專家認為：「一帶一路」不會因俄烏沖突停歇

香港《南華早報》網站4月2日發表題為《為什麽說烏克蘭戰爭不會導致中國「一帶一路」倡議宏偉目標偏離正軌》的文章，作者系香港-亞太經合組織貿易政策研究集團執董戴維·多德韋爾。全文摘編如下：

《外交政策》雜誌上個月的大標題是《普京的戰爭扼殺了中國歐亞鐵路的夢想》。與此同時，美國北得克薩斯大學的內森·赫德森發表在歐亞新聞網上一篇廣為流傳的報告甚至更加堅定地認為：「這場戰爭不僅正在讓北京付出貿易收入損失的代價，而且還正在將基建投資變成徒勞無功的大包袱。」

我要說：這類報道完全錯了。

誠然，俄烏沖突給全球造成了巨大經濟損失，降低了GDP預測，甚至危害到了全球化。中國與絲綢之路沿線的中亞經濟體也在諸多受害者之列。但是，單獨列出「一帶一路」倡議，既天真又失真。

事實上，俄烏沖突可能反而證明了2013年提出的這一宏偉計劃的價值。這種網絡或許在我們面臨突然不安全的世界時，能夠提供重要的穩定作用。

最大的錯誤就是從一年或兩年的角度看待「一帶一路」倡議，或是把它當作獨立的投資。「一帶一路」倡議是中國與世界發展關系的百年大計，特別是它橫跨廣闊的歐亞大陸，一路抵達非洲。

它出於一種信念：支撐中國過去40多年成功的是大規模基建開發，而中國試圖加強聯系的發展中經濟體——如果它們想成為經濟強國和重要的貿易夥伴，也需要加強基礎設施建設，不論是公路、鐵路、港口、發電站，還是電信網。

歐亞鐵路是個驚人的成功。去年，大約有150萬個集裝箱往來於中國與23個歐洲國家的130個城市之間，在疫情擾亂了海運和空運之際，占中歐貿易的5%至8%。

俄烏沖突無疑擾亂了運輸，但長期來看，認為這將產生重大影響是不準確的。

對北京而言，歐亞鐵路只是中國爭取世界貿易市場準入多樣化、減少對馬六甲海峽和蘇伊士運河的依賴、確保能夠長期獲得國內長期供應不足的大宗商品渠道的眾多項目之一。根據路孚特公司「一帶一路」倡議數據庫統計，它已包括全球2631個項目，總價值達3.7萬億美元。

從這個角度看，「一帶一路」為一個不穩定的世界提供了極其重要的防禦。歐亞鐵路短期損失部分集裝運輸業務，不會讓中國人夜不能寐。

而且，在過去一年多來，盡管全球疫情形勢嚴峻，國際環境日趨復雜，但共建「一帶一路」仍然取得了顯著成就。

又有多個國家加入共建「朋友圈」。目前我國已與149個國家、32個國際組織簽署了200余份共建「一帶一路」合作文件；中歐班列2021年開行15000多列，同比增長29%，截至2022年1月29日，中歐班列累計通達歐洲23個國家180個城市；跨境電商海外倉近2000個，大幅增長80%多；中老鐵路、以色列海法新港等一批重大建設項目順利竣工；我國進出口總額2021年首次突破6萬億美元大關，比上年增長21.4%，其中對「一帶一路」沿線國家進出口增長23.6%，比整體增速高出2.2個百分點；2021年對外非金融類直接投資額增長3.2%，其中對「一帶一路」沿線國家非金融類直接投資額增長14.1%。到2021年年底，我國已向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑新冠疫苗，其中許多提供給共建「一帶一路」國家，為其有效抗疫提供了重要支持。總之，「一帶一路」各項建設事業繼續表現出逆勢向上、快速發展的良好勢頭。

目前，我國周邊國家和地區疫情呈進一步蔓延之勢，加上俄烏沖突及其背後復雜的地緣政治博弈，百年未有之大變局更加撲朔迷離。如何進一步做好「一帶一路」建設工作，需要有更加成熟的思考。前不久，習近平主席在會見來華出席北京冬奧會開幕式的外國元首時，特別提到了中國與這些國家在共建「一帶一路」方面開展合作的基本原則、努力方向、重點工作等，為我們提供了基本遵循。我們要在新的歷史條件下深刻認識和理解共建「一帶一路」的重要性和必然性，進一步明確共建「一帶一路」的目標和使命，全面、準確地理解新發展理念及其與共建「一帶一路」的聯系，穩步推進共建「一帶一路」高質量發展。

盡管當前的國際環境十分復雜，但世界各國人民對和平、發展、合作的熱愛與追求並沒有發生改變。二戰以來，超過三分之二世紀的時間內沒有發生世界大戰，和平大環境保證了國際合作與全球發展事業進展總體還是比較好的。尤其對於發展而言，目前作為發展基礎的經濟發展水平仍然較低，2020年全球人均GDP只有10925美元，世界上只有80多個國家屬於高收入國家，其余的130多個國家都屬於中低收入國家，因此人們普遍渴望得到進一步發展。2021年的數據顯示，在149個共建「一帶一路」國家（包括中國）中，高收入國家只有35個，占23.5%，其余的76.5%都屬於中低收入國家。這149個國家的人均GDP只有9032美元，只相當於全球平均水平的83%。因此，如何促進國家經濟發展、提高人民收入水平，仍然是當今世界普遍關註的重要問題。

中國倡導與世界各國共建「一帶一路」，就是基於自身發展經驗，支持和幫助共建國家加快公路、鐵路、港口、機場、發電廠、通信網絡等基礎設施建設，並在此基礎上加強產業園區、製造業等建設，快速實現國家經濟結構的轉型升級發展，加快推進國家現代化進程。這一發展階段需要大量的資金支持，而發展中國家往往都面臨資金短缺。因此，在共建「一帶一路」國際合作框架下，中國既為共建國家提供條件優惠的融資，同時也對這些國家開放市場，為共建國家提供了一種強有力的新動能，創造了經濟發展的新機遇。據粗略估算，從2013年提出共建「一帶一路」倡議以來，截至2021年9月，我國與沿線國家貨物貿易額累計達10.4萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元。

通過共建「一帶一路」，國家、地區之間的互聯互通水平更高，產業聯系更緊密，進而形成了良好的夥伴關系，促進了共同發展，「一帶一路」正在被打造成造福世界的「發展帶」。

高質量共建「一帶一路」必然是開放的。一方面，中國歡迎更多國家和國際組織加入共建行列；另一方面，經過近年來互聯互通建設，中國陸海空貨運範圍得到了較快拓展。目前，國際道路連通可達19國，國際水路運輸航線已達100多國，國際航空貨運通航80國，中歐班列連通23國的180座城市。今後，像中老鐵路這樣的國際鐵路線會越來越多，將使中國更加深入地融入世界，也使像老撾這樣的內陸國家不斷融入世界產業鏈價值鏈中，實現共同發展。

從創新發展來看，中國的北鬥衛星導航系統已經開始在共建「一帶一路」國家特別是非洲國家落地應用，為當地的智慧農業、礦業開采、數字經濟發展發揮著越來越重要的作用；中國與俄羅斯在「國際月球科研站」項目開展積極合作；中國與埃及合作開展智能灌溉技術研發，促進埃及沙漠農業發展；中國在非洲國家用科學方法選育良種，提高了糧食產量；中國與葡萄牙共同創建了星海「一帶一路」聯合實驗室，等等。

此外，中國與相關國家通過共建「一帶一路」，大力推進了經濟一體化發展進程，對推進RCEP、歐亞經濟聯盟、非洲經濟一體化等都直接起到了重要的助推作用，有助於實現區域與國別經濟社會的均衡協調發展。

經過近9年的共同努力，高質量共建「一帶一路」早已不再是一個口號，而是成為一個成功的實踐，相關國家和地區已從中獲得了巨大的紅利。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】