絲路海運，“一帶一路”上的黃金水道

據福建海關部門16日透露，今年上半年，福建省外貿進出口8599.6億元(人民幣，下同)，同比增長39.1%。其中，出口5038.9億元，同比增長37.9%；進口3560.7億元，同比增長40.7%。

對“一帶一路”市場開拓有力成為福建外貿呈現的突出亮點。統計顯示，今年上半年，福建對“一帶一路”沿線國家和地區進出口2919.2億元，同比增長39.3%。

海關相關人士表示，在全球疫情仍在發生、世界經濟嚴重下滑的當前，《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)在投資準入清單化、區域市場一體化、投資促進便利化、要素流動順暢化等方面，為福建深度融入共建“一帶一路”創造了更好的條件。

因應RCEP的簽署和生效實施，福建正深耕“一帶一路”新機遇。繼推出七大舉措做好對接準備工作後，福建省商務廳今年6月發布貨物貿易擴大、招商引資增效等十個方面28條行動計劃，搶抓機遇，深化與RCEP成員國的經貿合作，促進福建省更高水平對外開放。

今年上半年，東盟、美國和歐盟為福建省前三大貿易夥伴，分別進出口1696.5億元、1076.2億元和932.5億元，分別同比增長40.2%、38.6%和30.5%。

與此同時，民營企業活力持續增強，主力軍地位更為穩固。今年上半年，福建省民營企業進出口4630.1億元，同比增長57.1%，占同期福建省外貿進出口總值的53.8%。

“一帶一路”建設，我國是推動者、主動方，在當前“風雲激蕩”的年代，我們要更深刻把握未來發展趨勢，以全球的視野來謀劃新發展格局。福建在“一帶一路”有自己的獨特優勢，隨著“一帶一路”的深入推進，福建也有許多需要進一步加強的地方。

一帶一路”建設，經過近八年來的發展，已經取得了巨大的成就。據商務部公布的統計數據測算，當前，我國與“一帶一路”沿線國家的經濟合作進一步深化，貿易投資水平進一步提高。

另外，5月1日上午，隨著巴拿馬籍集裝箱船“海豐聯發”號靠泊海天碼頭，福建省廈門港迎來今年第5條“一帶一路”新航線。僅僅在兩天後，廈門港的機電產品、生活用品、衣服鞋帽等就能到達越南客戶手中。這條航線就是“絲路海運”航線之一。

2021年3月，經十三屆全國人大四次會議審議批準，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布，明確提出支持擴大“絲路海運”品牌影響力。

截至2021年4月15日，今年“絲路海運”命名航線共開行672航次，完成集裝箱吞吐量70.85萬標箱，同比增長20.5%。

“絲路海運”是如何誕生的？取得了哪些成績？它對“一帶一路”高質量發展有何意義？帶著這些問題，邀請到福建省港口集團有限公司總經理、福建絲路海運運營有限公司董事長陳誌平接受專訪。

絲路海運，通達27個國家，共58個港口

目前“絲路海運”聯盟成員已突破200家，“絲路海運”命名航線已達72條。這些航線通達27個國家的58個港口，其中涉及“一帶一路”19個國家33個港口。截至4月底，累計開行5277個航次，完成吞吐量509.03萬箱。

能否請您介紹下“絲路海運”的誕生歷程，為什麽要成立這樣一個聯盟？

陳誌平：2018年8月，中央召開了推進“一帶一路”建設工作5周年座談會，福建省為積極響應“一帶一路”倡議，進一步夯實21世紀海上絲綢之路核心區的功能定位，發揮多區疊加優勢，實現高水平開放和高質量發展，對標“中歐班列”製訂並下發了《福建省開行“絲路海運”實施方案》，並於12月24日在廈門港開行了首條“絲路海運”命名航線。

和傳統航運相比，“絲路海運”有何優勢？

陳誌平：目前“絲路海運”聯盟成員已突破200家，涵蓋港口、航商、物流、貿易、金融、投資、信息、科研、媒體等。這些行業要素單位既是“絲路海運”的推動者，也是成果的獲得者，在共商共建共享基礎上求同存異、優勢互補，共同參與組建跨行業、開放性、非營利、松散型的“絲路海運”聯盟，共同參與製定“絲路海運”服務標準體系、共同推動行業與政府業務政策創新、共同推進港航物流服務品質的不斷提升，將原來激烈競爭的航運貿易市場，轉變為面向“一帶一路”的藍色海洋，對面臨百年未有之大變局及後疫情時代的海運生態將帶來深遠的影響。

絲路海運成立近三年來，取得了哪些成績？

陳誌平：近三年來，“絲路海運”工作主要圍繞“四個一”展開：

首先在打造“一個聯盟”方面，從2018年底開行“絲路海運”並由中遠海運集團、福建省交通集團和廈門港務控股集團共同倡議成立“絲路海運”聯盟開始，就得到了60多家港航物流企業的積極響應，目前“絲路海運”聯盟成員已突破200家，特別是近期新加入了韓國現代商船、海豐國際、中谷海運、波蘭格但斯克港、天津港集團、山東省港口集團、廣州港集團等重量級港航企業，“絲路海運”聯盟的知名度和影響力得到了極大的提升。在聯盟框架內成員集思廣益、優勢互補，湧現出了許多精彩案例：比如天津廈門兩港聯合推出包括5個方面、10項指標的“兩港一航”服務標準，協力打造內貿“兩港一航”精品航線服務一體化，助推國內大循環的快速發展。

二是在推廣“一套標準”方面，通過標準的製訂和推廣以實現港航服務品質不斷提升是“絲路海運”的重要工作和使命。2019年，絲路海運公司作為“絲路海運”的運營主體和聯盟秘書處，先後發布了“港口服務標準”、“中轉服務標準”、“多式聯運港站服務標準”、“中遠海絲路海運航線服務標準”等。2020年，受福建省發改委委托，絲路海運公司聯合交通部水科院，對標九部委聯合發布《關於建設世界一流港口的指導意見》中6個方面19項重點任務、以及世界一流港口的16項指標，共同探索建立高標準、精細化、可推廣的“絲路海運”現代綜合物流服務標準體系，形成了《“絲路海運”發展政策和服務標準研究》以及《“絲路海運”港口服務標準》等兩項成果，並在2020年9月8日的“絲路海運”國際合作論壇上發布。下一步我們將陸續開展口岸通關、港航信息化等方面的服務標準課題研究。這一系列服務標準的推廣實施，助力廈門港營商環境的不斷改善和提升，去年底由中國報關協會與北京睿庫貿易安全及便利化研究中心聯合發布的中國十大海運集裝箱口岸營商環境排名中，廈門港蟬聯第一。

三是在發展“一批航線”方面，從2018年12月首條“絲路海運”航線開行以來，我們陸續對始發我國、航行在海絲沿線的國際集裝箱班輪航線進行命名，通過資源投入、標準製訂、政策扶持、業務創新等手段不斷推動航線加密、運量增長、要素聚集和服務提升。經過兩年多的發展，“絲路海運”命名航線已達72條，其中廈門港55條、福州港11條、天津港2條、青島港2條、北部灣2條。這些航線通達27個國家的58個港口，其中涉及“一帶一路”19個國家33個港口。截至4月底，累計開行5277個航次，完成吞吐量509.03萬箱。

四是在辦好“一個論壇”方面，依托一年一度的廈門9.8國際投資貿易洽談會，我們從2019年開始成功舉辦了兩屆以“共商港航合作、共建絲路通道、共享經貿繁榮”為主題的“絲路海運”國際合作論壇，邀請了國家發改委、交通運輸部、福建省委省政府和部分央企的相關領導，以及龍永圖、黃奇帆等著名學者出席並作主旨發言，發布了《“絲路海運”建設藍皮書》、《“絲路海運”國際論壇合作廈門倡議》等重要文件，簽署了一系列港航貿合作協議，配套舉辦了港航專業論壇、圓桌會議以及“絲路海運”主題展館等系列活動。通過兩屆“絲路海運”國際合作論壇的順利舉辦，極大提升了“絲路海運”品牌的國際影響力，目前我們已啟動了第三屆論壇的籌備策劃工作。

助力福建建設21世紀海上絲綢之路核心區

作為《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》支持建設的21世紀海上絲綢之路核心區，福建省發揮區位、港口和體製機製創新優勢，於2018年率先開行“絲路海運”，旨在打造“一帶一路”航運物流服務新品牌。

“絲路海運”對於福建建設21世紀海上絲綢之路核心區有何意義？

陳誌平：一是有助於推進“海絲”核心區建設，服務全國發展大局。福建是海上絲綢之路的重要起點，也是21世紀海上絲綢之路核心區，其戰略地位十分重要。實行“絲路海運”戰略，鼓勵創新驅動發展，既是貫徹落實“願景與行動”、深入推進“海絲”核心區建設的戰略需要，又可以通過先行先試，強化“絲路海運”品牌效應，促進要素集聚，充分發揮“海絲”核心區在推進“一帶一路”建設中的引領、示範、帶動作用，更好服務於全國的發展大局。

二是有助於探索自由港政策，提高福建省的對外開放度。經過多年的發展，廈門經濟特區逐步實現了從出口加工區、保稅區、區港聯動、保稅港區，到自貿試驗區的叠代升級。

發展“絲路海運”海運，有助於福建加快與“海絲”沿線國家在港口航運、經濟貿易、科技創新等領域開展全方位合作。以“絲路海運”為突破口，探索在自由貿易港的某些政策上尋求突破，推動廈門經濟特區從自貿試驗區向自由貿易港方向前進，提高福建省對外開放水平。

三是有利於深化兩岸融合發展，構築起兩岸“四通”的橋梁。福建依靠與臺灣地區地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連的獨特優勢，大力發展海運業，推動對外貿易特別是對臺貿易持續發展，目前臺灣地區已發展為福建最重要的貿易地之一。海運業的發展有效促進了兩岸間的人流、物流、信息流的互通，有利於海峽兩岸提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通。“絲路海運”標準體系的推廣實施，有利於提升兩岸行業標準互通。“絲路海運”戰略不僅是繁榮福建海運業的一項重要舉措，也是關系到福建經濟再創輝煌的一項戰略措施，同時也是兩岸“經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通”的橋梁。

四是有助於打造“一帶一路”物流網絡，帶動腹地發展。“絲路海運”戰略的實施，一方面可以推動福建與“海絲”沿線國家和地區港口、航運企業合作交流，加密集裝箱航線，加快發展東南沿海內支線、海峽間支線和內貿線，逐步構建以國際幹線為骨幹、近洋線為支撐、內貿線為補充的“絲路海運”航線體系。另一方面，可以推進陸海資源整合，完善疏港鐵路、公路網絡，完善覆蓋福建、服務全國的海鐵聯運基礎設施體系，充分發揮陸地港在通關、拼箱、退稅、簽發提單、倉儲、運輸、提箱還箱等方面的“一站式服務”功能，從而進一步暢通福建連接長三角、珠三角和中西部地區的陸上運輸大通道，最終將福建打造成為帶動沿海、輻射內陸、服務“海絲”沿線國家和地區的海上合作戰略支點。

此外，“一帶一路”經貿合作繼續持續深化

1.貿易規模相當巨大

2013—2020年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過8.6萬億美元，占我國貨物貿易總額的比重約接近30%。2020年，我國與“一帶一路”國家的貨物貿易額為1.35萬億美元，同比增長0.7%。按照這一勢頭發展下去，預計8年來，我國與“一帶一路”國家的貨物貿易總規模將超過10萬億美元。

2. 投資合作繼續深化

2013—2020年，我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資存量1972.6億美元，占中國對外直接投資存量的9%左右。與沿線國家新簽對外承包工程合同額近9000億美元，年均增長12%左右。其中，2020年，我國企業在沿線國家新簽承包工程合同額1414.6億美元，完成營業額911.2億美元，分別占同期總額的55.4%和58.4%。新簽承包工程項目八成集中在基礎設施領域。預計我國企業與“一帶一路”國家新簽承包工程合同額，8年來將超過1萬億美元。

3. 貿易方式不斷創新

“絲路電商”正在成為我國與“一帶一路”國家間經貿合作的新業態、新模式，數字經濟、跨境電商等貿易方式正在成為“一帶一路”貿易暢通的新動力。如，我國數字交易平臺企業已經進入俄羅斯市場，與泰國也有全面合作，在馬來西亞共同建立了首個數字世界貿易平臺。除跨境電商外，我國的物流、供應鏈系統等設施建設，也深入到“一帶一路”各沿線國家。

4. 貿易交流更加暢通

作為貿易暢通的國際物流大通道——中歐班列，截至目前，中歐班列累計已開行高達3.8萬列，運送貨物340萬標箱，通達歐洲22個國家的151個城市，物流配送網絡已覆蓋歐洲全境。國內如西安、成都、重慶、鄭州、武漢等重要節點城市已設有多式聯運中心，開行線路覆蓋大部分省份，貿易便利化程度大為提高。

5.重大項目落地見效

一批鐵路、公路、港口等重大基礎設施項目已經建成，如馬爾代夫的中馬友誼大橋通車，瓜達爾港具備完全作業能力，最近，斯裏蘭卡最高法院裁定，中資企業在斯裏蘭卡投資建設的自貿免稅區可以提供服務，這些項目，都受到當地人民的歡迎。一些能源、資源合作、製造業領域重大項目順利推進，部分已經竣工投產。到目前為止，我國企業已在沿線國家建成了82個境外經貿合作區，累計投資超過300億美元,入區企業超過4000家，為當地創造了近30萬個就業崗位和20多億美元的稅收。

“一帶一路”建設8年來的實踐證明，它是我國應對百年未有之大變局的重要戰略舉措，也是維護世界經濟繁榮穩定中國貢獻的方案，更是打破美國為首的一些西方國家企圖圍堵中國的重大戰略對沖。其蓬勃發展的勢頭和合作進展，是當今世界經濟增長的動力之源。

而福建在“一帶一路”的優勢在於，認真總結8年來的發展經驗，以及所面對的一些風險和幹擾，對於我們繼續推進“一帶一路”建設，將具有很重要的參考價值。討論“一帶一路”建設與福建的經濟發展，也必須從這個時代的維度和世界經濟的格局，來深入研究這個正在給當代中國和世界帶來什麽樣的變化問題，才能深刻把握好它豐富的內涵和對未來發展的重大意義。

福建與“一帶一路”，最具優勢的地方在於：

1.歷史的淵源

福建與“一帶一路”的東南亞、南亞地區早就有經商的歷史，泉州刺桐港很早就是海上絲綢之路的起點，漳州的月港也是古代重要的絲綢之路港口；泉州在元朝還成為東方第一大港，是僅次於元大都的第二大城市，這裏曾經匯聚了世界各地的商人。而福建的福州和廈門，則在第一次鴉片戰爭中，被開辟為與世界交往的第一批通商口岸。

2. 地緣的優勢

福建地處我國東南沿海，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地，區位獨特，海洋經濟基礎良好。2015年，國家明確提出支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。這特別有利於福建深化與東盟等海上絲綢之路沿線國家的合作，成為福建腹地的海上合作戰略支點，為實現今後的持續繁榮創造條件。

3. 開放的意識

福建面向海洋，受到海外文化影響深遠，在歷次時代浪潮中，始終有“走出去”的強烈開放意識。在思想上，受海洋文化的熏陶，有著大陸文化所不具備的敢於闖蕩冒險的勇氣。因而福建人大多有著積極奮鬥的精神，養成了“愛拼才會贏”的氣質，這讓許多福建人能夠勇敢地“走出去”。

4. 強大的人脈

福建人的最大特點是宗親觀念非常深厚，他們團結抱團，只要海外賺了錢，就會拉上一幫親戚朋友共同做生意。因而福建成了海外僑胞的主要祖籍地。據公開數據，目前海外華人華僑，廣東省為2000多萬人，福建省約1580萬人，如果按人口基數算比例，還是福建多。其中，排在我國海外華人華僑第一位的是泉州市，數量高達750萬，《泉州投資指南》裏面這一數據是950萬人，占到福建海外華人華僑的一半以上。而號稱中國第一僑鄉的廣東江門市，數量只有370萬，僅為泉州的一半，只是他們分布廣，在美洲比例有優勢，所以，給人以最多的印象。福建的這些海外華人華僑散落在“一帶一路”沿線各國，成為福建在“一帶一路”上的最大優勢，是一股不可忽視的力量。

福建需進一步提升的地方

歷史上，所有大國在其經濟崛起的過程中，都有著圍繞它而形成的經濟圈。這個經濟圈有多大？是它的能量，以及它經濟實力所能夠投射到的最大範圍，於是形成了它的影響力。

福建省也不例外。近年來，隨著“一帶一路”的深入實施，福建與“一帶一路”沿線國家的交往日益頻密，貿易發展加快。2020年，在福建14035.7億元人民幣的貿易總額中，約有三分之一（34%）以上是與“一帶一路”的貿易。“一帶一路”正在成為福建經濟發展的重要增長極。

但隨著“一帶一路”的深入推進，福建還需要繼續加強以下的工作：

1.要把地緣優勢與發展優勢充分結合起來

福建與海上絲綢之路的地緣優勢與之俱來，而且歷來就是進行海上貿易的大通道，這一點從福建與“一帶一路”國家的貿易結構就可以看出來，其中“海絲”國家就占了80%以上，這反映了福建對“一帶一路”國家出口，還是以走海路為主，以大宗商品為主，高科技產品對“一帶一路”的出口相對不足，因此走中歐班列較少，不如浙江那些多。這給福建開發“一帶一路”國家的多元化市場，既留下想象的空間，也留下了發展的空間。這幾年，福建經濟轉型取得了很大的成績，進一步開發“一帶一路”市場，可以促進經濟高質量發展的進程，也有助於培育自己的新產業體系。

2. 要把產能優勢與創新優勢密切結合起來

“一帶一路”沿線大部分國家，都處在工業化的初啟和發展階段，產業結構需要調整，通過“一帶一路”加強產能合作，福建也具有很強的優勢。福建省是鞋服產品生產和出口大省，每年的出口額在當年出口總額中占四分之一以上。如果能與“一帶一路”國家加強供應鏈合作，將部分產能轉移出去，將有助於為福建發展高新技術騰挪空間。

泉州是福建面向“一帶一路”的貿易主力，與“一帶一路”進出口也占了自身貿易的半壁江山。跨境電商也是福建外貿回暖的重要引擎。泉州是國家跨境電商綜合試驗區，同時也是國家跨境電商零售進口試點城市，去年前11個月有個數據，泉州的跨境電商，出口達到了59.2億元，一下子就增加了75倍。但如何把創新優勢與產能優勢結合起來，這需要全方位破題。

3. 要把人脈優勢與互補優勢全面結合起來

福建華人華僑多，尤其是閩南，就有1020多萬，居第一，這與福建人的航海遷移習慣有關。因位於南部海疆，就近南下，如今，在馬來西亞、文萊、菲律賓，泰國，印度尼西亞，不僅有不少福建人，而且有一批頂尖級的企業家。如能利用這種人脈優勢，把福建和“一帶一路”沿線國家的互補優勢結合起來，前景將十分廣闊。如，“一帶一路”國家資源非常豐富，若能將整個產業鏈的上下遊合作打通，使資源、能源、生產、運輸、加工形成完整的全產業鏈，不但有利於大幅降低成本、形成加工規模，而且有利於增強競爭優勢和增加就業，紫金礦業在“一帶一路”國家的收購案，就是一個成功的例子。

福建也有一定的對外投資能力，如能把福建領先的光伏、風能等優勢技術帶出去，開發清潔能源，推廣綠色環保產品。我們之所以提倡優勢互補，是因為這種技術性強、性價比高的項目，特別契合“一帶一路”國家的發展需要，這也將大大增強我們產業的生存能力和競爭能力。如果這種互補優勢再和人脈關系更好地結合起來，不僅能夠打開新市場，而且能夠帶動發展新空間。

“一帶一路”建設，我國是推動者、主動方，在當前“風雲激蕩”的年代，我們要更深刻把握未來發展趨勢，以全球的視野來謀劃新發展格局。

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