國為“一帶一路”播撒更多商機

今年的政府工作報告4次提到“一帶一路”，既肯定了“一帶一路”建設的成果，也提出了高質量發展的舉措，即“堅持共商共建共享，堅持以企業為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進基礎設施互聯互通。提升對外投資合作質量效益”。

國務委員兼外交部長王毅在全國兩會期間答記者問時表示，中國將通過構建新發展格局為共建“一帶一路”提供更優路徑，為“一帶一路”合作夥伴帶來更多機遇。

去年以來，新冠肺炎疫情肆虐全球，中國同“一帶一路”沿線國家的投資合作不僅沒有停步，反而加速向前，為全球經濟增長註入了強大動力。

雙向投資熱絡。商務部此前發布的數據顯示，2020年，中國企業對“一帶一路”沿線58個國家非金融類直接投資177.9億美元，同比增長18.3%，比上年提升2.6個百分點。“一帶一路”沿線國家企業也看好中國發展機遇，在華新設企業4294家，直接投資82.7億美元。

貿易合作逆勢增長。2020年，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口總額達93696億元，比2019年增長1.0%。中歐班列開行1.24萬列，同比增長50%，疫情防控期間運送醫療物資939萬件，成為“一帶一路”產業鏈“大動脈”和疫情聯防聯控的“重要生命線”。

“一帶一路”建設的標誌性項目有序推進。相關各方統籌做好疫情防控和復工復產，重點項目沒有一例因疫情而停工，中巴經濟走廊、雅萬高鐵、中老鐵路、匈塞鐵路等項目進展良好，為當地穩經濟、惠民生作出重要貢獻。

上海市委黨校開放戰略研究中心主任鄒磊在接受國際商報記者采訪時表示，經過7年多的持續建設，中國在“一帶一路”沿線國家開展的經貿投資和基礎設施建設顯著改善了當地的產業、交通、能源、物流環境，早期收獲的溢出效應也為後續吸引更多中國企業投資奠定了堅實基礎。值得一提的是，中國企業投資主要流向租賃和商務服務業、制造業、批發和零售業等領域，符合沿線國家的產業發展需要。

王毅強調，疫情深刻改變了世界，但各方對“一帶一路”的需求沒有改變，中方推進“一帶一路”國際合作的決心更沒有改變。中國將通過構建新發展格局為共建“一帶一路”提供更優路徑，為“一帶一路”合作夥伴帶來更多機遇。中國願同各方一道確保高質量共建“一帶一路”動能不減、韌性更強，把“一帶一路”建設成各方共同發展、共同繁榮的康莊大道。

中國“十四五”已經開局，共建“一帶一路”正加速邁向高質量發展階段。鄒磊認為，高質量共建“一帶一路”可與構建新發展格局相結合，各方要抓住中國擴大進口的機遇。

在此前國新辦舉行的發布會上，商務部表示，將努力擴大與共建國家的雙向貿易，特別是要增加優質產品進口，讓更多國家分享中國超大規模市場的紅利。同時，要發展“絲路電商”，推進跨境電商等新業態新模式與“一帶一路”融合發展，為中歐班列、陸海新通道等貿易大通道建設增添新動能。

鄒磊表示，隨著中國消費市場的快速崛起，中國企業可更多前往“一帶一路”國家，有針對性地開展以滿足國內市場需求為目標的投資合作，促進海外投資與進口貿易聯動。“這既能提升東道國對華出口能力，幫助其更精準有效地滿足中國消費者的實際需求，也能在一定程度上改善中國企業的海外投資環境，讓‘一帶一路’建設更好地惠及各國人民。”

談及中企“走出去”，清華大學戰略與安全研究中心客座研究員卞永祖在接受國際商報記者采訪時提示，當前國際形勢復雜嚴峻，中國企業在“走出去”時面臨一些新的挑戰，需引起重視。“比如，全球金融環境有惡化的風險，西方國家開啟量化寬松的貨幣政策模式，雖然緩解了疫情對經濟的沖擊，但也讓政府和企業債務高企。再如，疫情使得物資、人員往來受阻，項目協調、管理和進度都會受到影響，部分項目存在延緩甚至暫停的風險。”

此外，政府工作報告提出“堅持以企業為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系”。對此，卞永祖直言，民營企業作為建設“一帶一路”的主體，在融資、外匯等方面仍面臨著一些掣肘，建議相關部門從完善立法、加強金融支持等方面優化幫扶機制，充分發揮民營企業靈活、高效的優勢，讓各種市場主體的優勢都能得到充分釋放，更好參與共建“一帶一路”。

“一帶一路”的成果，帶給各國的好處日益彰顯，各國對“一帶一路”的認同感也越來越強。

西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站就曾發表阿根廷中國問題專家古斯塔沃·亞歷杭德羅·希拉多題為《絲綢之路上的新長征》的文章。文章觀點如下，

在我們看來，“一帶一路”目前是中國外交政策的中心戰略，並且基本上涵蓋了對亞洲、非洲和歐洲的實體和數字基礎設施的大量投資。“一帶一路”正在變化，它是中國走向政治和經濟獨立道路的中心軸。從“一帶一路”成為全球關註焦點那一刻起，它開始成為中國在國內和國外投射影響力的重要行動。從這個意義上說，它的成功是非凡的，它被認為是中國“軟外交”在概念和思想國際化方面的一次勝利。

該計劃非常重要。由於其地理規模之大和涉及的行業範圍之廣，“一帶一路”引起了人們的關註，但是它的主要特征還在於罕見的打造手法。

我們引用法國國際關系研究所的中國問題專家埃利斯·埃克曼的觀點來說，在歷史上，有一些國家掌握了發展的手段，即它們擁有有權發揮自己的能力並傳播世界觀及理解問題和做事方式的強勢地位。中國也不例外。該國已經建立了與國際社會發展關系的另一種方式，其中包括對基礎設施的投資和提供國際貸款，擴大合作計劃以及對研究、金融和決策機構施加影響。當然，中國還在影響技術和監管標準的制定。

中國政府的集中和協調特點，有利於與許多國家開展合作，其中包括參與“一帶一路”的所有國家。中國鼓勵參與“一帶一路”倡議的國家創建和展示它們的合作平臺，以協調必要的政治決策，這也有利於使雙方的優先事項保持一致，統一話語體系，並共同敲定項目。

我們作出一個大膽判斷，即中國的雄心似乎是想通過“一帶一路”倡議推行理解全球化的新方式。顯然，正如重視科學技術的政策旨在使中國減少對其他經濟體的依賴一樣，“一帶一路”倡議正在發展成為中國推進國際化優先事項的重要平臺。

考慮到向世界展示效果的方式，“一帶一路”通過兩個層面呈現其成效：一方面是可見和具體的效果，另一方面是不可見但同樣重要的效果。後者是我們更加關註的，因為它包含的內容將使中國的存在及其利益在世界其他地方得到投射。

首先是看得見摸得著的物質層面。“一帶一路”倡議的核心一直是跨境基礎設施項目的開發。確切地說，2015年3月發布的行動計劃著重強調了啟動各種基礎設施項目（涉及交通、能源、電信等領域）的資金投入。

通過“一帶一路”倡議，這些基礎設施在中國以外的地區得到推廣，這將顯著促進以低廉成本立足的新制造業中心的出現。孟加拉國和柬埔寨（紡織）、緬甸（電子、機械、紡織）、巴基斯坦（汽車、機械、紡織）和越南（汽車、電子、機械、紡織）的出口產業將是這種開發模式的主要受益者。

但是，對於我們來說，“一帶一路”影響力的第二個層面（非物質層面）顯得更加有趣。我們正在談論的是與規範性、制度性載體等有關的內容。

“一帶一路”采用了古代絲綢之路的各種元素（文化、歷史、文學），但添加了旨在促進和強調中國立場的言論：共享項目、和平合作與互利共贏（雙贏）。其中被提及頻率最高的是雙贏。以此為基礎，“一帶一路”推動了可以共享的價值、經濟合作、協調、包容等。

簡而言之，盡管“一帶一路”倡議本身並不算是一個融合項目，但它可以為建立彼此之間的政治信任以及更廣闊的融合發展前景鋪平道路。

就像英國歷史學家彼得·弗蘭科潘曾說過得那樣：“絲綢之路曾經塑造了過去的世界，甚至塑造了當今的世界，也將塑造未來的世界。”作為和平、繁榮、開放、創新、文明之路，“一帶一路”必將會行穩致遠，惠及天下。 

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