「一帶一路」上，古巴煥發能源新光

據拉美社北京報道，古巴18日正式加入中國倡建的「一帶一路」能源合作夥伴關系。該夥伴關系尋求在利益共享的原則下，打造國際合作和交流的超級平臺。

古巴駐華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉在青島舉行的第二屆「一帶一路」能源部長會議上強調，「一帶一路」能源合作夥伴關系對能源領域合作的擴大和多樣化以及共同克服在全球層面面臨的挑戰，具有重要意義。

他還重申了這個加勒比國家為可持續發展作出貢獻的承諾，並誠邀中國和其他「一帶一路」能源合作夥伴關系成員的企業和機構在促進綠色能源和包容性能源服務等領域與古巴開展合作。

與此同時，古巴能源與礦業部長阿龍特·克魯斯介紹了古巴政府為開發可再生能源、促進這些資源的有效利用和在該領域實現獨立自主而采取的措施。

他呼籲加強有利於發展中國家的國際合作與團結，以更好應對當今世界的各種挑戰，實現可持續發展目標。

12月24日，中國國家發展和改革委員會主任何立峰與古巴共和國政府副總理裏卡多·卡布裏薩斯·魯伊斯簽署了《中華人民共和國政府與古巴共和國政府關於共同推進「一帶一路」建設的合作規劃》。

《合作規劃》堅持開放、綠色、廉潔理念，遵循共商、共建、共享原則，立足高標準、可持續、惠民生的發展目標，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，明確了中古共建「一帶一路」的重點合作內容和合作項目，提出了時間表、路線圖。《合作規劃》的簽署，必將為中古兩國合作創造新機遇，更好更多實現雙方優勢互補，為共同發展增添新動力。

「一帶一路」倡議自2013年提出至今已在國際舞臺上引起熱烈反響，「一帶一路」項目遍布世界各地，不斷吸引著國內外夥伴的參與。加勒比海的明珠——古巴與中國有著深厚的歷史淵源，和中國的改革開放歷程一樣，也在轉型與變革中醞釀著勃勃生機。

古巴已通過新憲法修正草案，承認了冷戰結束以來古巴社會經濟的新變化，肯定了私人企業合法化和外國投資的重要性。古巴於早前就表示希望加大與中國的經貿往來，參與「一帶一路」建設，成為「一帶一路」通向加勒比海和拉美地區的樞紐。曾在CCG舉辦圓桌研討會上，對中巴關系、未來中巴雙方在「一帶一路」上的合作、挑戰及建議等話題進行交流討論，意在推動「一帶一路」在拉美地區的發展，增進中巴友好合作關系，促進中巴經濟融合及探索更多中巴投資機遇。

當時，CCG副主任高誌凱指出，目前古巴修憲將推動政府重組，它將部分行業私有化改革項目給了中國，並期待與中國在引進資金、引進技術、引進製造能力等方面進一步合作。他還指出，雖然現在古巴「百廢待興「，但它的發展前途不可估量。古巴不僅在資源礦產方面占優勢，還擁有世界上超高的教育水平，優質的醫療水平以及人民的高幸福指數。因此，高誌凱建議，中國在對待和解決古巴問題的時候，不能僅用拉美策略，還要考慮到人道主義策略。

CCG常務理事、富愛達國際董事長唐浩軒指出，2018年11月8日,習近平主席在北京人民大會堂同古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯—卡內爾舉行會談時強調，中古雙方要登高望遠,統籌謀劃,合力推動中古關系持續深入發展。本次研討會就在此背景下舉行，旨在用中國智慧為古巴在「一帶一路「上與中國的合作和發展建言獻策。他表示，古巴無論從地理位置，還是從戰略位置考慮都顯得極其重要。此外，他認為，古巴目前在如生物醫學和製藥業等很多方面的發展都很有優勢。

CCG秘書長苗綠博士則表示古巴是中國的重要合作夥伴，但中國對古巴的了解還有待提升。她指出，古巴是共產主義陣營的重要組成力量，與中國有著特殊的情誼。但現階段中國人對古巴的了解還非常有限，對古巴的印象還停留在過去。因此，中國的國企和民企若想進入古巴市場，進行成功投資，就要從經濟政策、政治思想和文化層面等方面主動了解古巴，而「一帶一路」倡議就是良好的契機。她強調，CCG一直以來都提倡企業先行的理念，企業的實際投資經驗在一定程度上比專家的理論研究更能幫助更多的企業走出去。最後，她期待「一帶一路」倡議在未來的實行過程中，中國與古巴能夠擁有更多的合作機會。

古巴駐華大使館一等秘書尤安麗（Yohanely Savigne Chacon）指出，目前古巴政府十分重視吸引外資，並且在吸引外資方面有地理位置、開放性政策等投資機遇。她表示，2014年古巴政府通過的外國投資法在原來的基礎上又增補了一些其他的相關內容和投資項目，這對中國企業來說就意味著有了更多的投資機會。而中國企業走進古巴的第一步應該是研究對古巴項目投資清單，因為在這個項目清單上，對不同的項目領域、各種投資額以及方式都十分清晰。她表示，因為古巴政府對於吸引外國投資的意願是非常迫切的，所以希望中國相關企業家能對古巴的項目進行較深入的可行性研究，並願意為中國提供幫助。

清華大學經管學院中國——拉丁美洲管理研究中心主任陳濤濤指出，「一帶一路」的重要性有目共睹，但世界特別是拉丁美洲對於「一帶一路」本身的含義其實並不是很清楚，而誤解將會使國家間未來的合作受阻。因此，她建議，在拉美「一帶一路」的發展過程中，需仔細去解釋「一帶一路」的含義。其次，她提出，中國對拉美的投資相對較晚，但早期在古巴投資的中國企業已很好地適應拉美的投資環境，為今後更好的投資提供經驗教訓。最後，她強調了投資環境的重要性，認為東道國本身也需有能力創造更好的投資環境，從而使得投資能夠有序地進行。

中國社會科學院拉丁美洲研究所社會文化研究室主任郭存海博士在討論中結合他在古巴的調研經歷為古巴未來的發展提出了建議。他指出，古巴基礎設施的不完善很大程度上限製了古巴的經濟發展。因此引進外資，加強基礎設施建設是推動古巴旅遊業等支柱行業發展的關鍵環節。其次，他認為，古巴現在「百廢待興」，但擁有巨大的發展潛力。古巴其實擁有豐富的自然資源，但是受美國封鎖影響，古巴還缺少利用資源的工具與相關政策支持。因此，他指出，古巴在持續漸進的改革過程中，出臺更多有利於引進外資和技術的政策。最後他表示，中國企業對古巴的投資意願非常強烈，同時古巴與中國的合作意願也非常強烈，希望中古兩國未來能夠進一步加強合作，攜手共贏。

而在近日舉辦的第二屆「一帶一路」能源部長會議在山東青島舉行。來自28個國家的能源部長和高級別代表、18個國家的駐華使節、9個國際組織負責人線上或線下出席會議。與會各方圍繞「攜手邁向更加綠色、包容的能源未來」這一主題，就「一帶一路」高質量合作助力能源綠色低碳發展、技術創新合作加速能源低碳轉型、高質量互聯互通助力能源貿易投資、發展綠色能源促進人與自然和諧共生等重要議題展開全面深入的交流和磋商。

搭建一帶一路能源合作平臺

古巴駐華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉強調，「一帶一路」能源合作夥伴關系對能源領域合作的擴大和多樣化以及共同克服在全球層面面臨的挑戰，具有重要意義。

「能源一直是古巴社會經濟發展規劃的重點。我們目前製定了到2030年24%電力來自可再生能源的目標。」佩雷拉透露，「同時，我們還希望進一步提升能效、節能降耗，尤其鼓勵商業機構、住宅和農業部門使用低碳密度的生產方式。」

他重申了這個加勒比國家為可持續發展作出貢獻的承諾，並誠邀中國和其他「一帶一路」能源合作夥伴關系成員的企業和機構在促進綠色能源和包容性能源服務等領域與古巴開展合作。

古巴能源與礦業部長利萬·阿郎特指出，「一帶一路」倡議搭建了一個利益共享、風險共擔的能源合作平臺，期待在此平臺下與中國在風力資源評估、風電開發、標準及裝備製造等方面繼續深化合作。

中古兩國能源企業友好合作已持續多年。例如，中國石油集團長城鉆探工程公司（長城鉆探）古巴項目於2005年2月在當地獲得作業資格證書並完成公司註冊，同年8月第一口井在古巴開鉆。如今，該企業在古巴的業務已從單一鉆井技術服務發展到綜合工程技術服務，包括油氣田勘探、煤層氣和地熱能開發等，擁有員工616人，其中本地員工超過七成，成為古巴最大、產業鏈最全的石油工程技術承包商。

古巴國家石油公司總裁胡安·托雷斯表示，經過共同努力，雙方已合作完成100口井的鉆探。「沒有中國朋友的設備、技術、人員支持等，我們不可能取得今天這樣的成就。我們將繼續深化交流合作，促進古巴能源事業可持續發展。」

發展綠色能源國際合作

目前，「一帶一路」能源合作夥伴關系已經逐漸成長為共建「一帶一路」框架下能源領域高質量合作的新平臺，為各國能源的清潔低碳發展不斷註入活力，為各國開展更多樣、更靈活的綠色能源合作持續創造機遇。

截至目前，中國先後與90多個國家和地區建立了政府間能源合作機製，與30多個能源類國際組織和多邊機製建立了合作關系，參與雙多邊能源合作機製近百項，簽署了100余份能源合作文件，與10個國家和地區開展了雙邊能源合作規劃。「一帶一路」能源合作得到了全球160多個國家和國際組織的積極響應、大力支持、熱情參與，取得了豐碩成果，多個標誌性項目和實踐案例得到了肯定和贊譽。在發布的首批15個能源國際合作最佳實踐案例中，水電、風電、核電、油氣、光伏、電網等均有涉及。同時，中國能源領域自主科技創新與突破帶動高端產能，技術、裝備「走出去」步伐也不斷加快。

中國社科院拉美所研究員謝文澤分析稱，拉美地區的能源資源較為豐富，中國與拉美地區的能源合作由來已久。早在20世紀70年代，中國就以技術和資金在古巴、厄瓜多爾、哥倫比亞等國家援建過小型水電站；20世紀90年代，中國的石油企業以提供技術服務（如石油勘探等）的方式進入墨西哥、秘魯、厄瓜多爾、委內瑞拉等拉美國家。隨著全球能源供需格局的變化和碳排放約束等因素的影響，中國與拉美能源合作出現了更多機會。石油、電網、可再生能源開發領域將成為中國與拉美能源進一步合作的重點。

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