香港可在“壹帶壹路”法治合作中扮演重要角色

即將迎來25歲生日的香港特別行政區，除了令人流連忘返的風光與文化，還有不少“獨步天下”的優勢：世界最自由經濟體、全球最大的離岸人民幣業務中心、處於世界四大灣區中發展最快的粵港澳大灣區、人均預期壽命世界第壹的“長壽之鄉”……

鐘愛香港特區的還有嗅覺敏銳的各大機構：全球百大銀行中，超過四分之三均在香港設行，而全球規模最大的20家私募基金當中也有15家於香港設點，其中不少更是地區總部。

壹項項“高居榜首”的數據，體現著“香港特區”四個字的含金量。

這裏是世界最自由經濟體。自1997年以來，香港連續25年獲評這壹殊榮。在加拿大菲沙研究所的《世界經濟自由度2021年度報告》五個評估大項中，香港在“國際貿易自由”及“監管”繼續位居首位。

這裏是亞洲第壹金融中心。香港與紐約和倫敦並稱“紐倫港”。在英國Z鱷Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院今年發布的最近壹期《全球金融中心指數》報告中，香港的總排名維持全球第三位。

這裏還有亞洲第壹的人才競爭力。瑞士洛桑國際管理發展學院發表的《2021年IMD世界人才競爭力報告》指出，香港在亞洲排第壹，比去年上升三位。

香港名列前茅的領域還有很多。近兩年，多個權威國際機構和刊物給香港特區的榮譽包括但不限於：全球金融制度排名第壹、首次公開招股集資及企業並購環境全球第壹、全球企業經營環境連續五年排名第壹、基建安全全球第壹。

香港回歸以來，雖經歷亞洲金融風暴、嚴重急性呼吸綜合征（SARS）侵襲、全球金融危機、“修例風波”和新冠肺炎疫情等種種挑戰，但“壹國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。

1997年，香港GDP總值1.37萬億港元，人均GDP為19.20萬港元，到2021年，香港GDP總值2.86萬億港元，人均GDP超38萬港元；在港交所上市公司的數量從1997年的619家增加到現在的2500多家；香港的外匯儲備在2021年底接近5000億美元，是1997年底的5倍多……

在“壹國兩制”下，香港特區保持原有的資本主義制度，並享有獨特的營商優勢。香港基本法保障私有財產和外來投資，訂明香港不實行外匯管制，保持香港自由港地位，保障貨物、財產和資本的自由流動，規定香港為單獨的關稅地區。基本法還明文保障特區的司法獨立、普通法繼續適用，以及港人的基本權利。

回歸為香港帶來新機遇。香港通過《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）系列協定和多層次的區域合作平臺，拓展內地市場，繼續吸引國際資本通過香港投資內地，同時協助內地的產品和服務走向世界，並充當國家金融開放的試驗田，從中獲得更多發展空間。

回歸以來，香港與內地的經貿合作領域不斷拓展，水平得到提升，利益匯合點不斷擴大：內地是香港最大的出口市場和進口來源地，而香港長期是內地最大的外來直接投資來源地和境外融資平臺，同時也已成為內地最大的境外投資目的地。

這裏是全球最大的離岸人民幣業務中心。香港的人民幣存款余額從2004年5月底的62.98億元到2022年4月底的8419億元，增長了近133倍，全球逾七成離岸人民幣支付款額經香港處理。

這裏還是國家“引進來”“走出去”的雙向服務平臺，是中國企業重要的離岸集資中心。截至2022年4月，在港上市的內地企業達1370家，占港交所上市公司總數的53.3%、港股總市值77.7%。

對香港而言，“壹國兩制”是最大的優勢，“壹帶壹路”倡議、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。如果說內地的改革開放為香港發展插上壹只翅膀的話，粵港澳大灣區建設又為香港插上了另外壹只翅膀。

同時，為紀念香港回歸二十五周年涉外法律事務研討會9日在北京、深圳以線上線下相結合的方式舉辦。多位香港與內地專家學者表示，香港可在“壹帶壹路”法治合作中扮演重要角色。

香港律師會會長陳澤銘表示，作為國家唯壹實行普通法的司法管轄區，香港特區擁有獨立及成熟的司法制度。香港律師處理跨境法律經驗豐富，加上本地法制透明、監管健全，可以為“壹帶壹路”沿線國家和地區提供專業法律意見。

“十四五”規劃綱要明確支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心，成為與會專家關註的焦點議題之壹。

聯合國國際法委員會委員、外交部國際法咨詢委員會主任委員黃惠康表示，香港可以成為連接國內外的“超級聯系人”，其發達的律師業和法律服務業可以促進中國律師業和法律服務業的國際化，建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心。

香港大學法律系鄭家純基金國際法教授兼系主任、海牙國際私法會議亞太區域辦事處代表趙雲表示，建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心的定位，不僅確認了香港在國際法治合作中所扮演的重要角色，也肯定了香港在建設國際爭議解決中心的核心優勢。香港應抓住機遇，提升自身競爭力，通過打造亞太區國際法律及爭議解決中心促進國際法治的發展和合作。

亞洲國際法律研究院副秘書長黎逸軒表示，在中央政府支持及香港特區政府律政司努力下，香港特區過去幾年在爭議解決基建方面有了重要發展。香港特區將乘上“壹帶壹路”倡議及“粵港澳大灣區”建設的快車，保持及加強作為解決跨境商事糾紛的國際地位，加快培育更多具有國際視野及大局觀的法律人才。

對於香港法律方面應如何更好地發揮優勢，中國國際經濟法學會會長曾華群表示，要發揮特區多元化法治傳統、“壹國兩制”政策和國際法創新實踐等獨特優勢，把握粵港澳大灣區建設和“壹帶壹路”倡議的歷史機遇，在國際法培訓交流、國際法律服務、國際組織和國際會議的引進與合作、國際法創新實踐等領域發揮獨特作用。

武漢大學國際法治研究院院長肖永平建議，強化香港爭議解決的國際品牌，支持香港多方參與國際組織活動，爭取更多國際組織落戶香港。

北京大學法學院教授饒戈平則認為，“壹帶壹路”沿線國家和地區的法治合作是富有挑戰的嶄新課題。復雜多變的投資和法律問題，需要進行更多風險應對管控等研究，為國家和香港特區提供更多法律保障。這方面研究與“壹國兩制”的實施密切相關，因此有必要納入“壹國兩制”實踐的整體研究中。

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