加快構建青年參與共建“一帶一路”新格局

2013年3月23日，在莫斯科國際關系學院，習近平主席首次提出人類命運共同體理念。2017年1月18日，在聯合國日內瓦總部，習近平主席發表主旨演講時強調：“構建人類命運共同體是一個美好的目標，也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現的目標。”2018年8月28日，習近平主席給參加“一帶一路”青年創意與遺産論壇的青年代表回信，強調青年是國家的未來，勉勵他們爲構建人類命運共同體作出自己的努力。

“一帶一路”倡議提出以來，我國同沿線國家共建的幾十個境外合作園區爲當地創造幾十萬個就業崗位。各領域人文交流深入推進，爲青年國際交往和創新創業搭建了平台，青年在參與共建“一帶一路”中的作用逐步顯現。

誠如習近平總書記在慶祝中國共産主義青年團成立100周年大會上的重要講話中所指出的：“時代總是把曆史責任賦予青年。新時代的中國青年，生逢其時、重任在肩，施展才幹的舞台無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。”在加快構建新發展格局的大背景下，如何發揮青年積極作用推進共建“一帶一路”，如何發揮“一帶一路”平台作用促進青年創新發展，形成良性互動和政策合力，需要進一步厘清理念和路徑兩個層面的問題，進而形成系統性機制保障，提升參與有效性。

“我們要聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的‘工筆畫’，推動共建‘一帶一路’沿著高質量發展方向不斷前進。”習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式重要講話中對“一帶一路”的重要理念、發展目標和應秉持原則作科學論述，強調“一帶一路”不僅爲世界各國發展提供了新機遇，也爲中國開放發展開辟了新天地。作爲“一帶一路”倡議的東道主和受益者，新時代的中國青年理應成爲“一帶一路”的建設者，工匠精神的傳承者，中國故事的傳播者。

“一帶一路”源于曆史，面向未來。青年是國家的未來、民族的希望。他們是“一帶一路”上的種子，與“共商、共建、共享”一同在世界各地落地生根。從耗時三載搭建起中尼跨境互聯網光纜的“數字絲路”到承建“摩托車王國”越南的首條城市輕軌，從中俄合作的亞馬爾液化天然氣項目全線投産到世界最大規模全預制裝配橋——文萊淡布隆跨海大橋的通行……中國一大批青年工程師、青年建造工人用“一帶一路”沿線用智慧和汗水打造出一個個“超級工程”。他們正以新時代奮鬥者的姿態，聚焦從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲互聯互通，將個人價值融入到民族複興中，書寫著新時代經濟全球化的中國青年實踐和擔當。

“超級工程”立起“中國質量”，中國青年傳承“工匠精神”。“一帶一路”讓更多青年不遠萬裏，奔赴五大洲，只爲讓“工匠精神”輻射更廣。五年多的時間裏，以保護熱帶雨林植被而研究采取“釣魚法”施工的項目團隊；三天拿出8項設計優化措施，受到埃及總理贊歎的年輕設計團隊；爲減少地面沈降而決定采用地下七層“逆作法”的項目經理；爲不影響西半球最大規模建築群項目工期而選擇在異國舉辦婚禮的年輕建築師等等……這些還略顯青澀稚嫩的面孔用“精益求精”“追求卓越”“開拓創新”向世界級超級工程發起挑戰，繪就“一帶一路”沿線的精美工筆畫，成爲“中國質量”在世界各地熠熠生輝的參與者、見證者和貢獻者。他們雖然年紀不大，但把自我的人生價值與“一帶一路”偉大宏圖緊密聯系，爲個人、國家乃至全世界“美美與共”的願景，共同攜手邁進，用實際行動向世界诠釋：有一種“工匠精神”叫共建“一帶一路”，從中國青年開始。

“百聞不如一見，歡迎你們有機會來中國看看。”這是中國的聲音，也是中國與世界的相處之道。當然，讓中國故事傳遍世界，也需要更多講故事的青年人。而奮戰在“一帶一路”建設中的當代青年無疑是推動中華文化“走出去”的重要力量。當埃及稱呼援建中國青年爲是“哈比比”，意義爲“親愛的兄弟”時，我們有理由相信這是中國文化走向世界的最佳時刻。 讓真實、真心、真切的畫面遍布世界各地，這才是最打動人心的中國好故事，也是當代中國青年的時代價值所在。

堅持融合發展，更好發揮青年參與共建“一帶一路”作用

青年是參與共建“一帶一路”的生力軍，應堅持融發合展的理念。

從人文交流角度來看，青年是促進民心相通的重要力量。習近平總書記說：“青年最富有朝氣，最富有夢想，是未來的領導者和建設者。國之交在于民相親，而民相親要從青年做起。”在“一帶一路”框架下舉辦的中外青年友好交流活動品類豐富，規模也越來越大，藝術夏令營、志願服務、影像展、文化旅遊交流活動等受到廣泛歡迎，爲促進民心相通夯實了基礎。

從國家形象塑造來看，良好的國家形象是一個國家提升國際影響力、凝聚力的重要手段。青年形象是國家形象的重要組成部分，青年形象的塑造和展示與經濟發展、時代主題、社會思潮、文化積澱、國家敘事方式等緊密相關，並發生著曆時態流變。自信、包容、誠實、進取的青年形象，助力提升國家形象的影響力。

從傳播媒介角度來看，高效的傳播媒介是推動共建“一帶一路”的重要載體。網絡傳播和人際傳播扮演著越來越重要的角色，這兩種傳播方式的共同活躍主體是青年群體。青年通過國際社交媒體，從自身和日常生活視角生動、細膩地表達著中國形象，體現愛國情懷及對主流意識形態的認同，具有互動性強、直接有效的“微”特色，與主流媒體形成互補，成爲國家形象傳播與塑造的重要方式。

青年是共建“一帶一路”的生力軍，但要從“共商共建共享”的原則來看待青年群體的構成，既要發揮中國青年的主動性，也要引導和發揮“一帶一路”沿線國家青年的作用，只有這樣才能形成更大範圍的文化交流和價值共識，增強共建的合力。中國的海外留學生、海外青年漢學家、外資企業人員等群體有獨特的地緣優勢和語言特長，講述中國悠久的曆史傳統文化更加多元、立體、豐富，能提升對外傳播中國社會價值觀的有效性。

青年參與共建“一帶一路”，建立綜合協調機制的建議

當前，青年參與共建“一帶一路”的主要路徑分爲政府和民間兩個方面，整體上呈現爲政府方面爲主民間爲輔的局面。政府路徑主要爲“一帶一路”沿線國家間建立的多層次人文合作交流機制，包括教育合作（含留學生交流）、智庫交流、旅遊交流、文化交流（友好交流年、藝術節等）、遺産保護合作等，以重大項目爲載體。民間路徑主要體現在學術交流、文化藝術交流、旅遊交流、網絡交流等，以民間團體和個人交流爲主，雖然整體交流的規模和頻率遠低于政府路徑，但其發揮的作用不可替代。在加快構建新發展格局的新形勢下，提升青年參與共建“一帶一路”的有效性，應統籌國內國外兩個大局，進一步拓寬路徑，形成青年參與的機制保障。

建立完善的綜合協調保障機制。堅持系統觀念和創新發展，在“一帶一路”多層次人文合作交流機制總體框架下創建青年參與共建“一帶一路”綜合協調保障機制，統籌協調外交、商務、宣傳文化、教育、青年等部門、行業組織、相關企業和社會等力量，形成更大範圍的共識和合力。深入研究當代青年發展的特點和規律，建立符合青年發展邏輯和時代需求的參與方式、路徑、平台和載體，形成財政、人力資源等方面的保障。把握以數字經濟推動“一帶一路”高質量發展帶來的曆史機遇，提升青年數字素養，發揮青年的創新創造作用。以切實提升參與的有效性爲目標，形成參與效果評價體系，明確青年參與共建的方向和重點。

重視發揮青年民間交流作用。民間的青年交流往往以散點式的人際交往爲主，規模小但頻率高，更接地氣、更易融于當地社會，其鮮活的生活故事産生的影響力和感召力具有獨特價值。堅持從本土和他國視野出發，鼓勵和支持國際青年民間交流，加大宣傳培訓力度，編制中國青年對外文化交流讀本，讓青年在民間交流中宣傳中國傳統文化和中國新時代社會主義核心價值觀成爲自覺行動，生動地講好中國故事。

充分發揮互聯網平台正向作用。互聯網平台已成爲國際話語權爭奪的熱點，特別是社交媒體已成爲輿論場的決定性力量。應深刻理解和把握社交媒體的現代性、互動性、廣泛性特點，針對其主要用戶青年群體，構建“一帶一路”青年傳播矩陣，積極利用新技術，采取青年受衆群體熟識的話語體系講述中國文化，增強傳播體驗性、趣味性、互動性和有效性，進而提升青年對中國文化的認同感和國家認同感。同時，要對網絡傳播的負面影響采取有效阻斷措施，防止其他勢力的汙名化，消弭文化“出海”中的折扣問題，提升青年參與一帶一路話題的主導權，讓國際社會更加多元理性地認識中國。

“一帶一路”倡議得到各國青年的積極響應和參與，充分說明這一倡議作爲我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案，正得到國際社會的高度認同。近年來，一些西方經濟體向單邊主義和保護主義退縮，導致世界經濟增長後勁不足，中國提出的“一帶一路”倡議秉持開放合作理念，與此形成鮮明對比。5年來，越來越多的國家、國際組織和企業從“一帶一路”合作的平等、開放和普惠中獲益，對“一帶一路”建設投出了“信任票”和“支持票”。

“一帶一路”倡議得到各國青年的積極響應和參與，充分說明這一倡議不僅造福中國人民，更造福包括各國青年在內的沿線各國人民。中國作爲“一帶一路”的倡導者和推動者，不斷爲各方搭乘中國發展的快車、便車創造條件，同沿線各國分享中國發展的機遇。5年來，中國同“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過600億美元，爲相關國家創造20多萬個就業崗位，我國對外投資成爲拉動全球對外直接投資增長的重要引擎，沿線各國青年都得以從中受益。

“一帶一路”倡議得到各國青年的積極響應和參與，充分說明這一倡議回應了沿線各國人民促和平、謀發展的共同願望。“一帶一路”建設具有非排他性、開放性、平等性等特點，具有和平發展屬性。共建“一帶一路”是經濟合作倡議，不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟；是開放包容的進程，不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是不以意識形態劃界，不搞零和遊戲，只要各國有意願，中國都歡迎。共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，爲完善全球治理體系變革提供了新思路、新方案。

“一帶一路”倡議得到各國青年的積極響應和參與，也彰顯了中國文化的影響力和感召力。這一倡議傳承了中華民族“天下大同”的理念，秉持著中國人懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀，以紮實的行動回應外界的質疑與疑惑，占據了國際道義制高點，張揚了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識以及“計利當計天下利”的大國擔當。正所謂“德不孤，必有鄰”，“一帶一路”倡議具有強大的道義感召力。

青年一代是“一帶一路”的受益者，更是參與者和建設者。更重要的是，各國青年對“一帶一路”倡議的響應和參與，彰顯青年一代同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識正在形成。

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