文山州共建“一帶一路”開創國際區域合作新局面

雲南省文山州位於滇東南，與越南接壤，盛產辣椒、有機蔬菜等高原農作物，為積極推動地方經濟文化建設，文山州稅務部門立足稅收職能作用，主動融入“一帶一路”建設格局，全力服務外貿企業發展，為打造興邊富民示範區提供稅收助力。

稅收助力 文山三七走向國際

為切實幫助企業拓寬國際市場，文山州稅務部門積極加強與其他職能部門的合作，組建多部門聯動的服務隊，聯合上門宣傳政策，為企業“走出去”保駕護航。

文山市某三七實業有限公司是一家以三七為原材料健康食品加工企業，所生產的有機三七、無公害三七、三七藥酒、三七花茶等有機健康產品大部分銷往全國各地。

據了解，該公司為進一步拓寬銷售市場，計劃向日本、韓國等東南亞國家發展。“跨境投資最大問題就是對投資國的政策環境不熟悉、不了解，所以公司在進行外拓市場過程中還是有很多顧慮。”公司董事長余育啟表示。

在了解企業發展需求後，服務隊隊員及時走訪企業，向企業宣傳《“走出去”企業稅收服務指南》《國際稅收納稅服務規範》《“走出去”投資指引》等政策文件，為企業開展耐心細致的講解和輔導，及時幫助企業化解疑慮。

2020年，文山市某三七實業有限公司成功增資參股的日本一株式會社24.22萬美元，合計占30%股份，開創了文山三七走向國際市場的先例。“稅務部門的貼心服務既讓我們在辦理涉稅業務時少走彎路，也給了我們在外立足發展的信心。”該公司董事長余育啟說道。

稅收加力 企業農戶共同致富

在文山州，農民合作社對推動現代農業發展、促進農民增收發揮著重要作用。文山州某食品有限責任公司是文山市一家從事辣椒、生姜購銷的外貿企業，公司通過合作社的形式發展文山州各縣市邊民從事文山特色生姜、小米辣種植，統一收購後再加工出口到越南等東南亞國家。自該公司成立以來，累計帶動1000戶農戶種植生姜3000畝、小米辣200畝。

“公司帶動農戶發展的背後，離不開稅務部門的大力支持。”負責人柏興凱說。為服務企業發展，文山州稅務部門有針對性地落實稅收政策、減輕企業負擔，在服務企業“走出去”的同時為百姓致富貢獻稅務力量。

在詳細了解掌握企業經營模式後，文山州稅務部門及時組建農產品增值稅政策團隊，就合作社購進農產品抵扣、出口退稅等政策開展“一對一”輔導，2018年至2021年，該公司出口額達413.43萬美元，累計辦理增值稅退稅147.92萬元。

“公司發展獲得了國家和稅務部門的全力支持，我們通過發展合作社帶領附近邊民一起發家致富。”財務人員韋偉說，“在這樣的良性循環下，公司對未來發展信心十足。”

稅收添力 外貿企業輕裝上陣

“過去辦理出口退稅申報，最擔心的就是資料缺漏，並且辦理過程也要花費一定的時間。”文山市某貿易有限公司財務人員楊超情表示。

按照“便民辦稅春風行動”要求，文山州稅務部門註重在納稅服務上做“加法”，切實落實便民辦稅服務舉措，優化納稅服務手段，實現出口退稅全程“無紙化”辦理，切實打通出口退稅提速“最後一公裏”。

“現在通過網上無紙化申報，點點鼠標就能輕松完成材料提交，出口退稅事項基本可以實現當月申請、當月審核、當月到賬，公司財務部門的工作減輕了很多。”該公司法定代表人牟恩會說。

為幫助納稅人及時享受到“無紙化”退稅帶來的便捷，文山州稅務部門切實加大宣傳輔導力度，通過稅企QQ群、微信群進行廣泛宣傳，並通過在線答疑等方式及時解答出口企業的各類申報問題，確保實現出口退稅業務辦理“一趟不用跑、全程在線辦”。2020年以來，文山市累計通過“無紙化”方式辦理出口退稅56戶次，退稅703.96萬元，同時實現平均辦理時限2個工作日。

下一步，文山州稅務部門將繼續履行好稅收職責，全面落實好各項稅收政策，全力服務好文山州外貿企業“走出去”，為國家“一帶一路”建設和文山州打造興邊富民示範區貢獻稅務力量。

不僅如此，近年來，文山州高度重視對外開放工作，文山三七產業園區登高片區建設卓有成效，引進了雲南白藥、天士力等一批企業入園區發展；硯山承接產業轉移園區成功引進美泰玩具、富士康、中恒等大企業，三一築工項目正式落地馬塘工業園區……一批批項目和企業紛紛入駐文山投資興業。

在“一帶一路”建設中，文山州做足“功課”，主動融入，製定了一系列工作方案和規劃，明確了文山主動服務和融入國家重大戰略建設的基本思路、基本原則、發展目標、功能定位、空間布局，積極承接產業轉移，全面開展與珠三角、長三角及周邊地區、周邊國家開展全方位的交流合作。成功舉辦了2016年中越（文山）國際商貿旅遊交易會，百色—文山跨省經濟合作園區、邊境經濟合作區建設穩步推進，天保口岸升格為國家口岸，都龍口岸獲批開放，綜合保稅區規劃建設積極推進，硯山現代物流園區海關“兩倉”即將投入運營，對外開放平臺建設取得新成效。

與此同時，隨著高鐵時代的到來，使文山從過去封閉的邊疆變為對外開放的前沿，為文山融入“一帶一路”提供了絕佳的歷史機遇和更加大有可為的發展平臺。當前，全州上下正竭力搶抓高鐵機遇，著力從觀念接軌、行動提速、基礎提升、產業提效、服務提質、經濟提高等方面最大限度釋放高鐵經濟正面效應。著重在借力解放思想、借智優化布局、借力完善基礎、借速提升產業、借點統籌城鄉、借機擴大招商、借道共同發展方面下足功夫，不斷拓展發展空間，厚植跨越發展新優勢，以更加積極和昂揚姿態服務和融入到國家重大發展戰略建設中，在更高的起點上奮力趕超跨越。

積極開展同“一帶一路”沿線國家之間的溝通和合作，努力開創國際區域合作新局面。

抓住機遇加快擴大開放，拓展更大發展空間。抓住文山進入高鐵時代的有利時機，加快融入國家“一帶一路”、雲南建設面向南亞東南亞輻射中心發展戰略，做好沿邊開放和“轉身向海”兩篇文章，全面深化珠三角、長三角、北部灣及周邊地區、周邊國家經貿人文交流合作，積極參與滇越經濟走廊和雲南—越南北部四省聯合工作機製建設，加快文山綜合保稅區、百色—文山跨省經濟合作園區、邊境經濟合作區建設步伐，打造對外開放合作平臺。2018年，文山州共接待外賓來訪團組6個199人次，其中，接待參加建州60周年慶祝活動外賓代表團139人，來訪外賓主要來自美國、剛果、日本、韓國、越南、老撾等國家以及部分駐華使領館。通過接待外賓來訪團組，建立了文山州與有關國家之間的聯系，為文山州擴大對外開放奠定了基礎。

繼續發揮沿邊優勢，進一步加強與越南河江省及內地省市的合作交流，並借道越南拓展與其他東盟國家的合作。充分發揮文山州的“沿邊”優勢，繼續踐行“親誠惠容”周邊外交理念以及“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針，按照雲南省打造以文明促互鑒的區域性人文交流平臺要求，繼續開展與越南河江省的友好往來與合作。進一步加強與越南內地發達省市的合作交流，尋找雙方在經貿、旅遊、文化等領域的合作機會，推動文山州有關部門及企業大膽“走出去”，積極開展合作交流，促進互利共贏。2018年以來，我州推動對越合作項目3個，計劃投資總額7000萬元左右。在跨境勞務合作方面，我州已有7家勞務公司開展跨境勞務派遣工作，登記在冊越南籍務工人員6700人，跨境勞務合作正在有組織、有規模的推進。目前，文山州正在積極推進對越自駕遊、車輛互通、跨境物流運輸等合作項目，並認真研究如何借道越南拓展與其他東盟國家之間的交往與合作，為擴大對外開放拓展更為廣闊的空間和平臺。

做好國際項目儲備工作，確保因公出訪取得明顯實效。2018年，我州共組織因公赴日本、德國、越南、老撾、柬埔寨等國家訪問團組7個37人次，出訪內容涵蓋了招商引資、友好訪問、警務、僑務、經貿等領域的合作交流。下步工作中，為確保因公出訪工作更加務實有效，我州將科學製定因公出訪計劃，緊緊圍繞招商引資、經貿合作、友城建設等方面來開展工作。充分發揮我州的資源優勢、人文優勢，做好文化旅遊、礦產資源、農特產品等招商引資項目儲備工作，確保每次出訪都能帶著資源“走出去”，談成項目“引進來”，獲得外資“促發展”。

充分利用各種平臺拓展友城工作。目前，文山州已與越南有關城市分別建立了5對友好城市，3個邊境縣的8個邊境鄉鎮與對應接壤的越南邊境社締結了25對友好鎮社和4個友好村寨。為進一步拓展友城工作，我州將繼續推動已結友好城市的交往與合作工作，同時充分利用各種平臺及對外關系，爭取盡快與美國埃爾克格羅夫市、日本熊本縣、泰國孔敬府、老撾瑯勃拉邦省等國家有關城市建立友好城市。通過“壯鄉苗嶺”大講堂舉行“一帶一路”專題講座，通過友城平臺講好“文山故事”，外事搭橋、經貿唱戲，拓展文山州多領域、深層次的國際區域合作。

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