“一帶一路”帶來發展契機，五點倡議受到普遍歡迎——攜手並進，打造中阿命運共同體

中國國務委員兼外交部長王毅日前應邀對沙特、土耳其、伊朗、阿聯酋、巴林進行正式訪問並工作訪問阿曼，取得豐碩成果。此次訪問提出中阿雙方打造誌同道合、安寧和諧、發展繁榮的命運共同體，體現了中阿關系的高水平，也反映了下階段雙方攜手並進的大方向。

中國與中東國家“舟舶繼路、商使交屬”，千山萬水阻擋不住雙方的友好交往。當此“百年未有之大變局”與“世紀疫情”交織、不穩定不確定因素增多之際，中國與中東國家傳承和發揚合作精神，加強戰略溝通，以合作促發展，以雙邊關系的穩定性應對國際上各種不確定性，不僅惠及雙方，更成為國家間關系的典範和南南合作的樣板。

與此同時，中方在此次訪問中建設性地提出“中東安全穩定的五點倡議”，即倡導相互尊重、堅持公平正義、實現核不擴散、共建集體安全、加快發展合作。這一倡議反映了中方為實現地區安全穩定進行的思考，體現了中國促進中東和平安寧的誠意和作為安理會常任理事國的擔當，受到中東國家普遍歡迎。

中東安全議題長期難解，突出特征是域外幹涉與域內對抗兼具、民族矛盾與教派爭端雜糅、傳統安全風險與非傳統安全威脅共存。某些西方大國自恃政治和軍事霸權地位，采取極限施壓、恃強淩弱、單邊至上的地區政策，挑動地緣政治博弈，讓地區國家淪為犧牲品，進一步加劇了中東的安全困境。

中國始終致力於做中東和平的建設者、中東穩定的促進者、中東發展的貢獻者，與地區國家共同捍衛多邊主義和國際關系基本準則，共同推動政治解決地區熱點問題，讓中東早日恢復和平安寧。中方提出實現中東安全穩定的五點倡議，核心是呼籲地區國家秉持主人翁態度，弘揚獨立自主精神，擺脫地緣爭奪幹擾，尋求適合地區國家國情的發展道路，建立符合地區國家利益的安全架構，探尋維護地區長治久安的有效途徑。

中東動蕩，根源出在發展，出路最終也要靠發展。近年來，中國“一帶一路”倡議與地區國家各自發展規劃緊密對接，為各國搭乘中國發展的快車創造了條件。當前，新冠肺炎疫情對中東地區經濟帶來嚴重影響，外資大規模流出，既定經濟改革發展計劃遭到嚴重困難。當此關鍵時刻，作為全球第二大經濟體和中東國家主要出口市場的中國，本著與中東國家同甘苦共患難的真誠意願，正在切實幫助地區國家經濟發展重回可持續軌道。特別是，中國和伊朗簽署的全面合作計劃，涵蓋了各領域合作，是對推進雙方全面戰略夥伴關系作出的整體規劃，是雙邊關系提質升級的自然結果。

需要指出的是，中國同中東國家的合作有著深厚而強勁的內源性動力。中國希望雙方合作能夠有助於地區國家提升治理能力、實現經濟可持續發展、不斷改善民生，最終促進中東的普遍安全與長治久安。無論是“中東安全穩定的五點倡議”，還是中伊全面合作計劃，都充分說明中國的中東外交是均衡與全面的，中國的朋友圈是寬廣的，中國並不奉行地緣政治“拉一派打一派”的做法。中國是中東地區各國的共同朋友，始終尋求與各國互利共贏、攜手並進。

去年中國疫情發生時，沙特國王薩勒曼是第一個致電習近平主席支持中國抗疫的外國元首。伊朗外長紮裏夫是全球首個公開聲援中國抗疫的外長。阿聯酋全球第一高樓哈利法塔打出“武漢加油”等鼓勁標語。這些都令中國人民倍感溫暖。中東出現疫情後，中方緊急馳援，及時迅速向地區國家提供了呼吸機、檢測試劑、額溫槍、口罩、眼罩、防護服等大量抗疫物資，向地區9國派出超百人次醫療專家組，同地區國家舉辦了60多場衛生專家視頻會議。

中國同阿聯酋合作開展全球首個新冠滅活疫苗三期國際臨床試驗，創造了多國籍、大規模臨床試驗的紀錄。此次訪問期間，中國同阿聯酋又啟動灌裝中國疫苗生產線的合作項目，雙方還就在阿設立全球首個“春苗行動”接種點達成一致，中阿抗疫合作持續引領風氣之先。埃爾多安總統公開接種中國疫苗，中國同土耳其開展的疫苗三期國際臨床試驗也取得成功。中國政府切實落實將疫苗作為全球公共產品的莊重承諾，向17個中東國家援助和出口近3800多萬劑疫苗，有力支持地區國家的抗疫鬥爭。

當前，全球仍未擺脫疫情，團結抗疫仍在路上。中方願與中東國家一道，推動雙方抗疫合作繼續走在前列：一是加緊推進疫苗合作，在疫苗援助和出口上繼續提供力所能及的幫助；二是推動建立健康碼國際互認機制，便利疫情防控常態化背景下人員往來；三是不斷凝聚團結抗疫共識，防止疫情政治化再度擡頭，推動疫苗真正成為各國都能用得上、用得起的“人民疫苗”。

此外，2020年末，國際法律事務所CMS和英國信息資訊公司Acuris就“一帶一路”倡議的各個方面對500名正在或即將參與“一帶一路”項目的企業高管進行了調查采訪。在這500名受訪者中，75名常駐中東和北非地區，100名來自中國企業。

調查發現，基礎設施、物流以及智慧城市項目是“一帶一路”倡議中最受中東和北非投資者關註的前三大行業，“一帶一路”倡議的綠色和可持續發展理念以及數字和健康絲綢之路建設也受到更多關註。

在“一帶一路”倡議框架下，社會基礎設施、物流以及智慧城市項目位列中東和北非地區前三大最受投資者青睞的行業。調查顯示，該區域44%和41%的受訪者分別計劃在社會基礎設施（主要是醫院和醫療保健業）和物流行業進行投資，而37%的受訪者表示計劃投資智慧城市項目，此外還有35%的受訪者計劃投資交通基礎設施項目。

此外，這些受訪者還對可再生能源開發項目和水力發電項目等綠色環保產業具有濃厚的興趣。72%的中東和北非地區受訪者表示，“一帶一路”倡議秉持著重要的可持續和生態友好理念，63%的中國受訪者也持相同觀點。

智慧城市項目：閃耀的明星

中東和北非地區投資者對智慧城市項目保持高漲的熱情，37%的中東和北非地區受訪者計劃投資該行業，55%的受訪者將其列為最具潛力的五大行業之一，這一比例明顯高於在其他地區的結果（平均值為40%）。

據CMS公司科技項目合夥人卡裏姆·法瓦茲（Karim Fawaz）介紹，這種投資熱情可能在一定程度上源於該地區正在進行的項目，例如沙特Neom新項目“The Line”和科威特絲綢城。人們對建設互聯互通的智能城區項目也越來越感興趣。這些項目將提高居民的生活質量和城市的數據采集能力，政府將在此基礎上進一步開發城市安全、健康、娛樂等公共服務項目。

數字絲路和健康絲路具有協同效應

新冠疫情正推動全球各國的數字化轉型，數字基礎設施建設對任何國家都具有極大的益處。

CMS阿聯酋管理合夥人大衛·摩爾（David Moore）表示：“‘一帶一路’參與國對‘數字絲綢之路’項目充滿熱情，但對其快速發展的技術標準、網絡安全和地緣政治等潛在問題持謹慎態度。這些問題可能會限制‘數字絲綢之路’在某些地區市場的發展。然而，由於包括中東和北非地區在內的許多國家仍然需要引進新的技術和建設更完善的通信基礎設施，‘數字絲綢之路’仍具有重大機遇。”

摩爾補充道：“中國新的‘五年規劃’將進一步支持‘數字絲綢之路’的建設，這可能會對‘一帶一路’的未來產生影響，例如中國或將更加重視開拓海外市場和推廣中國標準，這將使人們更加關註智能基礎設施項目。”

與此同時，新冠疫情凸顯了“一帶一路”沿線國家衛生基礎設施的不足。CMS的調查顯示，疫情期間人們對參與“健康絲綢之路”的建設熱情高漲。44%的中東和北非地區受訪者計劃對醫院和醫療保健等社會基礎設施項目進行投資，這一比例高於之前的33%。

CMS迪拜生命科學和醫療保健項目合夥人馬克·羅卡（Mark Rocca）認為：“疫情期間，中國高鐵在快速有效轉移醫療用品和設備方面發揮了重要作用。中東和北非地區的醫療基礎設施領域具有相當大的投資空間，特別是在遠程醫療和數字應用方面。因此，‘健康絲綢之路’和‘數字絲綢之路’的建設具有潛在的協同效應。”

未來基礎設施建設仍有很大合作空間

盡管存在一定的障礙和風險（如政治風險和法律監管風險），仍有近31%的中東和北非受訪者和68%的中國受訪者希望增加對“一帶一路”項目的參與。47%的中國受訪者表示，他們正在北非地區尋找投資機會，而29%的受訪者表示正在中東地區尋找潛在機會。

摩爾認為，中東和北非地區的基礎設施發展空間仍然很大，“一帶一路”項目有可能彌補部分投資缺口。2020年中國GDP增長2.3%，中國經濟比世界其他許多國家更好地經受住了疫情的考驗，這預示著“一帶一路”倡議更美好的未來及中國對“一帶一路”倡議更多的投資。未來，“一帶一路”倡議的綠色和更可持續原則以及數字和健康絲綢之路建設將對該地區產生更大的影響。

CMS中東項目負責人阿米爾·科爾德瓦尼（Amir Kordvani）表示：“中國在中東可再生能源領域的投資正在迅速增長。中國企業已經能夠利用他們的專業知識和資金在中東國家的可再生能源領域實現有針對性的戰略投資，這些國家包括阿聯酋、沙特、阿曼、埃及和約旦。”

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