非洲40余國加入“一帶一路”朋友圈 為實現“2063年願景”增添新動力

中國港灣工程有限責任公司（中國港灣）在納米比亞沃爾維斯灣港吹填了40萬平方米的人工島，為港口建設新集裝箱碼頭。

《2063年議程》描繪了2063年非洲的宏偉藍圖，是非洲人民對非洲未來發展的規劃與期待。“一帶一路”倡議則為各國經濟社會發展、落實聯合國2030年議程開辟了新空間。2020年底，中國與非盟簽署了《中華人民共和國政府與非洲聯盟關於共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》，將有效推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》深度對接，為中非高質量共建“一帶一路”開啟新篇章。

當地時間1月7日，中國國務委員兼外長王毅在訪問博茨瓦納期間，與博方簽署了中博兩國政府關於共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄等合作文件，博茨瓦納成為非洲第46個同中方共建“一帶一路”的夥伴國。

當前，中非已經步入各自發展的新階段。2021年是中國“十四五”規劃的開局之年，也是非洲大陸自貿區建設的開局之年，雙方合作迎來更廣闊空間，中非共建“一帶一路”合作被賦予新內涵。賀文萍強調，要抓住非洲大陸自貿區建設的機遇，通過《合作規劃》推動非洲市場一體化建設，帶動非洲整體性發展。

因為自貿區的建設意味著非洲將打破各種關稅和非關稅的貿易壁壘，整合整個大陸的市場以挖掘更大潛力，而在此過程中，“一帶一路”建設實際上就是為非洲大陸自貿區的發展鋪路架橋，比如說開展基礎設施建設、產能合作以及人力資源培訓等，都將助力非洲大陸打破其一體化建設中的關鍵發展瓶頸。

特別是在保護主義和單邊主義上升，世界經濟不穩定不確定因素明顯增多的背景下，中非雙方推動發展戰略深度對接，積極深化各領域務實合作更顯難能可貴。以共建“一帶一路”為契機，雙方將通過優勢互補實現共同發展，推動全面戰略合作夥伴關系取得更大發展，為推動構建人類命運共同體樹立典範。

非洲是“一帶一路”合作不可或缺的重要組成部分，目前40多個非洲國家和非盟委員會已同中方簽署“一帶一路”合作文件，約占簽署此類文件國家和國際組織總數的三分之一。

鐵路、公路、機場、港口、電站等一大批項目成功實施，給非洲經濟社會發展帶來顯著變化。

中國連續11年成為非洲最大貿易夥伴國，也是對非投資主要來源國之一，連續多年對非洲經濟增長貢獻率超過20%。

去年5月中旬，幾位盧旺達咖啡農在首都基加利一起觀看淘寶的盧旺達咖啡豆帶貨直播錄像。倒數話音剛落，所有咖啡豆售賣一空，他們歡呼不已。同樣參與了直播的聯合國副秘書長、聯合國非洲經濟委員會執行秘書維拉·松圭認為，隨著非中互聯互通水平的不斷提升，可以期待更多的非洲農產品出現在中國的電商平臺上，更多的非洲農民因此脫貧。維拉·松圭說：“盧旺達的咖啡、辣椒已經出現在電子商務平臺上了，我們希望電子商務平臺上能出現更多非洲國家的產品，馬裏的白胡椒、馬達加斯加的藏紅花、科摩羅的香草……在世界貿易由於疫情而大受影響的情況下這尤為重要，只有這樣才能讓非洲同中國和世界一起繁榮。”

而今年是中國“十四五”規劃的開局之年，而非洲國家也已在今年元旦正式啟動非洲大陸自貿區建設，全力落實非盟《2063年議程》第一個十年規劃。埃及前總理沙拉夫指出，“一帶一路”倡議對非洲國家乃至國際社會的經濟社會發展都將起到積極作用。沙拉夫表示：“‘一帶一路’倡議合作在推動埃及等發展中國家的社會經濟發展以及促進民生改善等方面做出了重要貢獻。‘一帶一路’倡議絕非壟斷性的全球化，而是眾多國家、尤其是發展中國家在多邊主義和公平治理框架下，實現自身發展繁榮的最好解決方案。在信任普遍缺乏的全球背景下，這一倡議贏得了國際社會廣泛贊譽，獲得了巨大成功。”

非洲駐華使團長、喀麥隆駐華大使姆帕納表示，“一帶一路”倡議為非洲國家帶去了更多的發展資源和機會，期待更多的國家加入這一倡議。姆帕納說：“不同於許多為特定集團服務的機構或倡議，‘一帶一路’是面向所有國家的，大家都可以加入。所以剛果（金）等越來越多的非洲國家加入這一倡議。它會帶給我們更多的資源與機遇。我們也要繼續推動這一倡議，讓各國共享和平與繁榮。”

中非傳統友誼深厚，雙方彼此信賴，是好朋友、好夥伴、好兄弟。2020年以來，中非在抗擊新冠肺炎疫情中相互聲援、團結戰鬥，成為命運共同體的真實寫照。與此同時，中非“一帶一路”合作中很多項目沒有因疫情停滯，相反顯示出十足韌性——中國在非1100多個合作項目持續運行，大量技術和勞務人員堅守崗位，有力促進非洲國家抗擊疫情和經濟社會復蘇。其中，中國援建的非洲疾控中心總部項目已於12月在埃塞俄比亞提前開工建設，成為中非高質量共建“一帶一路”，推動“健康絲綢之路”建設的象征。

中非共建“一帶一路”政策溝通不斷深入。2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，非洲國家和非盟委員會積極響應，推動中非發展戰略對接。當前中非正在基礎設施建設、能源資源開發等諸多領域深化政策對話、細化發展規劃並量化合作目標，為中非務實合作提供指導。中國將與非盟委員會建立共建“一帶一路”合作工作協調機制，將雙方有關執行部門和資源有效對接，構建交流、溝通、磋商的渠道和機制，及時解決規劃實施和項目執行中遇到的問題，推動《合作規劃》順利落地。

中非共建“一帶一路”設施聯通碩果累累。基礎設施落後是制約非洲發展的一大瓶頸。中國在非洲修建鐵路和公路裏程均超過6000公裏，建設了近20個港口和80多個大型電力設施，亞吉鐵路、蒙內鐵路、蒙巴薩港等一大批“一帶一路”旗艦項目在非洲建成並投入使用，為非洲工業化進程和經濟轉型發揮了重要作用。中國正同非盟編制《中非基礎設施合作規劃》，支持中國企業以投建營一體化模式參與非洲基礎設施建設，加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方共同實施一批互聯互通重點項目。

中非共建“一帶一路”貿易暢通持續發展。中國連續11年成為非洲第一大貿易夥伴，連續多年對非洲經濟增長貢獻率超過20%，並有望連續12年保持最大貿易夥伴國地位。今年1月《中華人民共和國政府和毛裏求斯共和國政府自由貿易協定》正式生效實施。中國還決定向非洲大陸自貿區秘書處提供現匯援助，支持非洲大陸自貿區建設。

當前，世紀疫情和百年變局交織共振，中非面臨著打贏疫情阻擊戰、經濟攻堅戰、民生保衛戰的艱巨任務。與此同時，中非都將進入新的發展階段。2021年是中國“十四五”規劃的開局之年，中國構建國內國際雙循環的新發展格局，將為非洲發展帶來更多“中國機遇”。今年也是非洲大陸自貿區正式啟動之年，將形成一個覆蓋超12億人口、GDP合計2.5萬億美元的大市場。非洲經濟一體化和區域經濟融合，會給中非經貿合擴展更大發展空間。

中非不僅在政治上高度互信，是堅定的同盟軍，在經濟發展上也優勢互補，互為戰略夥伴。中非雙方應以高質量共建“一帶一路”為抓手，推動中非合作再接再厲、提質升級。中國將同非盟和非洲各國一道，朝著習近平主席為“一帶一路”國際合作指明的方向，把“一帶一路”打造成團結應對挑戰的合作之路，維護人民健康安全的健康之路，促進經濟社會恢復的復蘇之路，釋放發展潛力的增長之路。中國願同非洲繼續深入對接發展戰略，鼓勵中國企業加大對非投資，積極實施惠及民生的合作項目，在自貿區合作、數字經濟、減貧、產業鏈供應鏈聯通、應對氣候變化等領域深挖合作潛力，不斷培育新的合作動能。

新年伊始，王毅國務委員兼外長訪問非洲五國，延續中國外長連續31年每年首訪非洲的傳統，充分體現中國對非洲的高度重視、中非間牢不可破的兄弟友誼和中國對非洲各國發展振興的堅定支持。今年中非合作論壇也將舉辦新一屆論壇會議，把中非全面戰略合作夥伴關系推向更高水平。“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，中非高質量共建“一帶一路”必將順勢而上、乘風破浪，推動中非關系邁向更加美好的未來。

中國駐非盟使團願發揮好橋梁和紐帶作用，為中非雙方政府、企業、智庫等牽線搭橋，促進雙方加強溝通、交流與合作，為進一步深化中非全面戰略合作夥伴關系和高質量共建“一帶一路”做出貢獻。

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