加快推動民營企業深度參與共建「一帶一路」

自2013年習近平主席提出「一帶一路」的宏偉倡議已整整8年，這一倡議已然成為全球在二戰以後最重要的公共產品。「一帶一路」如何從一個設想逐漸轉化為現實？倡議提出至今的8年，中國所推進的道路是十分重要的成功保障。

首先是路徑。「一帶一路」的路徑應是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，但其中核心落腳點是民心相通。2017年、2019年兩屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京舉行，習近平主席都發表重要講話，並提出精心設計、十分深入的建議和舉措，亮出了中國方案、做出了中國承諾。

其次是原則。「五通」是路徑選擇，那什麽是「一帶一路」的原則？我們強調「一帶一路」的原則一定是共商、共建、共享。習近平主席曾多次強調「『一帶一路』是大家攜手前進的陽光大道，不是某一方的私家小路」。我們是這麽說的，也是這麽做的。在這8年中，中國政府同140個主權國家、32個國際組織達成206個合作協議。在這一時期，世界上沒有任何一個其他倡議，在推進實施上可以與「一帶一路」相比擬。

第三是行動。中國企業積極響應習近平主席的號召，跨出國門走向世界，無遠弗屆。2013年至2020年，中國同「一帶一路」相關國家的貨物貿易進出口總額超過了9.2萬億美元。年貨物進出口貿易約占中國貨物貿易總額的1/4，2020年上升至29.1%。中國企業在「一帶一路」沿線國家的直接投資累計超過1360億美元，在全球對外直接投資同比縮水的背景下，今年1-7月對「一帶一路」參與國非金融類直接投資112.9億美元，同比增長9.9%。在全球相關國家和地區建設了超過80個經濟合作區，真正做到了設施聯通開路，在合作共贏主題思想突出、共同建設道路選擇明確的前提下，腳踏實地把一個一個項目做好，築牢互聯互通的基石，以此推動貿易暢通、促進資金融通和民心相通。

值得一提的是，今年1-8月，中歐班列開行10030例，這一數字比去年同期提高了32%。最值得稱道的是，今年1-8月中歐班列的往返綜合重箱率達已經超過97.9%。諸如此類，不一而足，都是在共商的基礎上不斷的拓展，都是在共建的基礎上不斷的推演，最後，都是在共享的原則指導下，讓人民的生活變得更加美好。

其中，中國的民營企業在「一帶一路」的作為值得我們高度重視、積極評價和深入研究。中國的民營經濟不僅僅是國家稅收總量50%的提供者、國家經濟總量60%的創造者、國家科技創新能力70%的動力源、國家就業崗位80%的供給者、國家一億四千多萬個企業和個體戶中的94%所在，而且在「一帶一路」建設中，中國的民營企業同樣已經發揮了重要作用。

至2019年末，中國超2.75萬家境內投資者在全球188個國家（地區）設立對外直接投資企業4.4萬家，其中私營企業占27.4%、個體經營占2.4%，有限責任公司、股份有限公司占50.5%，這部分也涵蓋了大量的民營企業。其中在「一帶一路」沿線63個國家設立了境外企業近1.1萬家，涉及國民經濟18個行業大類。中國民營企業500強中每年參與「一帶一路」建設的企業數量穩定保持在37%左右，這些企業積極「走出去」在沿線國家和地區構建新型的國際分工網絡。

從貿易看，2017年中國民營企業與「一帶一路」相關國家的進出口總額達到6000多億美元，占與「一帶一路」相關國家貿易總額的43%。從投資模式來看，至2018年末，中國民營企業在「一帶一路」沿線並購項目存量共計800宗左右，單個項目平均規模在96萬美元左右。從行業看，分布較為廣泛，製造業仍占最大比重，農業等領域體現出相當的國際化活力，清潔能源、生物製藥等行業不斷加入，新型服務業跨國經營逐步展開。

中國民營企業以建立境外經貿合作區、在境外投資建廠、境外能礦農牧等資源開發、承接對外工程和勞務合作等不同方式和途徑「走出去」，通過上下遊產業和東道國產業協同和集群式發展、國際產能合作和技術轉移、延伸產業鏈等模式實現融合發展。這些企業與東道國一同推進基礎設施建設、加強技術合作、帶動產業發展，毫無保留地分享平臺建設和發展經驗。同時，為東道國提供高比例的就業崗位，促進環境保護和綠色發展，建設推動一批民生援助項目，成為了與當地民心相同的橋梁。

凡此種種，足以可見民營企業在「一帶一路」宏偉倡議變為人類構建命運共同體的燦爛現實中所發揮的重要作用。有報告預測，2021—2023年中國民營企業500強中有意願參與「一帶一路」建設的企業數量為301家。此外，2021年上半年，民營企業對「一帶一路」沿線國家進出口增長34.5%，其中對東盟進出口增長了37.3%。民營企業在參與「一帶一路」建設過程中，主要以基礎設施建設、建築施工、電氣機械、鋼鐵、房地產業，計算機、通信和其他電子設備等具有競爭優勢的行業為主，多年來已在促進「一帶一路」沿線國家經濟發展和民生改善中發揮了積極作用，成長為高質量共建「一帶一路」生力軍。更需以戰略性新舉措推動民營企業深度參與「一帶一路」建設。

「十四五」乃至更長時期，要加快推動我國民營企業在「一帶一路」沿線國家「走得穩」，就必須苦練內功、提高自身競爭力，通過戰略性新舉措解決加快打造國際化、專業化、市場化的高端人才隊伍，積極履行海外社會責任，增強重要信息的收集研判能力，深度參與數字絲綢之路和健康絲綢之路建設等問題。

一是堅定實施人才強國戰略，構建完善的「引育用」人才製度體系，加快打造國際化、專業化、市場化的高端人才隊伍。培育具有國際化視野的本土人才，創新國際化人才培訓方式，在各級政府加大財政對教育支出傾斜力度的同時，引導和支持民間資本進入，聯合培養國別與區域知識儲備豐富的國際化經營管理人才；優化人才引進機製，創新人才使用機製，在人才引進支持政策方面對民營企業一視同仁，支持民營企業引進海外高層次人才；加強平臺建設，助力民營企業充分利用華人華僑等獨特人力資源，以海外華商網絡加速民營企業的國際化進程。

二是培育民營企業履行海外社會責任的意識和能力，協助東道國抗擊疫情，為保護沿線國家人民生命健康作出更多貢獻。鼓勵和引導民營企業將積極履行海外社會責任作為企業重大發展戰略，並納入到企業文化及核心競爭力的建設過程中；充分發揮協會、商會組織的作用，選取、總結、推廣「民營企業海外履行社會責任好形象工程」典型事例，加強民營企業海外形象塑造，講好「一帶一路」和中國民營企業故事；建立健全「一帶一路」倡議下民營企業海外社會責任履行的第三方評估機製，遵循「公開、公正、科學嚴格、透明」的原則，審慎嚴肅地對民營企業在沿線國家履行社會責任的績效進行評估，全面提升我國民營企業履行社會責任的質量和水平。

三是建立商務部門與中介機構、智庫、民營企業之間的聯動機製，增強民營企業對「一帶一路」沿線國家重要信息的收集研判能力，加強對策儲備。優化政企溝通渠道，結合產業特征和民營企業訴求，調整常態化疫情防控背景下民營企業「走出去」的產業政策和對外開放政策；組織力量加強國別研究，創新信息發布機製，拓寬民營企業獲取在東道國信息資源的渠道；探索建立赴「一帶一路」沿線國家投資風險防範的長效機製，為民營企業海外投資提供全方位支撐服務；支持和引導民營企業在完善境外突發事件應急處置機製的基礎上，根據東道國政治風險的潛在因素製定相應的防範措施，並投保海外投資保險。

四是支持和引導民營企業積極參與數字絲綢之路和健康絲綢之路建設。後疫情時代，民營企業要搶抓機遇，優化對沿線國家直接投資的產業分布，既要註重開展以5G、人工智能、工業互聯網為代表的新型基礎設施建設和項目合作，進一步凸顯數字經濟的作用和發展前景；又要註重開展醫療領域的溝通與合作，改善沿線國家在醫療、衛生健康等領域的基礎設施建設，大力推動我國與沿線國家的民心相通進程。

根據 一帶一路網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】