服務共建“壹帶壹路” 江蘇勇作為顯擔當

11月22日，省委副書記、代省長許昆林主持召開省政府常務會議，學習貫徹習近平總書記在第三次“壹帶壹路”建設座談會上的重要講話精神，貫徹落實省委十三屆十壹次全會部署，研究安全生產專項整治工作。

會議指出，習近平總書記的重要講話，向世界表明了我國共建“壹帶壹路”、推動疫後全球經濟復蘇和構建人類命運共同體的大國擔當，為新時代推進共建“壹帶壹路”工作提供了根本遵循。要自覺把思想和行動統壹到總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦高標準、可持續、惠民生，堅持“五個統籌”，切實找準定位，優化完善我省“五大計劃”，加快建設基礎設施，積極打造示範項目，深入開展經貿合作，持續加強人文交流，全面強化風險防控，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，為推動共建“壹帶壹路”高質量發展扛起江蘇擔當，為服務全國構建新發展格局作出江蘇貢獻。

會議強調，省委十三屆十壹次全會全面展現了全省高質量發展和黨的建設取得的新成效，以決議的形式對學習貫徹黨的十九屆六中全會精神進行了全面部署。要把深入學習貫徹六中全會精神作為重大政治任務，把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、政治信念，把“兩個維護”作為最堅定的政治立場、政治忠誠，學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。要著力保持經濟平穩運行、保障改善民生、抓好安全穩定工作，鞏固拓展良好發展態勢，全力維護社會大局穩定，為省第十四次黨代會召開營造良好氛圍。

會議指出，要深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和對江蘇工作重要指示精神，把安全生產這個“國之大者”作為重大政治責任，持續深化專項整治，緊扣“務必整出成效”“兩個不放松”要求，以“開小竈”的勁頭高標準抓好“三年大竈”；持續壓實三個責任，落實“三管三必須”，確保環環相扣、嚴絲合縫、不留空當；持續提升本質安全水平，加快產業智能化改造、數字化轉型，健全高危行業領域安全準入和項目審查，上好新任幹部安全生產“第壹課”，加強高素質產業工人和安全應急人才培養；持續強化應急處置，推進應急管理體系和能力現代化，堅決守牢安全發展底線。

會議還審議了《關於支持江蘇南京國家農業高新技術產業示範區高質量發展的若幹意見》《江蘇省全民科學素質行動規劃(2021—2035年)》。

近年來，江蘇緊緊抓住共建“壹帶壹路”重大機遇，取得不少“實打實、沈甸甸”的業績。越來越多江蘇境外合作園區正不斷壯大，在為當地增加就業、改善民生作出積極貢獻的同時，也為“壹帶壹路”建設提供有力支撐。

位於阿聯酋阿布紮比的中阿產能合作示範園，是江蘇海投公司等單位牽頭建設開發的全國首家“壹帶壹路”產能合作園區。建設3年來，中阿產能合作示範園充分發揮江蘇在園區建設管理方面的經驗和資源優勢，在境外園區投資建設、運營服務等方面走出壹條可持續發展的新路徑。目前，示範園已簽約入園企業12家，涉及輪胎制造、精細化工、石油裝備等多個領域，備案投資額超5億美元。

江蘇省海外合作投資有限公司總經理鄒勇剛說：“建設中阿產能合作示範園，是為所有走出去的中資企業搭造壹個共同發展的平臺。”

柬埔寨西哈努克港經濟特區由紅豆集團聯合中柬企業共同開發建設。目前，已引入來自世界各地的企業170家，為當地創造就業崗位近3萬個，成為柬埔寨發展最快、影響最大、社會形象最好的經濟特區。最新數據顯示，今年1-10月，西港特區企業累計實現進出口總額17.67億美元，同比增長38.81%。

柬埔寨西哈努克港經濟特區有限公司董事長陳堅剛說：“西港特區工業產值對西哈努克省的貢獻率超過50%，在我們西港特區所屬的波雷諾縣就有70%的家庭在特區工作。下壹步，西港特區要高質量推進西港特區2.0升級版，為‘壹帶壹路’高質量發展作出我們應有的貢獻。”

在“壹帶壹路”建設過程中，江蘇以境外園區開放平臺建設為抓手，主動發揮實體經濟和制造業優勢。目前，全省共有國家級和省級境外合作園區7家，總產值46.3億美元。上繳東道國稅費1.6億美元，為當地創造就業崗位近6萬個。中江、紅豆、徐工、亨通等壹批示範帶動作用較強的參與“壹帶壹路”建設的支點企業紛紛湧現。截至今年9月，江蘇累計赴“壹帶壹路”沿線國家投資項目2216個，協議投資額220.7億美元。

今年1至10月，紅豆集團投資運營的柬埔寨西哈努克港經濟特區累計實現進出口總額17.67億美元，比上年同期增長38.81%，成為了當地經濟和社會發展的“穩定錨”。作為“中柬務實合作的樣板”，西港特區在今年疫情形勢出現反復的背景下，依然取得了逆勢發展的亮眼成績。11月16日，在西港特區與江蘇上市公司對接會上，西港特區公司董事長陳堅剛告訴記者，在發展經濟的同時，特區將發展成果惠及周邊，不僅創造出近3萬個被當地人稱為“金飯碗”的就業崗位，還通過拉動就業，在交通、住房等方面提高當地居民的生活水平，使周邊百姓感受到實實在在的獲得感。

8年時間，江蘇取得不少“實打實、沈甸甸”的業績。將全省產能優勢、園區經驗與“壹帶壹路”沿線國家的資源稟賦、市場要素相結合，越來越多江蘇境外合作園區正不斷壯大，在為當地增加就業、改善民生作出積極貢獻的同時，也為“壹帶壹路”建設提供有力支撐。“中阿（聯酋）產能合作示範園被國家發改委明確為全國首家‘壹帶壹路’產能合作園區，已有12家企業簽署協議準備入駐。”省發改委“壹帶壹路”發展處相關負責人告訴記者，截至目前，全省共有國家級境外合作園區3家，省級境外產業集聚區4家。

通過政府推動與企業主導、市場化運作相結合，江蘇企業在“壹帶壹路”沿線大放異彩。“公司在2018年10月成功收購土耳其得美電纜，投資總額約6670萬美元。”據中天科技相關負責人介紹，2019年，得美電纜壹舉扭轉長期虧損局面，營收實現翻倍，並盈利近2000萬元。結合江蘇產業基礎優勢，重點打造跨境產業鏈。目前，全省湧現出中江集團、紅豆集團、徐工集團、金昇集團、亨通光電等壹批示範帶動作用較強的參與“壹帶壹路”建設支點企業。

隨之而來的，是我省國際產能合作持續深化。數據顯示，投資方面，截至今年9月，全省累計赴“壹帶壹路”沿線國家投資項目2216個，協議投資額220.7億美元，投資國別由2014年的38個增加至56個，投資行業門類由37個增加至73個；“壹帶壹路”沿線國家在我省累計投資項目2236個，合同外資245.1億美元。貿易方面，“十三五”末，對“壹帶壹路”沿線國家進出口額占全省比重達24.4%，高於“十二五”末3.8個百分點。今年前三季度，我省對“壹帶壹路”沿線國家進出口9472.3億元，同比增長21.6%。

8年來，“壹帶壹路”從“大寫意”向“工筆畫”演進，江蘇成就斐然，聚焦點在於壹個“通”字——把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把共建國家人民“心聯通”作為重要基礎，江蘇的主動作為證實了“壹帶壹路”這壹偉大倡議應潮流、得民心、惠民生、利天下。

今年8月27日淩晨，滿載著筆記本電腦、高檔成衣等產品的中歐班列“江蘇號”列車X8020次，從蘇州西站開出，壹路向西，18天後抵達德國杜伊斯堡，這是今年江蘇開行的第1000列國際貨運班列。不斷拓展國際綜合交通運輸體系，實現與“壹帶壹路”沿線國家的“硬聯通”，今年前三季度，我省中歐班列累計開行1255列、同比增長10.26%。不僅如此，以建設徐州國際陸港、連雲港國際樞紐海港、通州灣新出海口等項目為重點，我省沿海、沿江、沿新亞歐陸海聯運三大通道互聯互通也在加快推動。

基礎設施“硬聯通”的同時，更多體制機制的創新也在“軟聯通”中加快落地。通過標準引領，江蘇致力於提升科技創新合作能級。7月，中泰合作“1X電子商務”職業技能等級證書培訓在“雲端”開班。經過篩選，來自28所泰國職業院校的80名優秀學生從980多名報名者中脫穎而出，進入培訓班，完成了系統學習。在項目結束後，這些學員中大部分將嘗試電商創業，為本土經濟輸入創新動力。

“朋友圈”不斷擴大，壹首發自內心的“合唱”正沿著“壹帶壹路”唱響。截至目前，江蘇與“壹帶壹路”沿線國家締結友好城市137對，總數位居全國前列。同時，人文交流成為“心聯通”的最佳載體。2016年，10名贊比亞青年藝術家獲得中國政府獎學金資助，順利來到南京藝術學院進修音樂專業。這些學生學成回國後，或在當地大學任教，或積極參加各類活動，利用所學知識，服務當地藝術教育事業，展現中國藝術文化的獨特魅力和中國聲音。

以醫帶路，同心致遠。江蘇不遺余力，為“壹帶壹路”沿線國家的居民帶去更好的醫療條件。南京市第壹醫院已與馬來西亞砂拉越心臟中心簽署合作備忘錄，設立“壹帶壹路”國際合作心臟中心，為馬來西亞全國醫療體系的相關培訓提供極大幫助，為當地患者提供更好的健康服務。

錨定世界聚合力，打造雙向開放“新標桿”

回顧走過的路，是為了走好前行的路。此次座談會上，習近平總書記指出，共建“壹帶壹路”國際形勢日趨復雜，要保持戰略定力，抓住戰略機遇，積極應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

在新形勢之下，共建“壹帶壹路”仍然天地廣闊、大有可為。圍繞習近平總書記提出的高標準、可持續、惠民生三個目標，我省持續走深走實。“不斷拓展國際合作新空間，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，更好服務全國構建新發展格局，推動共建‘壹帶壹路’高質量發展不斷取得新成效。”省委書記吳政隆指出，江蘇要不斷優化完善國際綜合交通、產能合作、絲路貿易、合作園區、人文交流“五大計劃”，落細落實舉措，不折不扣完成各項任務，努力形成更多接地氣、聚人心的合作成果。

壹張藍圖已然繪就，壹幅工筆畫卷正在鋪展。

今年6月，《江蘇省“十四五”高質量推進“壹帶壹路”交匯點建設規劃》正式印發實施。以推動高質量發展為主題，以服務全國構建新發展格局為目標，《規劃》提出，我省將進壹步發揮絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的空間交匯優勢，進壹步加強承東啟西、雙向開放、內外聯動、陸海統籌的功能交匯作用，進壹步增強共建共享、優勢互補、互利共贏的資源要素聚合交匯能力，不斷豐富“壹帶壹路”交匯點建設內涵，全面增強內生發展動力，奮力答好“壹帶壹路”交匯點建設這道貫穿歷史、現實和未來的時代命題。

構建以鐵路、航運、航空、信息網絡為核心的復合型基礎設施網絡，構建陸海統籌、內外聯動、安全高效的國際運輸通道；建設壹批國際產能合作重點項目、領軍企業和合作平臺，構築互利共贏、安全高效的產業鏈供應鏈體系；推動與共建“壹帶壹路”國家擴大貿易規模，優化貿易結構，拓展貿易領域，構建貿易競爭新優勢……未來，我省將聚焦打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐，深化實施“五大計劃”專項行動，大力推動共建“壹帶壹路”和長江經濟帶發展、長三角區域壹體化發展等國家倡議和戰略深度融合，加強多點功能支撐，優化“交匯點”全域開放新格局，基本形成定位清晰、特色鮮明、功能互補、聯動高效的全省開放新布局。

不僅謀劃大格局，還著眼細微處。在危機中育先機，於變局中開新局。面對復雜的國際疫情形勢，針對境外項目面臨的困難和挑戰，我省打出強化境外項目疫情防控、加強境外風險防範的“組合拳”，利用國際國內兩個市場、兩種資源，更深層次參與國際分工，推動共建“壹帶壹路”高質量發展。

搭建壹座橋，暢通壹條路，連接壹片海，讓世界上的人都可以走壹走，心連心，有來有往，循環暢通，就能走出壹條相遇相知、共同發展之路。處在“壹帶壹路”交匯點上的江蘇，將揮動合作之筆，鼓起實幹之勁，以更為高遠的視野、更加開放的氣度、更具共享的精神，擁抱聯結全球互信友好的“朋友圈”，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

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