“一帶一路”城市綠色發展合作聯盟發起成立

為加強城市綠色發展合作、推動共建綠色“一帶一路”，在2021年生態文明貴陽國際論壇主題論壇——“綠色發展市長論壇”上，“一帶一路”城市綠色發展合作聯盟發起成立。

記者從7月12日舉行的“綠色發展市長論壇”上獲悉，“一帶一路”沿線許多國家都存在復雜的地理條件，生態環境較為脆弱，實現可持續發展壓力較大，因此亟須加快推動綠色發展。

貴陽市副市長陶平生在宣讀倡議時說，聯盟已得到呼和浩特、南京、濟南、長春等城市以及部分企業支持，歡迎更多城市、跨國企業、國際組織和機構加入，共同把聯盟打造成為促進技術創新、凝聚智慧力量、具有廣泛影響力的綠色發展合作機製。

作為聯盟的發起單位和參與方，宜可城—地方可持續發展協會東亞秘書處主任朱澍表示，將利用全球的城市網絡，鼓勵更多會員城市和地方政府參與到這個合作平臺中，進一步推動人與自然和諧共生。

“一帶一路”綠色發展國際研究院執行院長張建宇認為，中國可以與“一帶一路”沿線國家分享碳市場的寶貴經驗和實踐過程，讓“一帶一路”沿線國家盡早引入碳定價機製，促進和提升其減排能力。

多國政府官員和專家呼籲開展國際合作，讓綠色成為“一帶一路”建設的底色，並推動綠色“一帶一路”走深走實，造福民眾。

參會專家表示，隨著全球生態環境挑戰日益嚴峻，綠色發展成為各國共同關切和追求的目標，因“一帶一路”沿線許多國家擁有復雜的地理條件，生態環境比較脆弱，實現可持續發展的壓力較大，必須加快推動綠色發展。

土耳其伊斯坦布爾市政府秘書長易蔔拉欣·德米爾說，綠色是城市發展的底色，為了推進伊斯坦布爾可持續發展，當地政府製定了應對氣候變化和碳排放的相關政策和標準，未來希望能與其他國家的城市加深交流與合作，共同應對氣候變化。

在世界城市和地方政府聯合組織亞太區秘書長博娜蒂婭·坦德拉德薇看來，城市之間的交流合作將會有助於應對和緩解氣候變化，各個國家要形成合力，共同努力將人與自然和諧相處的願景變為現實，推動綠色“一帶一路”建設。

塞爾維亞共和國總理阿娜·布爾納比奇表示，塞爾維亞共和國積極參與“一帶一路”建設，目前政府正在為低碳發展和循環經濟製定戰略和法律框架方案，塞中兩國在環境保護領域的合作十分密切，兩國進一步加強和擴大合作的潛力巨大。

在2021年生態文明貴陽國際論壇開幕式上，中國官方表示，保護生態環境、應對氣候變化是全人類面臨的共同挑戰，中國是全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，要積極推動國際交流合作，共同打造綠色“一帶一路”，讓生態文明建設造福沿線國家和民眾。

“一帶一路”綠色發展國際研究院執行院長張建宇說，中國可以與“一帶一路”沿線國家分享碳市場的寶貴經驗和實踐過程，讓“一帶一路”沿線國家盡早引入碳定價機製，促進和加快其減排能力。

“要盡快合作起來把中國的經驗進行分享，使他們的碳市場建設少走彎路。”張建宇舉例說，中國已成為全球太陽能電池板最大的生產國，並通過相關技術降低太陽能發電成本，幫助全球實現低碳發展，這是非常了不起的做法和成就。

綠色，是“一帶一路”的底色；綠色，是“一帶一路”的根基。重視“一帶一路”的綠色基建是一直以來計劃中的事情，也一直身體力行的遵循著這一理念。

在綠色方面，中國做了哪些努力？

在各國抗擊新冠肺炎疫情的特殊時刻，國際社會的攜手努力更加凸顯了“一帶一路”國際合作的重要性和必要性，共建“一帶一路”合作空間進一步拓展。

疫情引發國際社會對人與自然和諧共生關系的深刻思考，在當前全球經濟增長動力不足的背景下，綠色復蘇成為全球疫情後經濟高質量發展的重要推動力，國際社會關註和期待“一帶一路”在引領全球綠色復蘇中發揮重要作用。

綠色“一帶一路”與聯合國2030年可持續發展議程在理念、原則和目標方面高度契合、相輔相成，被國際社會認可為推動落實可持續發展議程的解決方案之一。

7年來，中國在加強自身生態文明建設的同時，積極同“一帶一路”共建國家一道打造“綠色絲綢之路”，加強生態環境、生物多樣性保護和應對氣候變化合作，推動全球環境治理合力不斷凝聚，為落實2030年可持續發展目標註入新動力。

展現大國擔當，參與和引領全球環境治理

中國一直是全球氣候治理進程、生物多樣性多邊進程的積極參與者和貢獻者，切實履行氣候變化、生物多樣性等環境相關條約義務，已提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區相關目標。

習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”

這一宣誓彰顯了中國積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的堅定決心，體現了中國構建人類命運共同體的責任擔當，是中國為應對氣候變化作出的新的努力和貢獻。

國際社會高度贊賞中國氣候承諾，認為將對全球應對氣候變化產生積極影響，有助於帶動“一帶一路”清潔能源投資，幫助發展中國家走上低碳道路。

強化頂層設計，發布政策文件提出明確要求

自2013年以來，中國政府發布系列政策文件強化“一帶一路”生態環境保護工作。

2013年發布的《對外投資合作環境保護指南》提出要求，企業應按照東道國環境保護法律法規和標準要求，開展汙染防治工作，汙染物排放應當符合東道國汙染物排放標準規定，並減少對當地生物多樣性的不利影響。

2015年發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，要求企業主動承擔社會責任，嚴格保護生物多樣性和生態環境。

2017年發布《關於推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》和《“一帶一路”生態環保合作規劃》，明確了綠色“一帶一路”建設的總體思路和任務措施，提出“推動企業遵守所在國生態環境法律法規、政策和標準”。

搭建合作平臺，建立綠色發展多邊合作機製

落實習近平主席倡議，生態環境部與中外合作夥伴共同發起成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟（簡稱綠色聯盟）。

綠色聯盟已有來自40余個國家的150多家合作夥伴，啟動了生物多樣性與生態系統、全球氣候變化治理及綠色轉型、綠色金融與投資、環境法律法規和標準等10個專題夥伴關系，並開展專題領域研究交流。推動與共建國家的環境標準合作與對接，組織“一帶一路”生態環境標準系列培訓，引導企業在對外投資合作中規範環境保護行為。

綠色聯盟於2019年啟動了《“一帶一路”項目綠色發展指南》項目，正在推動製定“一帶一路”項目分級分類指南，為共建國家及項目提供綠色解決方案。

此外，生態環境部正在實施綠色絲路使者計劃，已培訓120多個國家的環境官員、研究學者和技術人員2000余人次。實施應對氣候變化南南合作計劃，幫助非洲國家、小島嶼國家、最不發達國家等提高應對氣候變化能力，與塞舌爾、柬埔寨、老撾等國家合作共建低碳示範區。

完善技術支撐，防範“一帶一路”生態環境風險

推動環境信息共享，建設“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，強化生態環保服務和決策支持。已集成30余個國家的國別基礎數據、法規標準、環境政策、技術產業、案例分析等內容，匯集30個國際權威公開平臺的200余項指標數據，涉及全球190余個國家和地區。

推動綠色技術交流，建設“一帶一路”環境技術交流與轉移中心（深圳）等環保產業技術合作平臺，舉辦“一帶一路”綠色創新大會，推動建設綠色技術創新創業基地和國際高端環保產業園。

國內外研究機構已共同開發中國境外投資項目環境風險快速評估工具（ERST），可在項目開發的早期階段對其生物多樣性和環境資源的潛在影響給出評估建議，對項目的環境與社會風險進行識別與管理。

履行企業責任，打造“一帶一路”綠色項目

近年來，中國企業環境保護社會責任意識不斷增強，2016年已發起《履行企業環保責任 共建綠色“一帶一路”倡議》。中國企業在承建和設計“一帶一路”項目時，在促進當地經濟發展同時，充分考慮生態因素，很多項目獲得了當地政府和民眾的高度肯定。

中巴經濟走廊首個水電項目、巴基斯坦最大水電項目卡洛特水電站堅持高標準建設，世界銀行集團成員國際金融公司（IFC）作為貸款方之一，以國際標準嚴格把控項目環評工作，巴基斯坦前總理阿巴西評價該項目是利國利民的典範項目。

黑山莫祖拉風電項目被譽為中東歐風電行業標桿和示範性項目，額勒賽河下遊水電站獲得柬埔寨環境部頒發的“環保管理工作優秀獎”。

今就在年6月份，就已經頒發過“一帶一路”綠色發展夥伴關系倡議“。

以下是全文：

阿富汗、孟加拉國、文萊、柬埔寨、智利、中國、哥倫比亞、斐濟、印度尼西亞、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、老撾、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古國、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、沙特阿拉伯、新加坡、所羅門群島、斯裏蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土庫曼斯坦、阿聯酋、烏茲別克斯坦和越南，於2021年6月23日在“一帶一路”亞太區域國際合作高級別會議期間，共同發起“一帶一路”綠色發展夥伴關系倡議。

一、我們回顧聯合國2030年可持續發展議程、《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，強調人類只有一個地球，保護生態環境是各國的共同責任。各國需要齊心協力，共同促進綠色、低碳、可持續發展。

二、我們重申氣候變化是當今最大挑戰之一，所有國家特別是發展中國家都受到氣候變化的不利影響。各國應根據公平、共同但有區別的責任和各自能力原則，結合各自國情采取氣候行動以應對氣候變化。

三、我們呼籲開展國際合作以實現綠色和可持續經濟復蘇，促進疫情後的低碳、有韌性和包容性經濟增長。

四、我們註意到相關“一帶一路”合作夥伴在自願基礎上建設綠色絲綢之路取得的進展，包括成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟、發布《“一帶一路”綠色投資原則》。

五、我們倡導“一帶一路”合作夥伴聚焦以下合作：

（一）采取統籌兼顧的方式，從經濟、社會和環境三個維度，繼續努力實現2030年可持續發展目標。

（二）支持綠色低碳發展，包括落實氣候變化《巴黎協定》和分享最佳實踐。

（三）在尊重各國國情和法律及監管政策的基礎上，就綠色發展加強政策溝通與協調，相互借鑒有益經驗和良好實踐。

（四）深化環境合作，加大生態和水資源保護力度，促進人與自然和諧共生，推進綠色和可持續發展。

（五）建設環境友好和抗風險的基礎設施，包括加強項目的氣候和環境風險評估，借鑒國際上公認的標準和最佳實踐，鼓勵相關企業承擔社會責任，保護當地生態環境。

（六）推進清潔能源開發利用，加強可再生能源國際合作，確保發展中國家獲得可負擔、經濟上可持續的能源。

（七）鼓勵各國和國際金融機構開發有效的綠色金融工具，為環境友好型和低碳項目提供充足、可預測和可持續融資。

（八）在減緩和適應氣候變化方面加強人力資源和機構能力建設。

六、我們歡迎更多夥伴加入本倡議。

新冠肺炎疫情對各國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，國際貨幣組織（IMF）的經濟預期中，中國是唯一在2020年取得正增長的主要經濟體。

中國政府在疫後經濟復蘇階段，提出“新型基礎設施建設”“中國碳中和承諾”等綠色低碳發展舉措，打造中歐綠色合作夥伴，建設性參與全球應對氣候變化和保護全球生物多樣性多邊進程，釋放出高質量及可持續發展的鮮明信號，也向國際社會展示了中國推動建設“綠色絲綢之路”的決心和信心。

生態環保合作一直是“一帶一路”建設的重要組成部分，建設綠色“一帶一路”為全球可持續發展貢獻的中國方案。

下一步，我們將繼續與共建國家加強政策溝通，發揮好“一帶一路”綠色發展國際聯盟和生態環保大數據服務平臺作用，推進環境政策、規劃、標準和技術對接，分享中國生態文明建設理念和實踐經驗。

同時，繼續提升“一帶一路”項目生態環境管理水平，不斷完善政策工具，發揮金融機構作用引導綠色投資，引導企業更好履行環保責任，防範“一帶一路”建設生態環境風險。

通過綠色“一帶一路”建設持續推動高質量發展，助力形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，與合作夥伴共建萬物和諧的美麗家園。

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