全面融入共建“壹帶壹路” 努力在西部地區帶頭開放帶動開放

近日，重慶市委副書記、市長唐良智在市推進“壹帶壹路”建設工作領導小組會議上強調，要深入貫徹落實習近平總書記關於對外開放重要論述和對重慶提出的重要指示要求，更加註重從全局謀劃壹域、以壹域服務全局，全面融入共建“壹帶壹路”，實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，努力在西部地區帶頭開放、帶動開放。

會議傳達貫徹國家有關會議精神，聽取重慶市推進“壹帶壹路”建設工作情況匯報，審議《重慶市“壹帶壹路”建設重點項目儲備庫項目清單》《重慶市深化與東盟經貿合作行動計劃(2020—2025年)》，研究部署下壹步工作。

唐良智說，共建“壹帶壹路”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大倡議。總書記要求重慶努力在共建“壹帶壹路”中發揮帶動作用，為我們指明了方向，提供了遵循。2020年以來，我們紮實推進“壹帶壹路”建設，西部陸海新通道物流和運營組織中心、運營公司啟動運行，鐵海聯運班列、中歐班列預計分別開行超1200班、2400班，1—11月重慶與“壹帶壹路”沿線國家和地區進出口1625.1億元，同比增長13.2%。

唐良智強調，要積極參與國內國際雙循環，以共建“壹帶壹路”為引領，推動開放通道、開放平臺、開放環境等協同建設，加快建設內陸開放高地。要加快構建對外開放大通道，強化內陸國際物流樞紐支撐，做大做強西部陸海新通道，統籌完善亞歐通道，優化暢通東向開放通道，推動中歐班列高質量發展和長江黃金水道、沿江鐵路建設，加快形成“壹帶壹路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐。要高水平推進開放平臺建設，推動兩江新區、中新互聯互通項目、重慶自貿試驗區、重慶高新區、西部(重慶)科學城、重慶經開區等各類開放平臺提檔升級、協同發力，建設“壹帶壹路”對外交往中心，高標準舉辦智博會、西洽會、重慶英才大會、中新金融峰會、中國—上海合作組織數字經濟產業論壇等重要展會。要提高開放型經濟發展質量，實現高質量引進來和高水平走出去，推動貿易創新發展，更高質量利用外資，持續拓展“壹帶壹路”沿線國家和地區市場，深化數字經濟、科技教育、綠色發展、公共衛生等領域國際合作，加強風險防控，推動共建“壹帶壹路”走深走實。

在當前經濟下行、全球貿易保護主義加劇的背景下，中國重新把西部大開發擺在重要的位置，並著重強調了基建、對外開放和吸引民間投資等內容。其意義在於，壹是可以托底中國經濟增速並吸納就業；二是增加與“壹帶壹路”國家的雙邊貿易，減輕對外貿易增速的下行壓力；三是有助於實現區域協調發展的目標。

“十四五”國家要構建國內國際雙循環新格局，但東西部在構建雙循環新格局上的任務有所不同。東南沿海處在開放前沿，主要是外向型經濟，要形成國內國際雙循環，有壹個產業轉型的問題，要增加面向國內市場的份額。陜西地處西北，是開放的末稍，主要是內向型經濟，要形成國內國際雙循環，也有壹個產業轉型的問題，要增加面向國際市場的份量。因此陜西要從西北的實際出發，實事求是地參與國內國際雙循環。

現在世界正在由海權時代進入海權陸權並立的時代，國家實行陸海內外聯動、東西雙向互濟的方針，由沿海開放轉向“壹帶壹路”。陜西處在亞歐大陸橋上，西安位居祖國版圖中心，是“壹帶壹路”的核心區。西安是“壹帶壹路”核心區的“核”和亞歐大陸橋經濟帶的心臟，要建成亞歐合作交流的國際化大都市。對陜西和西安來說，最大的機遇就是“壹帶壹路”，重點要建設好絲綢之路經濟帶，由開放的末稍變成向西開放的前沿。

沿海開放的時候，陜西和西安主要是向東走。國家實施“壹帶壹路”，陜西和西安既要向東走，更要抓住共建絲綢之路經濟帶的機遇，向西走，補陜西開放不足的突出短板。共建絲綢之路經濟帶首先要建設好絲綢之路經濟帶中國段，面向西北地區調整產業結構和產品結構。中亞、西亞、南亞和大西北產業結構相似，占領了西北市場，就可順勢走出國境，共建絲綢之路經濟帶。企業要抓住“壹帶壹路”的歷史機遇，從東南到西北，從國內到國際，放開視野發展，就可在國內國際雙循環中“贏天下”。

而這壹切也離不開數字化。

數字產業的發展對各行業社會生產力的影響，是人類社會生產前期任何壹種生產形態都無法比擬的。2020年12月18日，西部首個“壹帶壹路”服務貿易數字醫療技術出口試點基地成功落地。

在全球抗疫的大環境下推進共建“壹帶壹路”數字健康，不僅能為國際社會和有關國家防控疫情提供及時有效的經驗分享和技術保障，為更好開展智慧醫療、政務、教育等數字治理夯實應用基礎和人才基礎，也能更有針對性地挖掘國際社會和有關國家的數字經濟發展潛力，為傳統經濟轉型和全球經濟發展增添動能，從而進壹步推動形成全球抗疫合作良好局面、構建人類命運共同體。

近年來，大數據、雲計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、5G、3D打印、AR/VR等新技術在中國的發展已經進入了壹個新階段。數字化醫療從探索走向了創新，由於醫療健康剛性需求的不斷擴大、更多優質細分服務的出現、以及用戶對於健康管理意識的增強，越來越多的數字化醫療健康產品實現轉化落地，數字化醫療正以前所未有的速度迅猛發展。

在國家政策的大力支持下，行業飛速發展。數字化技術在我國醫療行業的應用方面已愈發成熟， AI醫療、數字醫療、醫療大數據共享、醫療雲等創新科技的應用也逐漸滲透到醫療領域方方面面。

在“壹帶壹路”倡議之下，我國與沿線國家圍繞衛生合作機制建設、重點傳染病防控、能力建設與人才培養、衛生應急和緊急醫療援助、傳統醫藥、衛生體制和政策、衛生發展援助和健康產業發展八個重點領域開展了數項具體的合作項目，以信息技術為載體，開創新壹輪的技術變革和產業變革時代。

為了促進大健康產業高質量發展，2020年12月18日中國服務貿易協會正式成立了二級分支機構中國服務貿易協會數字化醫療與健康分會，致力於數字化醫療與健康服務業理論和產業發展研究；為大健康產業發展提供智力支持；致力於數字化醫療與健康行業標準體系研究和建立，推動行業自律。

中國服務貿易協會數字化醫療與健康分會是中國服務貿易協會的二級分支機構，主要圍繞數字化醫療與健康服務業理論為中心的產業發展方向，通過新技術應用交流、援外培訓、設備及技術的輸出，推動“壹帶壹路”服務貿易數字醫療出口試點基地建設，提供大健康產業、智慧康養、智慧醫療、智慧養老行業的供應商數據庫。通過建設“壹帶壹路”國際大健康合作產業園、成立“壹帶壹路”國際醫療技術智庫、建立數字化醫療大健康交流平臺，促進國際智慧醫療技術合作工作組的建設，加速技術成果轉化，形成全國智慧醫療企業走出去的新局面，推動我國智慧醫療服務貿易高質量發展。

與此同時，西部首個“壹帶壹路”服務貿易數字醫療技術出口試點基地正式啟動。基地搭建以醫療數字化技術、智慧醫療、智慧康養、智慧養老行業解決方案為主的供應商數據庫，通過與產業基金、資本方深入合作，實施技術成果轉化，推動項目落地。

“壹帶壹路”服務貿易數字醫療技術出口試點基地壹、借助當地完備的產業扶持政策和科技創新服務體系，以樓宇經濟形式實現產業聚集，建設“壹帶壹路”國際醫療技術合作產業園；二、成立“壹帶壹路”國際醫療技術智庫，深入研究大健康產業數字化發展戰略；三、建立數字化醫療交流平臺，進行醫療技術交流與培訓，以技術帯動產業，提供技術咨詢、評估等行業解決方案的智力支持；四、制定行業標準、操作指南，推動行業良性與可持續發展，研發新技術應用培訓課程，為“壹帶壹路”沿線欠發地區分享科技紅利；五、成立“壹帶壹路”國際智慧醫療技術合作工作組，通過新技術應用交流、援外培訓，促進設備、技術輸出，六、形成全國智慧醫療企業抱團出海的新局面，推動我國智慧醫療技術貿易高質量發展。

該基地的建設將促進健康醫療數字化水平的提高，促進健康醫療衛生事業高質量的發展，使全人類享受到安全可靠、高品質的健康服務；有利於促進當地技術合作、生物醫藥研發等相關產業聚集式發展；將成為創新城市發展方式、構建開放型經濟、深入推進“壹帶壹路”沿線國家合作的重要舉措。

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