唱響“壹帶壹路”上的浙江強音

“在危機中育新機，於變局中開新局。“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”便是開新局的關鍵壹招。面對新冠肺炎疫情和國際形勢變化帶來的巨大挑戰，作為全國改革開放先行地的浙江，對標建設“重要窗口”新目標新定位，深入實施十大標誌性工程，奮力推進“壹帶壹路”重要樞紐建設，交出高分報表，舒展開浙江全方位、多層次、寬領域對外開放新格局的生動圖景。

2020年伊始，浙江省委書記、領導小組組長車俊就曾主持會議並講話車俊指出，共建“壹帶壹路”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大倡議。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，強化“三個地”的政治擔當，自覺把“八八戰略”再深化、改革開放再出發，與推動“壹帶壹路”建設走深走實有機貫通起來，圍繞“大寫意”、繪好“工筆畫”，發揮數字、浙商、通道、平臺四大特色優勢，深化對外開放和國際合作，使浙江的“壹帶壹路”建設工作落地生根、開花結果、走在前列。

車俊強調，當前我們正面臨前所未有的大變局大變革大事件，風險隱患和不確定性顯著增多，但危中有機，機遇與挑戰並存。要深入研究分析共建“壹帶壹路”面臨的新情況新變化新契機，加強內外溝通和服務保障，積極開展疫情防控國際合作，堅定抓好十大標誌性工程等已有重點任務落實；同時加強研究、加強預判、加強謀劃，針對性謀好新篇、做好工作。要在穩外貿穩外資上發揮新作用，建好跨境電商綜試區，做好重大經貿活動和展會籌備，千方百計開拓國際市場，培育外貿新增長點，千方百計抓好外資項目落地和新項目招引，推動高質量外資集聚地建設。要在浙江自貿試驗區和高能級平臺建設上實現新突破，第壹時間抓好新政策落實，建好浙江自貿區聯動創新區，加強與上海自貿區臨港新片區對接，深入謀劃推進小洋山開發合作，大力整合提升開發區、園區、產業集聚區。要在重大項目建設上取得新成效，圍繞大樞紐大通道建設，重點抓海港、陸港、空港、信息港“四港聯動”大項目，加快義甬舟開放大通道、舟山江海聯運服務中心建設，推進寧波舟山國際樞紐港建設邁出新步伐，加快“壹帶壹路”沿線項目有序復工復產。要在推動產能合作和全球產業鏈布局上有新進展，圍繞打造全球先進制造業基地，加快“17+1”經貿合作示範區、境外經貿合作區、省內國際產業園建設，同時引導和支持企業有序“走出去”。要圍繞開放大布局，主動在攜手應對疫情中拓展新領域、推進新合作，擴大教育、科技、醫療、旅遊、文化等領域交流合作，特別是在公共衛生服務、生命健康產業、數字化智能化等方面推進精準合作。

車俊強調，各地各有關部門要強化責任落實、細化年度目標，全面貫徹“最多跑壹次”改革理念，深化“三服務”，深入細致抓好“壹帶壹路”建設落實，以實際行動和成效當好排頭兵。

更是在開春就打響了浙江省“壹帶壹路”部署大戰，省自貿辦發布6個自貿試驗區聯動創新區總體方案。這標誌著浙江自貿試驗區聯動創新區已正式進入建設階段，自貿試驗區建設按下了“快進鍵”。

眾所周知，自貿試驗區這樣高能級的平臺載體是引領地區開放發展的重要支撐和強勁引擎。正如浙江省自貿辦有關負責人指出：“建設自貿試驗區聯動創新區是我省加快形成‘自貿區+全省開放平臺’整體發展格局的重要舉措，對高水平推動‘壹帶壹路’縱深發展有著重要意義。”

浙江自貿區的創新發展、與時俱進，為進壹步加快推動國際貿易和投資、深耕“壹帶壹路”高能級平臺註入了新的活力。如今的浙江，已經形成了以浙江自貿試驗區為龍頭的多元化開放平臺，國家級境外經貿合作區數量居全國第壹，省內中外國際產業合作園成效顯著。與此同時，為了更好地提升吸引力和知名度，浙江積極打造對外開放的“金名片”，借助以中國—中東歐國家博覽會為代表的國家級、省級、市縣級多層次交流平臺，世界互聯網大會、世界浙商大會、世界油商大會、省推進“壹帶壹路”建設大會、海絲港口國際合作論壇等，不斷“亮相”，增強國際影響力，打造外資對華貿易、投資、人文交流“三個首選之地”。

“朋友圈”越大，合作的空間就越廣泛。“17+1”經貿合作示範區合作層次全方位提升，我省以“兩館、兩園、兩中心”為主體的服務平臺框架初步形成；拓寬與中東歐合作的廣度和深度，中東歐特色商品常年展館已入駐17個國家的28個特色館；穩步推進中印尼產業園合作，“壹園多區”模式寫入兩國簽署的《區域綜合經濟走廊合作規劃》，階段性成果得到國家發展改革委的充分肯定；“壹帶壹路”捷克站貨運場、物流園、浙江絲路中心投入運營，迪拜站進入實質性推進階段。

開放型經濟離不開優良的國際化營商環境。浙江秉持“共商、共建、共享”的原則，以“最多跑壹次”改革，進壹步優化對外開放營商環境，落實《外商投資法》及其實施條例等法規政策，實施壹般外資企業投資項目審批“最多跑壹次”“最多80天”改革，多措並舉，提升軟實力。

澎湃的浙商力量

“壹帶壹路”沿線是浙籍華人華僑的聚集地區，也是浙商力量較強區域。“壹帶壹路”串起經濟“珍珠鏈”，嗅覺靈敏的浙商早已先行布局、排兵布陣。站在新壹輪開放的節點上，浙江對接“壹帶壹路”在聯動發展中探索共贏的通道，充分激活200多萬浙商在境外投資創業的獨特優勢，積極引導支持企業深度參與“壹帶壹路”建設，推動更有利於互利共贏的合作方式與平臺。

隨著我國“壹帶壹路”戰略推進，將會有越來越多的浙商謀求海外的發展機遇。在捷克，由三家浙商投資的“壹帶壹路”捷克站順利推進，貨運場、物流園、商貿服務園已經相繼投入運營。“這個開放的綜合體是所有中歐班列境外的‘家’，也是連接中歐兩方市場、雙向投資的‘窗口’。”負責運營的浙江華捷投資發展有限公司董事長張鳳德介紹，捷克站不僅有利於其投資雙邊貿易，海外浙商的自豪感和發展信心也更足了。

在文萊首都斯裏巴加灣市東北角，備受中文兩國關註的恒逸文萊煉化項目壹期全面投產，總投資34.5億美元，年原油加工能力800萬噸，是單體最大的民企境外投資項目，成為兩國的旗艦合作項目。

吉利收購瑞典沃爾沃，寧波均勝電子收購德國普瑞公司，萬豐奧特收購加拿大鉆石飛機……以資本為媒，浙江與世界經濟互聯互通。

從早期的產品輸出到服務輸出，再到投資並購不斷升級，越來越多的浙江企業“走出去”，成為全球市場壹道新的風景線，標識出“壹帶壹路”建設下、重征絲綢之路的浙商足跡和浙江烙印。據悉，2019年有壹批中方投資額1億美元以上的項目投向13個國家和地區。

不僅要助推浙企更好地“走出去”，同時還要以鄉情感召為紐帶，以招大引優為導向，凝聚回歸共識，更好地“引進來”，反哺浙江發展。近幾年，許多海外浙商看到浙江蓬勃向上的經濟發展態勢，選擇返鄉投資。華僑試驗區是浙商回歸、華僑要素回流的重要載體，華商華僑創業創新試驗區有序推進。世界（溫州）華商綜合試驗區市場采購貿易提前實現“出口30億美元”目標，有望批準為國家級創新試驗區；浙江（青田）華僑經濟文化合作試驗區建設全力推進，第二屆華僑進口商品博覽會成交25.3億元，再創新高。

來自浙江的資金、商品、技術、人才等要素熱流湧動，“壹帶壹路”沿線吹起的“浙江風”，風力漸勁，揮斥方遒。

而隨車時間年輪的轉動，轉眼就來到了壹年的末尾，是檢驗年初立下豪言壯語的時刻。盡管世界經濟在疫情中緩慢中恢復，浙江前進的經濟步伐仍然勢不可擋。

充分發揮平臺優勢，對外開放載體建設成效顯著。建成了以中國（浙江）自由貿易試驗區為龍頭的高能級開放平臺體系，國家級、省級、市縣級多層次交流平臺，打造了浙江省對外開放活動的若幹張“金名片”。如中國-中東歐國家博覽會、世界互聯網大會、世界浙商大會、世界油商大會、浙江省推進“壹帶壹路”建設大會、海絲港口國際合作論壇等。浙江省內的國家級境外經貿合作區數量居全國第壹位，中外國際產業合作園建設成效顯著。

充分發揮數字優勢，“數字絲綢之路”建設加速推進。浙江省大力推進數字絲綢之路、杭州數字絲綢之路核心區建設，加速在“壹帶壹路”沿線布局世界電子貿易平臺，使移動支付、城市大腦等走向“壹帶壹路”。海上絲路指數體系兩次列入“壹帶壹路”國際合作高峰論壇成果清單，寧波出口集裝箱運價指數在波羅的海航交所掛牌。以“壹帶壹路”大數據中心、航運大數據中心、應對技術性貿易壁壘信息服務平臺等為支撐的數據服務體系不斷完善。

充分發揮浙商優勢，民營企業主力軍作用日益凸顯。浙江省發揮“浙江人經濟”優勢，支持在境外投資創業的浙商深度參與“壹帶壹路”建設。16個中方投資額1億美元以上的項目投向13個國家和地區，優化了浙江省企業的全球產業鏈。如總投資約230億元的恒逸文萊石化項目是歷年來單體最大的民營企業境外投資項目，已成為中文（萊）兩國旗艦合作項目；吉利並購沃爾沃項目是我國海外並購最突出的成功案例之壹。今年1月~11月，浙江對“壹帶壹路”沿線國家（地區）進出口總額達10445億元，增長12.1%。其中，出口7518億元，增長5.7%。

充分發揮通道優勢，國際物流樞紐地位全面提升。浙江省全面打通聯接“壹帶壹路”大通道以及“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”和長江經濟帶的義甬舟陸海雙向開放大通道，初步形成“兩核壹帶兩輻射”格局。海港、陸港、空港、信息港“四港聯動”取得實質性進展，寧波舟山國際樞紐港年貨物吞吐量連續11年蟬聯世界首位，成為全球首個“11億噸”大港。

健康之路——國際戰疫，彰顯浙江擔當

面對新冠肺炎疫情導致的全球公共衛生危機這壹前所未有的局面，“壹帶壹路”沿線國家不僅繼續保持框架內的經濟和項目合作，還特別加強抗疫協作，共同應對全球挑戰。

新冠肺炎疫情暴發以來，浙江省與“壹帶壹路”沿線國家保持密切溝通，提供醫療設備、檢測試劑、藥品等抗疫物資，保持跨境貨物的暢通通行。曾經的經濟路線成了國際戰疫的“救命金線”，生動詮釋了構建人類命運共同體的應有之義，也再壹次向世人展現出“壹帶壹路”合作的強大韌性。

截至目前，浙江省共向68個國家（地區）簽發邀請函5594批9367人次，共完成包機安排45架次，運送8027人次。其中，申請獲批首條“壹帶壹路”民營重點項目包機。9月，寧波力勤資源科技開發有限公司往返寧波至印尼美娜多包機申請獲得國家民航總局批復，截至目前，已包機輸送人員2000余人。同時，積極對接重大外資項目外方人員來華包機綠色通道機制，協調幫助海外技術人員來華。

不僅如此，深化國際公共衛生合作，浙江省持續做好中非、馬裏、納米比亞援外醫療任務，累計完成門診2.8萬余次，手術近300例。浙醫兒童醫院、省口腔醫院分別與美國印第安納大學Riley兒童醫院、日本東北大學簽署合作協議。溫州醫科大學—蒙納士大學生物醫學聯合院建設有序推進。

復蘇之路——經濟回暖，釋放強勁動力

10月初，滿載著84標箱日用百貨、紡織布匹、玩具等貨物的中歐班列“義新歐號”（義烏—明斯克）從鐵路義烏西站鳴笛啟程，經由內蒙古滿洲裏口岸出境，將於15天後到達白俄羅斯首都明斯克。至此，今年“義新歐”中歐班列開行數量達到1000列。

“義新歐”中歐班列應中歐投資貿易的不斷擴大而產生，隨“壹帶壹路”建設的不斷推進而壯大。自2014年11月義烏開行首趟中歐班列以來，“義新歐”中歐班列已累計開行2152列，運營線達到15條，聯通亞歐大陸49個國家和地區，運輸貨物涵蓋五金器具、紡織用品、汽車配件、生活用品、工程設備等領域，為上萬家的中外企業提供全球物流及貿易供應鏈解決方案。今年截至10月21日，“義新歐”中歐班列共開行1000列，共發運8.3萬個標箱，同比增長203%，發運量約占全國總量10%，預計全年將開行1200列左右。

源於市場，深耕市場，更懂市場。今年，“義新歐”班列在常態化開行的基礎上逆勢前行，不斷根據市場需求增開防疫物資專列、跨境電商專列、吉利汽車配件專列、中國郵政運郵專列、玩具專列、中亞進口棉紗專列等客戶定制專列，為全省穩外貿提供了穩定的物流通道，是投身“壹帶壹路”倡議和“四港聯動”建設的深刻實踐，這對 “國內大循環，國內國際雙循環”起到積極促進作用。

接下來，“義新歐”在保持運量穩定增長的同時，班列的運營水平也正向高質量邁進，並在各方的支持下積極推進機制創新、模式創新、規則創新、技術創新，進壹步激發中歐班列的市場活力和創造力，促進班列與經濟社會融合發展，做大做強“義新歐”中歐班列。

增長之路——互聯互通，創造更多機遇

充分發揮“浙江人經濟”優勢，推動浙江高質量參與全球產業鏈重構。支持企業打造以科技為核心、以品牌為核心、以資源為核心、以物流為核心、以規模為核心的全球產業鏈。持續推動國際產能合作。深入實施本土跨國公司新三年培育計劃，構建以本土跨國公司為主體的全球供應鏈體系。加快布局省級國際科技合作載體，合作國別涵蓋意大利、巴基斯坦等多個沿線國家。積極開展建築業“聯盟拓市”，更好地帶動裝備、技術、標準、品牌和服務“走出去”，在疫情影響下,1月~11月完成對外承包工程營業額55.4億美元。

“17+1”經貿合作示範區合作層次全方位提升。創新舉辦第22屆網上浙洽會，以“五朵雲”的形式開展180多場系列活動，簽約項目179個。深化與中東歐國家經貿往來，建成“兩園兩館兩中心”平臺載體。

“‘壹帶壹路’倡議不但讓海外華商與世界連結得更密切，也吸引海外華商更踴躍地‘回流’。”海外華商感嘆道。

隨著“壹帶壹路”建設日益深入，在大批浙江企業“走出去”的同時，國外先進企業也循著商機紛至沓來，“回流”創業的僑商數量亦不斷上升。在瑞安市江南新區，壹座現代化的新地標——“僑貿小鎮”正在崛起。這是深化華商華僑創業創新試驗區建設的成果之壹，該小鎮是以“僑貿文化體驗區、跨境電商展貿區、跨境智慧物流區、華僑創新創業區、華僑生活品質區”五大區塊為支撐的特色小鎮，是“壹帶壹路”播撒的種子結出的果實之壹。

創新之路——浙江因子，賦能中國服務品牌

浙江推進“壹帶壹路”建設，不僅是經濟合作，也是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑，彰顯出強大的生命力和創造力。

浙江自貿試驗區建設取得明顯成效。以油氣全產業鏈為核心的改革創新全球矚目，形成特色制度創新成果和實踐案例116項，其中全國首創52項，27項在全國復制推廣。

圍繞實施數字經濟“壹號工程”，浙江加強與歐洲國家在數字技術領域的交流和合作。加快推進世界電子貿易平臺（eWTP）建設，探索數字貿易新模式新規則新標準，推進數字貿易便利化。推進跨境電商平臺建設。積極支持市場化推進eWTP全球布局及合作試點，疫情防控期間發揮eWTP物流樞紐作用，每周有固定航班開往eWTP列日樞紐（比利時）。積極推動eWTP杭州實驗區建設。新批5個跨境電商綜試區，實現全省域覆蓋，1月~11月，跨境網絡零售出口911.6億元，同比增長28.9%。同時，建設“壹帶壹路”數字樞紐港，推動大數據、工業互聯網、5G等新基建互聯互通，創新推進杭州國家互聯網新型交換中心、海上絲路大數據中心建設，支持“城市大腦”等走向“壹帶壹路”。

在新發展格局下，浙江堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢，尋求經濟高質量發展，與“壹帶壹路”沿線國家在智慧城市、5G、人工智能等領域打造更多新的合作亮點，共建美好未來的“數字絲綢之路”。

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