國際競爭力，加快培養具有全球視野的高層次國際化人才。

追求更全面、更高水平和更有中國特色的高等教育國際化進路，需要有先進的理論指引和全球實踐的拓展。中國共產黨領導人民成功走出中國式現代化道路，創造了人類文明新形態。人類文明新形態是中國式現代化道路開出的文明之花、結出的文明之果，既為高等教育國際化提供了新的時代語境，又為持續推進高等教育國際化提供了方嚮指引。人類文明新形態內蘊寬廣的全球視野，為高等教育國際化提供了世界眼光和更為廣闊的視域。加深對人類文明新形態的理解，可以幫助我們對世界發展趨勢做出更加清晰的判斷，從而更加准確地認識高等教育國際化的發展目標和未來前進方嚮。而“一帶一路”建設的不斷深入推進，為中國高校提供了在相關領域深入探索的重要機遇。

“一帶一路”倡議提出以來，獲得了沿線國家和地區的積極響應。泰國是“一帶一路”沿線重要經濟體，而中泰兩國的高等教育合作有著現實基礎和巨大潛力。2018年泰國來華留學生人數達2.86萬，在來華留學生生源國中排名第二，其21世紀以來纍計接收漢語教師誌願者人數居全球之首。泰國政府積極響應“一帶一路”倡議，讓中泰兩國在高等教育領域的合作交流具有了更強的韌性和更大的發展空間，也可以對東南亞地區的其他國家產生輻射和帶動作用。受地理因素和歴史緣由的影響，塞爾維亞也在“一帶一路”建設中扮演著重要角色。隨著經濟領域合作的不斷深入，中塞兩國在教育領域尤其是高等教育領域的交流與合作也獲得重要進展。2017年，塞爾維亞諾維薩德大學正式加入“絲綢之路大學聯盟”。

高等教育國際化是一個雙嚮互動過程，交流互鑒意味著輸入與輸出的統一。我國在高等教育國際化的過程中不僅是輸入者，也是積極的輸出者，將自己的經驗納入國際合作交流實踐是題中應有之義。國際交流合作是高校需要承擔的重要使命，為了踐行這一使命，提升高等教育國際化水平，高校既需要進一步完善相關辦學理念和管理方式，又需要把中國的文化、學術思想、辦學理念及教育經驗介紹給國際社會，為提升中國在高等教育領域的國際影響力和國際話語權作出貢獻。

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