共建“壹帶壹路”福建加速布局“兩國雙園”

2022年伊始，福建省福清市舉辦中國—印尼“兩國雙園”項目進出口企業商務洽談會，推進“兩國雙園”項目建設；多家企業現場推介共建“兩國雙園”項目的系列措施，包括計劃開通國際海運專線、國際航空專線，建設順豐元洪共配中心，推出“兩國雙園”專屬禮遇航空服務方案等。

邁入“十四五”時期，作爲“21世紀海上絲綢之路”核心區的福建正加速布局“兩國雙園”項目，以高質量共建“壹帶壹路”，加快形成更高水平的開放型經濟新體制。

在不久前舉行的福建地市兩會上，龍岩市推進中國—塞爾維亞“兩國雙園”項目建設，漳州市探索建設中國—菲律賓“兩國雙園”經貿創新發展示範園區。多位經濟專家21日接受中新社記者采訪時認爲，加速布局“兩國雙園”既是福建推動高水平開放的新模式，也是福建推動“海絲”核心區建設走深走實的新引擎，面臨著空前的機遇。

目前，福建強化進出閩大通道建設、産業鏈供應鏈合作、國內外市場對接，打造貫通南北、聯接東西、通江達海的大動脈，以成爲服務“壹帶壹路”建設、中西部及周邊地區的前沿樞紐，努力在國內國際雙循環中發揮集聚、輻射、服務等重要功能。

1月10日，中國籍集裝箱貨輪“新明州98”號順利靠泊海天碼頭，廈門港開通新年首條新航線，沿途靠泊越南、泰國等國家。1月18日，中歐班列(泉州—莫斯科)首發，福建開通第三條中歐班列。福建師範大學經濟學院黃茂興教授認爲，福建作爲國內國際雙循環重要通道的效應日益凸顯，爲多地布局“兩國雙園”奠定了基礎。

《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)今年1月1日正式生效，也成爲福建多地布局“兩國雙園”的重要推手。福建中咨工程咨詢有限公司董事長李岩認爲，關稅削減、貿易便利、要素流通等壹系列實質性利好，將爲“兩國雙園”區域合作搭建新平台，提供新動力。

自2021年1月簽署合作備忘錄以來，中國—印尼“兩國雙園”項目探索建立産業互聯、設施互通、政策互惠的雙園結對合作機制，促進國際産業鏈分工合作，打造RCEP合作示範區。福建省商務廳亞洲處副處長孫駿表示，在RCEP的框架下，中印尼“兩國雙園”將搭建更高效的貿易投資平台，推廣自由貿易政策，探索海關特殊監管措施，繼續推動通關便利化、産業政策創新、財稅政策保障、跨境人民幣結算等多項工作；圍繞海洋經濟、食品制造、跨境貿易、裝備制造、能源經濟、冷鏈物流、新型建材、電子信息等重點産業進行合作。

總部位于龍岩市上杭縣的紫金礦業集團在塞爾維亞投資的波爾銅礦項目，是福建省最大的境外投資項目，也是福建省開放合作的重要載體和平台，而塞爾維亞是共建“壹帶壹路”的重要節點國家。塞爾維亞駐上海總領館總領事戴陽·馬林科維奇認爲，建設塞中“兩國雙園”項目有著堅實的合作基礎，希望與福建企業開展更加廣泛、深入的合作，引進新能源、有色金屬深加工等項目進駐塞方園區。

漳州是“21世紀海上絲綢之路”重要節點城市和福建重點僑鄉，海外僑胞衆多，與菲律賓經貿合作曆史悠久、往來頻繁。漳州市相關負責人表示，在漳州設立中菲“兩國雙園”項目時機成熟、基礎良好、前景廣闊。

泉州也與意大利攜手，探索“兩國雙園”合作新模式。在黃茂興看來，“兩國雙園”將成爲中國與“壹帶壹路”沿線國家的資本、商品、技術、信息、人才交流合作中心，通過構建互聯互通的新機制，爲中國與“壹帶壹路”沿線國家的産業合作提供創新探索。

除了全面的“兩國雙園”合作新模式，福建還探索出“雙高計劃”新路子。

福建省漳州職業技術學院院長林培榕，該校成立國際合作學院，建設國際標准的遠程協作雙向交流平台，開展對外合作項目，積極服務“壹帶壹路”建設。

2021年12月末，漳州市政府新聞辦召開專題新聞發布會。林培榕介紹了漳州職業技術學院發布的“雙高計劃”建設成果。自2019年12月，教育部、財政部就曾公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃(簡稱“雙高計劃”)，漳州職業技術學院食品加工技術專業群成功入選首輪建設單位名單。林培榕表示，三年來，在“雙高計劃”引領下，該校著力打造國家“雙高”專業群，以更高水平服務漳州經濟發展。

近年來，漳州職業技術學院響應國家“壹帶壹路”倡議，推動食品加工技術專業群建設團隊爲烏幹達、柬埔寨等“壹帶壹路”沿線國家食品企業制定標准，爲“走出去”中資企業海外員工開展培訓，持續探索常態化疫情防控下雲端援助“壹帶壹路”沿線發展中國家職業教育的渠道和模式。

在“引進來”方面，林培榕表示，學校通過重點項目提升國際化水平，在前期“戴姆勒”“中德機電”兩個項目合作的基礎上，進壹步打造GF智能制造創新實踐基地及教學資源中心，探索與發達國家職業教育合作。

漳州是台胞主要祖籍地、台商投資密集區。漳州職業技術學院還緊密對接鄉村振興和閩台融合發展等方針政策，與政府、行業、企業共同發力，有效促進科技成果落地轉化。

2021年7月，漳州職業技術學院與台資企業福建凱景新型科技材料有限公司舉行戰略合作框架協議簽約儀式。根據合作框架協議，校企雙方將共建“智能電氣控制實訓室”，開展“訂單式”和“二元制”智能控制技術類人才協同培養，協同解決企業遇到的技術問題，致力實現校企雙方合作共贏。

漳州職業技術學院副院長何小海接受中新網記者采訪時表示，將持續強化産教融合、校企合作，爲漳州智能制造行業如關節軸承、鍾表儀器和閩台精密機械制造等提供人才和技術服務新途徑，致力建設工匠學府。

“雙高計劃”和“壹帶壹路”爲新時代高職院校發展提供了國際化與高水平發展的立體性契機。

從國家政策設計上看,“雙高計劃”與“壹帶壹路”兩種背景下的高職院校發展並不具有完全相同的邏輯起點.高職院校要抓住這壹立體性契機,必須找准兩者的藕合點,並進行恰當的策略選擇。

分層性策略方面,高職院校要結合“雙高計劃”推進的階段和水平，精准選擇服務于“壹帶壹路”的覆蓋面與具體連接點,避免盲目鋪攤子帶來的困境；特色化策略方面，高職院校要圍繞特色優勢專業,設計服務于“壹帶壹路”的具體産品，避免同質競爭帶來的困境;矩陣式策略方面,作爲整體的中國高職院校要以聯盟、集團爲媒，打造精准服務“壹帶壹路”的立體網絡,避免各自爲戰、整體效能欠佳的困境.同時,還要通過大力推進現代職業教育體系完善與發展、有效落實對接平台和交流機制建設、鼓勵引導形式多樣的模式創新、切實加強具體項目的全方位支持等,確保高職院校能利用好高水平和國際化雙輪驅動的整體優勢，走好新時代發展之路。

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