推動「一帶一路」能源合作，這10項計劃被安排妥妥

3月10日，「一帶一路」能源合作夥伴關系合作網絡互聯互通（電力）工作組第一次全體會議在線上召開。會議明確了工作組工作機製，形成了2022年度五大類、十項工作計劃，致力於推動「一帶一路」能源合作夥伴關系合作網絡取得務實成果。

來自國家能源局、全球能源互聯網發展合作組織、工作組成員單位及有關國家駐華使館代表參加會議。

能源合作是「一帶一路」建設重點領域，去年10月，「一帶一路」能源合作夥伴關系合作網絡正式成立，全球能源互聯網發展合作組織當選互聯互通（電力）工作組組長單位。在國家能源局指導下，全球能源互聯網發展合作組織綜合各成員單位優勢，製定完成了年度工作計劃，將重點開展體系建設、理念傳播、能力建設、專題研究、項目促進等方面工作，推動合作夥伴關系合作網絡高質量發展。

國家能源局國際司楊洋處長在會議致辭中稱，作為「一帶一路」建設重點領域，能源行業全面貫徹落實「一帶一路」建設總體部署，秉持「共商、共建、共享」原則，堅持「開放、綠色、廉潔」理念，務實推進「一帶一路」能源合作，為高質量共建「一帶一路」作出了積極貢獻。能源電力互聯互通是實現清潔低碳發展的重要途徑，「一帶一路」互聯互通（電力）工作組各成員單位具有很強的專業優勢，全球能源互聯網發展合作組織作為組長單位，擁有豐富的國際合作實踐經驗，建議工作組加強協作、形成合力，持續開展多層次、多方位的合作交流，加快「一帶一路」沿線國家能源轉型，推動能源電力互聯互通，助力構建綠色低碳的全球能源治理新格局。

全球能源互聯網發展合作組織副秘書長程誌強在致辭中表示，「一帶一路」能源合作夥伴關系是「一帶一路」綠色能源合作的重要平臺，對推動「一帶一路」沿線國家共商、共建、共享綠色低碳的現代能源體系意義重大。中國經過多年來的發展和建設已經形成了全面系統、多能互享的能源供給體系以及能源國際合作機製，在推動人類社會可持續發展中發揮了典範作用。作為工作組牽頭單位，全球能源互聯網發展合作組織將發揮好宣傳、智庫與合作的平臺作用，積極聽取各成員單位意見建議，組織工作組高質量開展各項具體工作，努力提升「一帶一路」能源合作夥伴關系國際影響力，服務好國家綠色發展和「一帶一路」建設。

根據2022年度工作計劃，工作組及成員單位將聚焦電力互聯互通、全球能源轉型與可持續發展，舉辦全球能源互聯網大會、2022能源電力轉型國際論壇、第11屆全球能源安全智庫論壇等會議活動；組織「一帶一路」能源電力高級人才發展培訓、中非青年氣候人才培養交流活動；圍繞電力互聯互通重點問題深化專題研究，推動「一帶一路」國家能源電力規劃及重點項目對接；以「一帶一路」國家為重點，搭建國際能源合作平臺，促進需求對接、資源共享和項目合作。

據了解，全球能源互聯網發展合作組織於2016年成立，是中國發起成立的首個能源領域國際組織，致力推動構建全球能源互聯網、促進世界可持續發展。自成立以來，積極參與「一帶一路」國際合作高峰論壇相關活動，發布對接「一帶一路」相關研究成果，與聯合國等國際組織和有關國家政府部門簽署合作協議，全球能源互聯網現已納入「一帶一路」能源合作和聯合國2030年可持續發展議程、《巴黎協定》和全球環境治理等工作框架。

2021年，「一帶一路」能源部長會議迎來了古巴、摩洛哥等新成員國。

古巴能源與礦業部長利萬·阿郎特指出，「一帶一路」倡議搭建了一個利益共享、風險共擔的能源合作平臺，期待在此平臺下與中國在風力資源評估、風電開發、標準及裝備製造等方面繼續深化合作。

「能源一直是古巴社會經濟發展規劃的重點。我們目前製定了到2030年24%電力來自可再生能源的目標。」古巴駐華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉透露，「同時，我們還希望進一步提升能效、節能降耗，尤其鼓勵商業機構、住宅和農業部門，使用低碳密度的生產方式。」

摩洛哥對「一帶一路」倡議也給予了很高評價，稱成員國通過優勢互補加強合作，為各國和區域能源以及基礎設施建設提供了極大助力。

摩洛哥能源轉型與可持續發展部長萊拉·貝納爾指出，摩洛哥製定了一個可持續發展計劃，旨在更大程度挖掘清潔能源潛力，進而大規模提高可再生能源比例。「這對於摩洛哥而言，仍然存在很大挑戰，我們需要更多的協同合作，借鑒更多的發展經驗，比如如何推進更全面的監管規則、如何應用更靈活的發電方式等。」他說，「我們非常支持『一帶一路』倡議，並期待借由該平臺吸引更多外資、推進更多合作。」

眼下，「一帶一路」能源合作夥伴關系已經逐漸成長為共建「一帶一路」框架下能源領域高質量合作的新平臺，為各國能源的清潔低碳發展不斷註入活力，為各國開展更多樣、更靈活的綠色能源合作持續創造機遇。

截至目前，中國先後與90多個國家和地區建立了政府間能源合作機製，與30多個能源類國際組織和多邊機製建立了合作關系，參與雙多邊能源合作機製近百項，簽署了100余份能源合作文件，與10個國家和地區開展了雙邊能源合作規劃。

標誌性項目獲肯定

截至目前，「一帶一路」能源合作得到了全球160多個國家和國際組織的積極響應、大力支持、熱情參與，取得了豐碩成果，多個標誌性項目和實踐案例得到了肯定和贊譽。在發布的首批15個能源國際合作最佳實踐案例中，水電、風電、核電、油氣、光伏、電網等均有涉及。同時，中國能源領域自主科技創新與突破帶動高端產能，技術、裝備「走出去」步伐也不斷加快。「華龍一號」等自主核電技術出口實現突破，企業承建巴基斯坦6臺壓水堆核電機組，合作開發英國欣克利角C和後續核電站。特高壓直流輸電技術在巴西落地，特高壓交直流技術及成套設備達到世界領先水平。

中巴經濟走廊也是「一帶一路」能源合作框架下的樣板項目。巴基斯坦能源部長哈馬德·阿紮爾表示，中巴經濟走廊項目的開展，不僅消除了巴基斯坦長期的電力短缺，還促進了當地水電、風能和太陽能的發展。「當前，中巴經濟走廊所取得的進展比以往任何時候都重要，已經成為全球典範，不僅惠及中巴兩國，還在更大範圍內，促進了區域開發、貿易和發展。」

對此，國際可再生能源署總幹事弗朗西斯科·拉·卡梅拉表示，「一帶一路」為各國提供了一個平臺，讓彼此建立起一個更為緊密的夥伴關系網絡，鼓勵各國攜手應對經濟脫碳化發展的種種挑戰。「作為可再生能源全球領導者，中國在部署可再生能源和加快推動實現碳中和方面將繼續發揮關鍵作用。」

因地製宜最重要

經全體成員國協商同意，《「一帶一路」能源合作夥伴關系章程》獲得通過並正式發布，這是「一帶一路」能源合作夥伴關系的第三份綱領性文件，標誌著合作進入新發展階段。根據章程，「一帶一路」能源合作夥伴關系的價值觀為「邁向更加綠色、可持續且包容的能源未來」，秉持共建共商共享原則，充分考慮成員國的不同情況、需求和首要目標，推動國際能源務實合作。

電力規劃設計總院副院長姜士宏表示，「一帶一路」沿線國家目前大多處於經濟社會快速發展、用能需求不斷增長的階段，但同時又面臨保障能源安全和能源低碳轉型的雙重壓力，中國在能源綠色發展過程中，基於規劃引領，能源低碳轉型的實踐經驗，可以為各個國家提供很好的借鑒和啟示。

一方面，應突出強調規劃在能源低碳轉型中的重要作用，系統性地思考能源轉型中的問題。對能源低碳轉型的具體路徑也要進行整體謀劃，系統性思考和分析，從而更好地解決綠色能源轉型中遇到的各種問題。

另一方面，面向不同國家，必須製定符合自身利益的個性化轉型方案。各國有各自的國情，人口狀況及分布、經濟狀況、能源資源稟賦、電網條件、規劃目標、用能方式、用能習慣等都不盡相同。在能源綠色轉型過程中，切忌千篇一律，需要量身定製適合各自特點的綠色能源轉型方案和發展路徑。

基於此，「一帶一路」倡議的新階段合作方向，必須充分結合各國能源低碳轉型需求，挖掘更深層次的綠色能源合作潛力，進而明確重點合作領域和合作項目。

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