中國政府與非洲聯盟簽署共建“壹帶壹路”合作規劃

近日，國家發展和改革委員會主任與非洲聯盟委員會主席簽署《中華人民共和國政府與非洲聯盟關於共同推進“壹帶壹路”建設的合作規劃》。截至目前，我國已經與138個國家、31個國際組織簽署了202份共建“壹帶壹路”合作文件。

《合作規劃》是我國和區域性國際組織簽署的第壹個共建“壹帶壹路”規劃類合作文件，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域，明確了合作內容和重點合作項目，提出了時間表、路線圖。《合作規劃》的簽署，將有效推動共建“壹帶壹路”倡議同非盟《2063年議程》對接，促進雙方優勢互補，共同應對全球性挑戰，推進共建“壹帶壹路”高質量發展，為全球合作創造新機遇，為共同發展增添新動力。

中方將與非盟委員會建立共建“壹帶壹路”合作工作協調機制，推動《合作規劃》實施落地。

談及深化中國與非洲國家的經濟合作，非洲聯盟駐華代表中國最高人民法院的壹個國際法專家委員會聘任了4名非洲籍專家，該委員會旨在幫助處理與北京的“壹帶壹路”倡議相關的法律問題。

在12月份舉行的全球化智庫大使圓桌會議中，共邀請了60余個國家的駐華使節以及多位中國企業家參會，圍繞“十四五”規劃中的國際合作新機遇、加強中國與非洲大陸自由貿易區合作等議題進行交流。非洲大陸自由貿易區成立於2019年7月，將在2021年1月1日開始第壹筆交易。非盟現任輪值主席拉馬福薩本月5日表示，這將是非洲大陸壹體化項目中最重要的裏程碑之壹。

奧斯曼指出，中國提出的“壹帶壹路”倡議不僅能夠增強中國與非洲國家的凝聚力，也將推動更多的投資和貿易活動，讓非洲擁有更多基礎設施項目，在非洲大陸和地區層面帶來更多改觀。非中之間的合作需要加強能力建設，不僅可以推動本地市場發展，也能推進非洲大陸自由貿易區建設，強化利益相關方的主人翁精神，“這樣才能真正確保自由貿易區的正常推進”。

在當天的會議中，清華大學國家金融研究院院長朱民對中國“十四五”規劃進行了介紹。坦桑尼亞駐華大使姆貝爾瓦·凱魯基註意到了中國的綠色發展理念，並提出非洲與中國可以在能源、糧食安全方面加強合作。“非中今後肯定要繼續推進這些領域的合作，而且已經有很多的合作倡議和行動在開展過程當中，這將推動我們經濟的發展。”

如何加強中國與非洲之間的合作是當日與會嘉賓共同的話題。在自由交流環節中，埃及駐華大使、尼日利亞駐華大使均圍繞相關內容提問。

朱民對此指出，數字基礎設施建設是值得考慮的壹個合作領域。當下的商務模式已有很大改變，在線商務模式成為主要趨勢。中國與非洲在數字基礎設施方面開展合作，將有助於促進非洲的數字經濟和中小型企業的發展，進壹步提升非洲與國際社會的連接程度。

喀麥隆駐華大使馬丁·姆巴納則認為，在建立富有成效的夥伴關系方面，非洲與中國要發揮更重要的作用。非中雙方需要共同探索，並在“壹帶壹路”倡議等現有合作框架下，進壹步動員相關措施和資源。同時有必要增強非洲與中國在發展和策略方面的合力，這將對加強雙方各方面互信、確保雙贏起到重要作用。

此外，為了更深入與非洲的合作關系。中國最高人民法院的壹個國際法專家委員會聘任了4名非洲籍專家，該委員會旨在幫助處理與北京的“壹帶壹路”倡議相關的法律問題。

報道稱，在中國最高法院國際商事專家委員會近日聘任的24名專家中，以下4位專家來自非洲，他們是：烏幹達前首席大法官巴特·卡圖雷貝，尼日利亞前總檢察長兼司法部長克裏斯托弗·阿德巴約·奧喬，阿爾及利亞法官、聯合國布隆迪調查委員會前主席烏蓋爾古茲和埃及開羅地區國際商事仲裁中心主任伊斯梅爾·薩利姆。

據報道，該委員會負責調解國際商事糾紛，並提供咨詢意見，主要涉及中國“壹帶壹路”倡議的實施和相關爭端解決。

報道指出，中國的這個貿易和基礎設施發展計劃，為非洲各國的高速公路、水電站和鐵路建設提供資金。英國牛津大學副教授馬修·埃裏說，邀請卡圖雷貝等非洲專家加入該委員會“發出了壹個強烈的信號，即中國新成立的這個涉外法庭具有包容性”。

埃裏說，近年來，中國壹直在進行“與外國相關的法治建設，涉及多個領域，包括商法的協調化、司法交流與合作，以及設立跨境爭端解決機制”。

他說，中國與非洲之間的法律教育、海外學習和司法培訓合作，也符合這壹趨勢。

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