「一帶一路」沿線成中企對外直接投資首選地

8年多來，「一帶一路」倡議在我國對外經貿合作中的分量越來越重。

3月31日，中國貿促會發布《中國企業對外投資現狀及意向調查報告（2021年版）》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，「一帶一路」沿線國家是企業對外投資首選地。調查顯示，79.5%的企業優先選擇「一帶一路」沿線國家，20.4%的企業選擇歐洲，25.5%的企業選擇北美，19.2%的企業選擇南美，21.8%的企業選擇非洲。

8年多來，「一帶一路」倡議在我國對外經貿合作中的分量越來越重。據商務部發布的數據，2021年，中國與沿線國家貨物貿易額11.6萬億元，創8年來新高，同比增長23.6%，占中國外貿總額的比重達29.7%；中國對沿線國家直接投資1384.5億元，同比增長7.9%，占對外投資總額的比重達14.8%。

「一帶一路」沿線國家何以深受中國企業的青睞？中國貿促會研究院副院長、報告主要撰寫人劉英奎在接受21世紀經濟報道記者專訪時指出，這些沿線國家不僅是中國重要的經貿夥伴，而且跟中國有良好的政治關系和外交基礎，為中國企業對外投資奠定了良好的基礎。同時，中國和很多國家都簽訂了共建「一帶一路」諒解備忘錄，使得「一帶一路」倡議與這些國家的發展規劃對接起來，這樣的政策溝通有利於投資安全。

同時，中國企業也在「一帶一路」沿線國家的發展需求中嗅到了商機。劉英奎指出，絕大多數「一帶一路」沿線國家和中國的產業結構互補性非常強。中國現在處於工業化中後期，正在從勞動密集型產業逐漸向資本、技術密集型產業過渡，而大部分沿線國家正處於工業化初期或是中期階段。這樣的發展差距使得中國企業在這些國家投資時具備一定程度的資金、技術、經驗優勢。

基於迫切的發展需求，「一帶一路」沿線國家紛紛向中國企業拋出橄欖枝。劉英奎指出，為了盡快走上發展道路，很多「一帶一路」沿線國家近年來都實施開放性的政策，通過擴大開放積極吸引外資，采取的限製性措施相對較少，給中國企業提供了較大的投資空間，不像某些歐美國家對特定產業進行極其嚴格的外資審查。

超三成企業對RCEP區域投資前景較樂觀

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）今年1月發布的最新一期《投資趨勢監測》報告顯示，2021年，全球外國直接投資總額強勁反彈，從2020年9290億美元增至1.65萬億美元，同比增長77%，超過新冠肺炎疫情前水平。其中，中國對外投資表現亮眼，全行業對外直接投資9366.9億元人民幣，同比增長2.2%（折合1451.9億美元，同比增長9.2%），對外直接投資流量和存量穩居全球前三。

《報告》顯示，盡管當前百年變局和世紀疫情相互疊加，世界經濟艱難復蘇和經濟全球化遭遇逆流相互影響，國際產業鏈供應鏈紊亂和大宗商品價格高企相互交織，對中國海外投資造成了較大沖擊，但仍有近兩成企業對後疫情時代的對外投資，特別是對《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）區域投資前景較為樂觀（33.84%的受訪企業持樂觀態度）。

2022年1月1日正式生效的RCEP是全球最大的自由貿易協定，成員國在製造業、農業、林業、漁業、采礦業等多個領域都作出高水平自由化承諾。特別是在製造業方面，日本、澳大利亞和新西蘭除部分敏感領域都對締約方開放。同時，負面清單加國民待遇的RCEP外資管理模式，將有助於中國企業更加便利地在RCEP區域內投資布局，降低生產成本。

調查顯示，不少受訪企業積極申請RCEP項下優惠原產地證書，獲得了真金白銀的關稅優惠，原產地區域累積規則、「背對背」證明形式將使企業在區域內進行靈活拆分銷售和轉口，有助於企業實現精細化分工。某通用設備企業計劃在柬埔寨投資19億元通用智能設備項目，以有效規避輪胎國際貿易壁壘，提升國際市場占有率，提高企業整體盈利能力和綜合競爭力。

3月25日，RCEP產業合作委員會主席許寧寧在線上會議上表示，RCEP協定的生效已成為當前世界經濟增長的最大亮點，已成為開發區域經濟增長潛力的最大抓手。RCEP協定內容豐富，其中關鍵內容是減免關稅。兩個多月來，RCEP成員國企業和區域外的許多企業看好RCEP區域貿易投資活力，正在實施抓住新機遇的行動。

據中國海關統計，今年1-2月，中國對與RCEP其他成員國貿易達1.85萬億元人民幣，同比增長了9.5%。其中，中國與馬來西亞貿易額294.4億美元，同比增長28.1%；中國與泰國貿易額203.5億美元，同比增長16.3%；中國與印尼貿易額219.9億美元，同比增長39.1%；中國與新加坡貿易額142.5億美元，同比增長4%；中國與菲律賓貿易額112.9億美元，同比增長7.6%。

「一帶一路」從中國倡議發展成國際共識。這其中，國有企業尤其是央企發揮了先期開拓者的作用，而這一引領作用還將以更多元的方式拓展到更多領域。隨著「一帶一路」建設的走深走實，接下來，央企將繼續發揮頭雁作用，引領包括國有企業和民營企業在內的所有中國企業，擴大合作領域、拓展合作方式、加強創新驅動，與沿線國家更好地實現合作共贏。

基礎設施先行 合作領域日益擴展

中國上市公司協會會長宋誌平曾在公開場合表示，「兵馬未動，糧草先行」，設施聯通是發展基礎，沿線國家的交通、電力、能源等基礎建設，為國內相關公司在「一帶一路」發展創造了巨大的市場空間。

而在這其中，國有企業尤其是大型央企是「一帶一路」早期建設的主力軍。中國石油國際勘探開發有限公司副總經濟師李樹峰介紹，作為「一帶一路」油氣合作的先行者，自「一帶一路」倡議提出以來，中國石油發揮先發優勢，秉承共商共建共享原則，與沿線國家一起打造涵蓋油氣投資、油氣輸送、國際貿易、優勢產能合作的全產業鏈體系，取得了豐碩的成果。

「如今，油氣合作已經成為『一帶一路』建設的重要支點。」李樹峰說，油氣勘探開發投資有效增加了全球資源的供給。據統計，近十年來，中國石油企業在海外主導或參與運作的油氣產量占當年全球油氣總產量的比例由3.3%逐步提高了9%，年均增量的貢獻占了油氣年均增長43%，對平衡油氣供應格局、抑製油價、間接或者直接保障國家油氣安全發揮了重要的作用，為推進國家能源結構綠色轉型和帶動沿線國家經濟社會發展作出了重要貢獻。

中國鐵建海外部副總經理李法勝則以四個「第一」，介紹了中國鐵建在「一帶一路」建設上的成績。他說：「中國首條海外建設鐵路坦贊鐵路，就是中國鐵建承建的；中國首個境外高鐵項目安伊高鐵，時速250公裏，是中國在境外承攬實施的第一個電氣化高鐵項目，也是中國鐵建承建的；尼日利亞的阿布賈至卡杜納的阿卡鐵路，是非洲首條按照中國鐵路技術標準修建的現代化鐵路，由中國鐵建下屬的中土鐵建承建；中國鐵建是被譽為『非洲經濟發展新引擎』的亞吉鐵路的承建方之一，這條鐵路全長752千米，是中國在海外建設的第一條全產業鏈采用『中國標準』的鐵路。」

宋誌平表示，從行業來看，在建設早期，能源、交通等基礎建設是「一帶一路」的主要合作領域。從企業類型來看，國有企業尤其是大型央企是「一帶一路」建設的主力軍。隨著「一帶一路」倡議的深入推進，民營企業承建項目正在逐漸增多。

同時，宋誌平還指出，「一帶一路」開啟中國企業走出去的大時代，並正在由過去企業的單獨發展到現在的集體出海。

這一點也得到企業的認同。中國葛洲壩集團國際工程有限公司總經理劉懷亮表示，推進「一帶一路」建設高質量發展，成為政府和企業共同關註的課題，要加強中資企業的抱團出海和強強聯合，實現境外項目中的互利共贏。

劉懷亮指出，要在基礎設施的規劃、設計、投融資、施工、建設、運營、維護全產業鏈條上積極開展多邊合作，實現優勢互補。

促項目落地生根 加快完善金融保障體系

資金融通是「一帶一路」建設的重要支撐。中國國際貿易促進委員會會長高燕指出，隨著「一帶一路」建設深入推進，上市公司在基礎設施建設、貿易投資、產業項目合作、跨境結算等各方面，對各類金融服務的需求與日俱增。

事實上，在金融保障上，國有企業也正在加大布局，為「一帶一路」建設提供有力保障。以中國工商銀行為例，中國工商銀行國際業務部副總經理王順表示，截至今年6月，工商銀行在「一帶一路」沿線21個國家已經有了129個分支機構，是在「一帶一路」沿線國家中最大的商業銀行之一。

工商銀行境外機構承擔著中老鐵路、雅萬高鐵、中巴經濟走廊全部項目等數十個項目的委托代理業務，涉及總投資922億美元，支持項目涵蓋基礎設施、產能合作等領域，尤其是為多個「一帶一路」重大項目提供了專業金融服務。

王順說，支持政策性、開發性金融機構服務「一帶一路」建設，是工商銀行接下來的重點任務。針對國家開發銀行、進岀口銀行、絲路基金等政策性開發性金融機構境外網點布局較少，業務落地金融配套需求較多的情況。工商銀行充分發揮深耕境外多年、網絡布局完整、牌照資源完備及金融服務經營豐富等方面的優勢，做好金融支持服務。

不只工商銀行在服務「一帶一路」建設，國際性金融機構、政策性銀行、開發性金融機構、商業性金融機構等也都在為「一帶一路」提供最大的金融支持。

上海證券交易所的副總經理董國群表示，「一帶一路」建設需要加強設施聯通和資金聯通，沿線基礎設施類型項目多樣、建設周期，資金需求量長，通過資本市場進行直接融資需要連接資金需求方和供應方，廣泛匯集社會資源，具有風險共擔、收益共享、增值退出的優勢，通過加強沿線資本市場合作，可為參與「一帶一路」建設的上市公司提供資金融資支持和優質的金融服務。

高燕建議，各類政策性金融機構和商業金融機構在助力上市公司等貿易投資主體、拓寬資金來源的同時，打造立體化金融服務體系，創新金融工具和金融服務模式、滿足各類貿易投資主體、日益增長的金融服務和風險管理需求。

創新發展模式 推動合作走深走實

值得註意的是，隨著「一帶一路」建設推進，中國企業在沿線國家業務規模擴大的同時，還面臨著創新發展模式、拓展多元化合作、提高創新發展能力等多個課題。

事實上，這也是近些年來，中國企業在沿線國家發展的重要努力方向，並已經有所收獲。劉懷亮介紹葛洲壩在「一帶一路」商業模式創新時表示，為了推動「一帶一路」高質量的發展，葛洲壩集團積極響應國家倡導的第三方合作機製，通過第三方合作，近年來取得了比較好的成果。

「與美國GE公司合作，推動獲得了波黑火電項目。與沙特ACWA集團合作，獲得了越南南邊兩個電站項目。技術合作方面，巴基斯坦投資的水電站基組使用的是奧地利安德裏茨的機組。葛洲壩還與澳大利亞雪山公司等進行大量的第三方合作，通過第三方合作，為目前經濟開發合作取得了比較滿意的成績。」劉懷亮說。

另外，在業務領域，葛洲壩也從最初的水電水利工程，逐步拓展到了火電、新能源、輸變電、非建等多領域。

在領域拓展的同時，切實提高創新發展能力也勢在必行。李樹峰表示，當前傳統行業正在面臨著綠色低碳發展、經濟轉型升級的巨大沖擊，通過數字化、智能化推動科技創新，是傳統行業擺脫困境、實現可持續發展的唯一途徑。此外，經營理念、商業模式、管理體製的創新，也是切實提升企業價值創造能力和國際化能力的必然選擇。

高燕表示，目前新科技革命和產業變革方興未艾，為共建「一帶一路」高質量的發展提供了更多動力，中國企業在共建「一帶一路」中著力拓展發展新機遇、探索合作新模式，在設施聯通、產能合作、數字經濟等領域，將不斷取得新的合作成果。

超三成企業在東道國遇到過合規問題

合規經營是企業適應海外市場需求升級、實現可持續發展的重要方式，已成為企業「走出去」研究的一項重要內容。

《報告》顯示，32.8%企業在東道國投資及生產經營過程中遇到過合規問題，較上年回落3.4個百分點，遭遇的主要合規問題依次是：市場準入限製（57.4%）、勞工權利保護（48.1%）、稅務審查（45.0%）、環境保護（41.1%）、外匯管製（40.3%）。

劉英奎指出，近年來，在推動企業「走出去」過程中，從政府到行業協會再到企業，中國對合規問題的重視程度越來越高，合規建設能力已經得到極大提高。但在開拓國際市場過程中，這是一個始終存在的問題，特別是在環境保護方面。

日前，國家發展改革委等四部門印發《關於推進共建「一帶一路」綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步推進共建「一帶一路」綠色發展，讓綠色切實成為共建「一帶一路」的底色。

在劉英奎看來，雖然東道國普遍對環保問題越來越重視，但一些發展中國家工業發展水平相對落後，並且缺乏合適的環保設備和技術水平，再加上受限於經濟實力，使得本國的采礦業和化工業汙染極其嚴重，這客觀上增加了中國企業的環保風險。

同時，他指出，對於來自中國企業的投資，有些國家內部的各個利益集團可能持有不同的態度，它們在權力博弈過程中往往拿中國企業說事。此外，有些外國企業在參與國際競爭時會采用一些不正當的競爭手段，比如以所謂的「環保問題」抹黑中國企業。

「總體來講，中國對外投資企業的環保意識在不斷的提升，越來越多的企業會主動充分了解東道國的法律法規，盡量做到合規。此外，中國企業也在不斷提升環保技術水平，包括增添新的設備、製定環保方案等。隨著中國企業對外投資的不斷發展，中國企業的環境保護會做得越來越好。」劉英奎說。

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