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七國集團基建計劃替代不了“一帶一路”

七國集團基建計劃替代不了“一帶一路”

當前,中歐班列累計開行突破4萬列,合計貨值超過2000億美元,打通73條運行線路,通達歐洲22個國家的160多個城市。面對新冠肺炎疫情全球大流行和全球經濟衰退帶來的巨大挑戰,中歐班列實現穩步增長難能可貴,也凸顯共建“一帶一路”的強勁活力。2013年以來,中國已同140個國家和31個國際組織簽署合作文件,一大批重要合作項目落地生根,提升了各國間經貿投資往來和互聯互通水平,為推動沿線國家和地區經濟發展和增進民生福祉了作出重要貢獻。

個別國家無論是出於地緣政治目的質疑、抹黑“一帶一路”,還是鼓吹另搞一套抗衡“一帶一路”,都無法阻擋共建“一帶一路”不斷走深走實。

專家指出,七國集團的新計劃正是為了遏止中國全球經濟影響力的上升之勢。然而,分析人士認為,華盛頓未必能實現這一目標,因為北京早已成為全球主要經濟體之一。

據外媒報道稱,七國集團領導人商定為發展中國家啟動一項新的全球基礎設施計劃。白宮網站發布了這一消息。這個名為“重建更好世界”的計劃“旨在滿足中低收入國家總價值超過40萬億美元的基礎設施需求”。

報道認為,從政治學家的角度來看,美國主導的新計劃很大程度上是為了與中國的“一帶一路”倡議競爭。此前,拜登就宣布要創建一個類似計劃。

同時,據英國《衛報》報道,包括意大利總理馬裏奧·德拉吉在內的一些七國集團領導人呼籲白宮不要把與北京的競爭搞到幹擾重要合作(比如應對氣候危機)的程度。

專家認為,美國總統以“重建更好世界”為自己的計劃命名並非偶然。全俄對外貿易研究院世界和國家經濟教研室教授亞歷山大·別利丘克指出,白宮試圖以這種方式掩蓋新計劃的真正目的。

別利丘克認為:“重點不是幫助恢復經濟,而是與中國作對。美國試圖阻礙中國獲得先進技術,妄想凍結在一定程度上決定中國經濟發展的‘一帶一路’倡議。”

報道指出,歐洲國家此前對“一帶一路”倡議表現出濃厚興趣。比如,德國總理安格拉·默克爾2019年稱“絲綢之路”項目很重要,歐洲人希望在其中發揮積極作用。

現在,正如專家所說,華盛頓的新計劃和美國政府所有的反華言論旨在破壞中國和西方國家現有的經濟聯系。

莫斯科大學世界政治系國際組織和世界政治進程教研室主任安德烈·西多羅夫表示,“重建更好世界”計劃在實踐中未必能取代中國的倡議。

西多羅夫說:“如果這項計劃主要依靠七國集團,那麽它不太可能對中國的倡議構成實際競爭。現在,在全球經濟中發揮重要作用的國家遠遠不止7個。這個想法僅從宣傳角度來看是好的。”

別利丘克也認為,美國的“重建更好世界”計劃“來晚了”,因為在“一帶一路”框架內中國已經與各國簽訂了許多協議,投入了大量資金。

他預言:“從許多指標來看,中國已經是世界第一經濟大國,盡管它還需要10到20年才能最終確立自己的地位。當然,美國試圖製訂一些計劃,減少發展中國家領導人對與中國合作的興趣,但這些努力未必會成功。”

G7峰會的“替代性”方案對抗“一帶一路”倡議,實際上給發展中國家開了一個空頭支票,沒有具體目標,也無法和“一帶一路”倡議相提並論。未來將如何實施、資金如何分配等關鍵細節並不明確,未來各國能否兌現承諾都是未知數,根本替代不了“一帶一路”倡議。

美國拜登政府就職以來,加大了與盟友合作的力度,尋求多邊合作,以意識形態劃線,積極組織所謂“民主國家聯盟”以應對中國,形成共同對華陣線。引人註意的是,美國在日前舉行的七國集團峰會上提議以“重建更好世界”(Build Back Better World,B3W)計劃替代中國的“一帶一路”倡議。出於遏製中國的想法,此方案以支持中低收入國家基礎設施建設為重點,G7領導人承諾將幫助改善發展中國家總價值超過40萬億美元的基礎設施。拜登希望該計劃成為“比中國方案更為優質的選項”。

G7峰會的“替代性”方案對抗“一帶一路”倡議,實際上給發展中國家開了一個空頭支票,沒有具體目標,也無法和“一帶一路”倡議相提並論。未來將如何實施、資金如何分配等關鍵細節並不明確,未來各國能否兌現承諾都是未知數,根本替代不了“一帶一路”倡議。其原因在於:

首先,“一帶一路”倡議推行以來,已取得了豐碩成果。已有100多個國家與中國簽訂了相關文件,共同推進“一帶一路”項目,涵蓋了鐵道、港口、高速公路等基礎設施領域,互聯互通,極大地改善和推動了“一帶一路”沿途沿線國家和地區的經濟、社會發展,提高了當地基礎設施水平,擴大了當地就業,促進了當地社會穩定,推動和加深了中國與這些沿途沿線發展中國家的長期友好合作。

其次,“一帶一路”倡議從一開始就秉持“平等互利、合作共贏”原則,不附加任何政治與安全條件,一心一意真誠幫助沿途沿線國家和地區改善交通基礎設施落後狀況、共同推動當地經濟可持續發展。而西方國家過去曾利用資金來推動受援國巨大的政治與經濟變革。

第三,G7基建計劃以“綠色發展”為噱頭,缺乏精準定位,不僅解決不了發展中國家當前面臨的最迫切的發展瓶頸問題,也根本沒有顧及廣大發展中國家的發展訴求。表面上是為幫助發展中國家,其實質是在這幾個發達國家框架下,在全球範圍內爭奪資源、攫取利益,以解決自身發展困境。近年來,西方面臨嚴重的經濟挑戰,特別是新冠肺炎疫情帶來的挑戰,發達國家經濟實際上已經停滯或出現負增長。作為G7核心成員國的英美兩國,近年都面臨不斷飆升的國家債務水平。

第四,歐盟國家雖將中國視為“經濟競爭者”和“製度性競爭對手”,但也肯定在一些問題上中國是重要的合作夥伴。歐盟在對抗中國方面,形式意義大於實質意義,象征大於行動。

“重建更好世界”計劃沒有提出任何實現其目標的可行方式,內容相當空洞,該計劃沒有認真對待在發展中國家建設基礎設施的意義與挑戰,沒有提出一個包括融資、轉型等內容在內的具體可行的實施方案,也沒有精準定位發展中國家存在的問題,更像是炒作概念、販賣形式。該計劃就是為製衡中國而提出的一個公關“大餅”,既有爭奪全球投資空間的目的,也有抗衡中國影響力的戰略考量,無法真正吸引當地企業和民眾參與的積極性,短期內不可能成功。

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