拓展「一帶一路」朋友圈 經濟大省山東探尋發展新動力

●今年1-10月，山東省對「一帶一路」沿線國家實現外貿進出口額7483.7億元，同比增長42%

●今年，山東省新認定5家省級境外經貿合作區，省級境外經貿合作區累計達到13家，數量居全國前列。

11月17日上午10時，一列「齊魯號」歐亞班列從膠州上合示範區多式聯運中心出發，滿載著100個標箱的汽車配件、自行車、日用百貨等貨物，將經二連浩特鐵路口岸出境，開往俄羅斯別雷拉斯特。

歐亞班列運輸比水運更快捷，比航空和公路運輸更實惠，讓企業在進出口貨物時有了更多的物流選擇。今年，在全球國際貿易運力持續緊張的背景下，歐亞班列通過新增線路不斷織密運輸網絡，為服務國內國際雙循環打造高效物流通道。安信瑞馳供應鏈管理（青島）有限公司業務經理史玉琴介紹：「選擇歐亞班列運輸比海運能節省一半的運輸時間，讓我們更快更準時地將貨物交付到客戶手中，今年我們公司發往『一帶一路』沿線國家的業務同比增長了40%多。」

膠州海關副關長徐月靜介紹，自2015年5月首列班列始發以來，歐亞班列發展迅速。隨著「一帶一路」建設加快推進，特別是2019年6月上合示範區建設總體方案獲批，更是為歐亞班列出口「一帶一路」沿線國家提供了強大助力。數據顯示，今年1-10月，歐亞班列（齊魯號）累計開行1456列，同比增長14.92%，共有50條運營線路，可直達「一帶一路」沿線22個國家52個城市。

以歐亞班列（齊魯號）為帶動，山東省與「一帶一路」沿線國家的貿易往來愈發緊密。今年1-10月，山東省對「一帶一路」沿線國家實現外貿進出口額7483.7億元，同比增長42%。其中，出口4199.2億元，同比增長39.9%；進口3284.5億元，同比增長44.8%。

去年以來，新冠肺炎疫情對國際貿易產生沖擊。為克服不利影響，山東省統籌利用境內外展會資源，創新辦展模式，綜合運用線上雲展會、線上長期展示、「線下展品展示+線上視頻對接」等多種展會模式開拓「一帶一路」沿線國家市場。今年1-10月，我省面向「一帶一路」沿線國家共組織舉辦各類線上線下展會11個，組織1800余家外貿企業參展，達成意向成交額4.9億元。

不只貿易，山東還積極引導企業融入「一帶一路」建設，把產能優勢化為合作優勢，推動了一大批產能合作大項目。10月16日，巴基斯坦中國中心、巴基斯坦哈比銀行有限責任公司北京分行與青島璐璐農業裝備有限公司簽訂協議，三方約定將在推動投資產業落地方面加強合作。作為一家以農業機械裝備技術開發與製造為主的企業，青島璐璐農業裝備有限公司長期與「一帶一路」沿線國家的農業企業進行技術方面的合作，幫助「一帶一路」沿線國家農民進一步提升農業生產水平。「今年6月，我們剛與巴基斯坦駐華使館簽訂項目合作協議，計劃投資1000萬美元，在巴基斯坦建設辣椒產業園項目，從事辣椒機械生產和辣椒種植。」青島璐璐農業裝備有限公司負責人李誌敏說。

「比如，我省青島的賽輪、雙星、森麒麟，煙臺玲瓏，濰坊昊華等企業，在泰國、越南、柬埔寨、斯裏蘭卡等國家建設的輪胎生產基地，南山集團、魏橋鋁業等企業在印度尼西亞建立的生產加工園區，都在為進一步加強山東與『一帶一路』沿線國家合作增光添彩。」省商務廳副廳長張型成介紹。

今年，山東省新認定柬埔寨桔井省經濟特區等5家省級境外經貿合作區，省級境外經貿合作區累計達到13家，數量居全國前列。截至2021年10月，納入商務部統計的合作區累計投資額59.4億美元，合作區總產值242.5億美元，入區企業276家，區內從業人數3.3萬人，帶動貨物進出口121.9億美元。

「積極融入『一帶一路』建設為山東外貿發展提供了新思路，打開了新市場。」中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員鄭世林認為，「下一步，山東可以繼續朝著產業合作的方向發力，利用區位以及交通優勢，爭創『一帶一路』建設示範區。」

此外，習近平總書記在北京出席第三次「一帶一路」建設座談會並發表重要講話，對繼續推動共建「一帶一路」高質量發展作出重大部署、提出明確要求。就在11月18日，首船裝載來自雙星、昊華、金宇、永盛、中一、遠興等6家山東大型輪胎企業共3萬方優質輪胎及膠合板產品的「卓遠海昇」輪，從山東港口碼頭啟航，駛向山東港口位於阿聯酋阿布紮比港的海外倉，運費比傳統的集裝箱運輸模式降低40%左右，成為後疫情時代中國港口助力實體經濟、推動「一帶一路」市場高質量發展的生動案例。

今年是我國提出共建「一帶一路」倡議八周年。山東港口以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極響應「一帶一路」倡議，與國內外港航夥伴、廣大客戶攜手同行，合力維護「一帶一路」貿易鏈、供應鏈穩定，以港口高質量發展不斷激發外向型經濟新活力，共同為「一帶一路」沿線國家乃至全球經濟發展提供更強助力。

港口是基礎性、樞紐性設施，是經濟發展的重要支撐。山東港口地處「一帶一路」海陸十字交匯點，是新發展格局的「雙節點」、RCEP協定中面向日韓和東盟的「橋頭堡」，是沿黃流域最經濟便捷的出海口，在「一帶一路」建設中有條件、有基礎發揮重要的支撐性作用。

山東港口充分認識到，構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環，具有天然稟賦和相對優勢的山東港口共建「一帶一路」中大有可為。因此，山東港口自成立以來，就主動把港口一體化改革、轉型發展高質量發展的邏輯原點歸集到國家戰略大格局中，與國家戰略深度互動，通過主動融入「一帶一路」倡議和新發展格局，站上了國家新一輪對外開放最前沿。

山東港口堅持「東西雙向互濟，陸海內外聯動」，不遺余力構建「西連中亞歐洲，東接日韓亞太，南通東盟南亞，北達蒙俄大陸」的多式聯運物流大通道，為「一帶一路」產業鏈供應鏈暢通提供有力支撐。

海上增航線、擴艙容、拓中轉。山東港口不斷加密與「一帶一路」沿線港口的航線密度，航線總數達317條，數量和密度穩居中國北方首位，其中，直達「一帶一路」沿線國家、地區的航線總數已累計達到87條，累計與國外37個港口締結友好港關系，成為聯通「一帶一路」的重要樞紐，構築起了聯通「海上絲綢之路」沿線國家和地區的龐大海上貿易航線網絡，為貿易往來提供便利與支持。2020年，山東港口完成集裝箱吞吐量3147萬標箱，其中，青島港集裝箱吞吐量首次超越釜山港、躍居全球第六、東北亞第一。

陸上開班列、建陸港、拓貨源。面對中國北方缺少有力內河聯運支撐的現狀，山東港口大力發展海鐵聯運，在內陸重要物流節點城市開通海鐵聯運班列72條、開發建設內陸港22個，註冊成立區域物流公司4家，將一個個物流實體項目布點連線成網，通過阿拉山口、霍爾果斯等口岸打通了國際過境運輸通道，形成「立足山東、貫通沿黃、輻射全國、聯通世界」的物流網絡。目前，山東港口海鐵聯運量已連續六年全國第一。今年1-10月，「齊魯號」歐亞班列共開行1456列，同比增長14.9%。

除了來自航線、班列等領域的「硬聯通」，山東港口還積極推進資金、合作等「軟聯通」。山東港口連續三年承辦「一帶一路」陸海聯動高峰論壇，新華社在今年論壇上發布了國際航運樞紐競爭力指數、新華山東港口大宗商品指數體系、RCEP成員國貿易互通指數三大重磅指數。成立「一帶一路」陸海聯動發展聯盟，設立百億級產業母基金，簽署系列戰略合作協議，搭建與行業、政府合作共贏平臺。通過資本賦能與資源整合，山東港口釋放出更多重磅利好，為「一帶一路」沿線貿易互聯互通貢獻了港口力量。

與「一帶一路」沿線深入合作

在百年變局和世紀疫情疊加的形勢下，「一帶一路」是實現互利共贏、共同發展的重要紐帶，追求的是發展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。山東港口深刻理解「一帶一路」倡議的主旨要義，聯手中遠海運等夥伴組團發展，借船出海，以港為媒，全球落子，從亞洲、歐洲到非洲大陸，一步一個腳印，為共建「一帶一路」成為機遇之路、繁榮之路貢獻了山東港口新動能。

在中東，山東港口青島港與中遠海運集團、阿聯酋阿布紮比港務局合資建設運營了阿聯酋阿布紮比碼頭。山東港口青島港選派4名業務骨幹組成阿布紮比項目團隊，主管碼頭操作、技術和信息化，發揮專業優勢，為碼頭生產運行作出了積極貢獻，成為中阿兩國「一帶一路」建設的成功典範。截至2021年11月23日，中遠海運阿布紮比哈裏發港二期集裝箱碼頭項目累計裝卸船543艘次、完成裝卸量617585.5TEU。

在中國的近鄰巴基斯坦，山東港口與中電建合作，成功承攬了卡西姆港運營項目,取得了良好的經濟效益和社會效益,成為「一帶一路」標桿性項目。

山東港口還把目光投向遙遠的非洲大陸。山東港口攜手魏橋、中鋁、韋立共同成立「贏聯盟」，在幾內亞成功運營管理贏聯盟、金波、博法、維嘉四個鋁土礦碼頭項目，搭建起「幾內亞-中國」鋁土礦全程物流鏈條，在全球首次實現使用大型散貨船回程批量運輸件雜貨，航線雙向發力實現「重來重回」，成功打造「中非雜貨班輪」服務品牌，同時帶動了中國裝備一同出海，為推進「中非黃金通道」建設和中非經貿交流做出了貢獻。

此外，山東港口還參與建設運營了意大利瓦多港，成為連接中歐、中意的「一帶一路」「門戶港」;攜手中石油打造國家重要的能源進口大通道，委派運營管理骨幹全面參與緬甸馬德島30萬噸級原油碼頭的船舶引航、原油裝卸、拖輪駕駛維修等工作。截至目前，項目團隊已完成60多次航道巡航檢查，130多次航道浮標勘測、測量，354艘次大型油輪靠離泊，完成原油接卸4538萬噸。

面向未來，山東港口將繼續以港口基礎設施互聯互通和國際港航物流合作為重要切入點，打造國際領先的智慧綠色港、物流樞紐港、產城融合港、金融貿易港、郵輪文旅港，加快建設「港通四海、陸聯八方，口碑天下、輝映全球」的世界一流海洋港口，為推動共建「一帶一路」高質量發展藍圖增添山東港口色彩。

山東省東臨黃渤海，西連中原腹地，既是黃河流域開放門戶，也是「一帶一路」沿線的重要交通樞紐。近年來，山東加快構建面向日韓、連接「一帶一路」的陸海統籌開放格局。

出臺政策，積極推動「一帶一路」綜合試驗區建設。2019年，山東省政府批復同意設立膠州、臨沂「一帶一路」綜合試驗區。這是山東省打造「一帶一路」國際合作新平臺的又一重大舉措，也是打造沿海和內陸對外開放新高地的創新實踐，對於探索「一帶一路」建設新路徑、新模式具有重要意義。膠州「一帶一路」綜合試驗區以膠州灣國際物流園為核心，以上合示範區、臨空經濟示範區、經濟技術開發區、大沽河省級生態旅遊度假區為試驗載體，覆蓋膠州市全域，著力發展多式聯運、提升貿易投資水平、探索金融創新模式、深化人文交流合作，打造國際多式聯運物流大通道、貿易製度創新試驗區、國際產能合作引領區和國際貿易金融中心。到2022年，基本形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局。膠東國際機場旅客吞吐量達到3200萬人次、貨郵吞吐量32萬噸，膠州市集裝箱、國際班列運量分別達到100萬和5萬標箱。到2025年，基本建成貿易製度創新試驗區、國際產能合作引領區和國際貿易金融中心。臨沂「一帶一路」綜合試驗區以蘭山區為主要試驗區域，以臨沂商城為主要試驗載體，以平臺建設、通關便捷、產能合作、人文交流為重點，打造「一帶一路」國際物流區域性樞紐、國際商貿創新型高地、國際產能合作示範基地、國際人文交流合作平臺。「一帶一路」倡議實施六年多來，山東深度融入「一帶一路」建設，取得了重要階段性成效，主要得益於三方面的舉措：

一是狠抓規劃政策落實。山東省出臺了《山東省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，連續四年出臺了配套政策文件。

二是狠抓務實合作。聚焦海洋經濟、國際產能等8個重點領域，推出190個境外優先推進項目。搭建央企合作平臺，與中國承包工程商會連續6年突出「一帶一路」市場搭建央企合作平臺。同時，建立銀企合作平臺和走出去風險保障平臺，拓展企業融資渠道，防控風險。

三是狠抓機製保障。山東省先後成立了省「一帶一路」建設工作協調推進領導小組和「一帶一路」境外安全保障協調小組，與國家發展改革委簽署了推進國際產能和裝備製造合作的框架協議。同時，大力實施招大引強、招才引智工程，高水平舉辦央企助力山東新舊動能轉換座談會、青年企業家創新發展國際峰會、外交部山東全球推介、首屆儒商大會、尼山世界文明論壇、孔子文化節、首屆中華全國工商業聯合會主席高端峰會、香港山東周等系列重大活動，為招商引資引智創造高效平臺。

下一步，山東應在以下方面下功夫，推進「一帶一路」高質量發展：

一是要在強化基礎建設上下功夫，加快機場、港口整合，構築「多端束狀」聯通新歐亞大陸橋走廊的交通格局，進一步拓寬山東開放大通道，同時強化安全措施，確保風險可控。

二是要在增強要素支撐上下功夫，把融入「一帶一路」建設的重點放在教育、科技、人才、金融等方面，加快引進和培養各類急需人才，研究運用好絲路基金、中國—東盟海上合作基金，提高高端要素支撐能力。

三是要在加強協同配合上下功夫，學習粵港澳大灣區、京津冀協同發展的經驗做法，各個地方、各個部門、各項工作相互配合、協調一致，努力做到目標聚焦、工作聚焦、要素聚焦，協調推動「一帶一路」建設走深走實。

四是要在釋放製度活力上下功夫，對標先進，加大「放管服」、企業經營機製、投資貿易便利化等方面的改革，形成更加高效的服務型製度、更加便利的投融資環境，真心實意為企業搞好服務、解決困難。各級各部門要盡職盡責、主動作為、加強聯動，堅決克服形式主義、官僚主義，集中力量解決「卡脖子」問題，狠抓「一帶一路」建設項目落實落地。

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