鹹陽市加大融入“壹帶壹路”對外開放步伐

“今天的鹹陽，已經由過去不沿邊不靠海的內陸腹地，壹躍成為向西開放的前沿陣地和‘壹帶壹路’的核心區域。”陜西省鹹陽市發改委主任李忠平說。

政策規劃協同共用。鹹陽市立足關中平原城市群、西安國家中心城市建設，加大區域合作共建、打通城市功能、實現無縫對接。加快西安—鹹陽壹體化進程，兩市基礎設施、市政設施、社會保障、生態環保等領域深度融合。鹹陽市還與平涼市簽署了經濟社會發展合作行動計劃，同天水、慶陽開展能源化工、文化旅遊等領域合作。

基礎設施互聯互通。鹹陽地處高鐵四大中心、航空六大樞紐、互聯網八大節點輻射範圍，通過不斷完善基礎設施彰顯區位交通優勢。福銀高速、西鹹北環線等8條高速公路縱橫交織；3條鐵路境內設站點34個；鹹陽國際機場年旅客吞吐量超過4740萬人次。

貿易往來不斷加深。依托區位優勢布局建設中韓產業園、鹹陽臨空經濟帶。中哈產業園鹹陽紡織工業園區20萬錠紡紗基地、涇盛裕現代農業產業園等項目落地中亞，歡恩寶乳業成為國內首家海外建廠的羊奶粉企業，生益科技、益海嘉裏、延長橡膠等大型企業形成出口企業集群。2019年全市外貿進出口總額達到12.5億美元。

招商引資成效顯著。加大產業鏈招商力度，正泰智能電氣、秦星新能源汽車等重大項目落地建成，加速打造高端智能化、電子顯示、汽車制造千億元級產業集群。截至2019年，招商引資實際到位資金805.6億元，外商直接投資1億美元。

2015年12月，鹹陽市引進總投資280億元的CEC·鹹陽8.6代液晶面板生產線項目於2017年12月正式投產，今年產能已經實現150K/月。聚焦打造電子顯示全產業鏈和產業集群，用“區域鏈”思路探索“廠中廠”合作模式，鹹陽市引進上遊美國康寧合資建設虹寧玻璃基板項目，下遊臺灣冠捷年產400萬臺電視整機等總投資400多億元的35戶上下遊配套企業，基本實現了“從石英砂到顯示器”的完整產業鏈布局。2019年鹹陽電子工業實現產值125億元、上繳稅金10.78億元。

對外交流多元融合。鹹陽市先後同106個國家和地區建立合作交流與經貿往來關系，與法國勒芒、韓國義城郡等“壹帶壹路”沿線7個國家的12個城市結為友好城市，是中國甲級對外開放城市。截至2019年，接待國內外遊客5925萬人次，旅遊綜合收入474億元。

去年年底，鹹陽發布新增西安至布達佩斯、西安至伊斯坦布爾、西安至努爾蘇丹3條“壹帶壹路”國際直達航線。

西安鹹陽國際機場2019年開通了19條國際客運航線，國際（地區）航線累計達到88條，通達全球36個國家、74個主要樞紐和經濟旅遊城市。其中，通達“壹帶壹路”沿線20個國家和地區的43個城市，“壹帶壹路”國家覆蓋率超過30%，初步構建起陜西融入世界、開放發展的航空大通道，成為助推陜西乃至西北地區實現更高層次、更寬領域開放的重要支撐。西安鹹陽國際機場市場部副總經理謝成表示，下壹步，機場將借助自身區位優勢，積極推進“中國最佳中轉機場”建設，持續優化國際航線網絡，提升服務品質，加快打造“國際航空樞紐”和“國際運輸走廊”，為陜西省發展“三個經濟”貢獻力量。 

此外，放眼全球，依靠壹帶壹路走國際路線也是鹹陽的重要方針。

路徑轉換 由依賴資源到依靠創新

在進入經濟發展新常態的今天，鹹陽的招商不再局限於各種自然資源稟賦，而是來了個華麗轉身，在絲路經濟帶的國家戰略下定位自己在大西安核心區的差異化競爭優勢，全力招引能形成全產業鏈的旗艦型企業。

彩虹集團曾是鹹陽最大最亮的金字招牌。然而，多年前在轉型中遭遇“滑鐵盧”，曾經影響全市電子工業產值由原來占全市工業盤子的60%斷崖式下降到1.9%。

如何給“討飯”的“金飯碗”裝進新內容呢？鹹陽人近年來瞅準大尺寸液晶面板的巨大市場空間和產業拉動效應，三年如壹日，以逢山開路、遇河架橋的堅韌意誌，終於讓投資280億元的CEC鹹陽8.6代液晶面板生產線項目落地鹹陽。

當這壹能夠帶動1000億元產業鏈的重大項目投產之時，不僅讓5萬多名彩虹人找回自信，也將形成陜西“東有西安三星、西有鹹陽彩虹”的電子信息產業格局，帶動全省電子產業升級。

讓人高興的是，鹹陽還培育孵化電商物流等各類服務企業，形成與西安及西鹹新區錯位發展的良好態勢。“買西北、賣全國”的電商運營模式，讓武功壹舉成為西北電子商務第壹縣。特別是大手筆引進的蘇寧雲商西北地區電子商務運營中心項目，成為承擔西北地區B2C商品的集中采購結算、儲存配送和國內最先進的物聯網、互聯網、信息化的包含電子商務性質的多功能示範基地。

環境優化 由招商引商到扶商育商

全球知名電氣企業之壹的正泰集團，在鹹陽投資25億元建設正泰智能電氣西北產業園，項目從招引到落戶簽約，用了78天，從開工建設到壹期投產，也僅用壹年時間。對此，公司副總裁宋丹丕深有感觸地說，鹹陽的投資環境好、辦事效率高。為此，在壹期加緊建設之時，公司馬上啟動了二期追加投資項目。

環境是氣候，項目是候鳥，哪裏環境好，項目就往哪裏跑。要築好招商之巢，才能引項目之鳳。近年來鹹陽共派出400多人次、16多批次小分隊赴長三角、珠三角等重點地區主動招商，先後促成了當當網西北基地、弘橋智谷電商產業園、天士力醫藥物流項目等壹大批招商項目簽約。

“壹套班子在外抓招商”的同時，還有“壹套班子在家抓落實”，從市上到區縣，都建立了專門機構，提供“壹條龍”優質服務，現場給招商企業排憂解難。

鹹陽市市長衛華說，在“壹帶壹路”戰略下，陜西省委、省政府作出推進西鹹壹體化、建設大西安的重大決策部署，為全市發展提供了千載難逢的機遇，向國內外市場釋放出強有力的政策信號。大機遇催生大發展，大發展需要大項目。鹹陽的產業升級需要大項目來支撐，基礎設施需要大項目來提升，民生發展需要大項目來惠及，熱忱歡迎廣大企業和社會投資進入。

為此，在面臨宏觀經濟下行壓力持續加大、社會投資意願放緩等不利影響下，今年來鹹陽堅持壹手抓就業密集型項目引進，壹手抓資本密集型產業引進，積極實施精準招商、靶向招商、產業鏈招商，狠抓項目對接洽談和落地建設，招商引資工作取得了較好成績。

結構調整 由增加財稅到惠澤群眾

鹹陽的決策者明白，招商要增加財稅，更要給群眾帶來實惠。他們壹手抓資本技術密集型龍頭項目，壹手抓勞動密集型產業項目，在招引外來資本的同時，下勢做好本土企業，如此帶給鹹陽和群眾的，是實實在在的真金白銀。

來到總投資1.2億元的彬縣騰豐鞋業公司，令人振奮。這家從沿海城市遷入內地的勞動密集型企業，如今壹期剛投產，就吸納彬縣及周邊上千青年實現家門口就業。

實際上，圍繞重大優勢產業推進精準招商強鏈造鏈，鹹陽為追趕超越集聚了強大動能。

加大融入“壹帶壹路”對外開放步伐

“拓展‘壹帶壹路’市場，鹹陽獨特的區位優勢和產業優勢繞不開。”開沃集團南京金龍公司副總經理彭立軍如是說。已經在南京、深圳及武漢建成生產基地的開沃集團，又與鹹陽簽下投資100億元的新能源汽車項目。

“隨著‘壹帶壹路’倡議的不斷深入，我們明顯感到主動與我們接觸的海內外客商多了。”鹹陽招商局局長說。鹹陽地處內陸，不沿海靠邊是劣勢，但反身壹轉，卻利用向西開放贏得了前所未有的巨大空間和優勢。

走進正泰智能電氣西北產業園區，這個集中承載了上海輸配電項目向鹹陽轉移、建設占地135畝、總投資100億元的旗艦型項目，已引進中石油鋼管鋼繩、中節能環保裝備研發、中創悅·絲路產業園等投資近百億元的54個相關項目。能來鹹陽發展，正泰電器看重的正是這裏“壹帶壹路”倡議帶來的巨大商機。

蘇寧易購鹹陽運營中心也是沖著“壹帶壹路”來到鹹陽的，這個投資近10億元、西北地區體量最大、綜合功能最全的“智慧”物流基地，將對陜西乃至西北地區物流產業快速發展產生重要的推動力。“這裏地處高鐵四大中心、航空六大樞紐、互聯網八大節點，具有西北其他城市在‘壹帶壹路’中所無法比擬、輻射全國市場距離最短、成本最低的天然優勢。”其負責人說。

讓“壹帶壹路”把客商引來鹹陽，鹹陽也前所未有地加大融入“壹帶壹路”的對外開放步伐，讓壹大批鹹陽特色產品和牌子享譽國外。6月11日，鹹陽茯茶宣傳推介會在西安曲江會展中心第11屆中國西安國際茶葉博覽會主題展區舉行。鹹陽市副市長孫亞政現場推介並表示，茯茶已成為鹹陽新的城市名片。

這可不是徒有虛名。前不久，鹹陽投資2000萬元，選址哈薩克斯坦江布爾州塔拉茲市、阿拉木圖市的涇盛裕茯茶中亞營銷中心項目，已經開辦涇盛裕茯磚茶旗艦店並投入運營。擁有厚重歷史文化底蘊的茯茶已呈現在中亞人家的餐桌上。

而與哈方合作，占地70公頃，集針織、服裝、家紡、印染、物流、電子商務、裝備制造、產業用紡織品等為壹體的綜合性產業園區，已簽署合作備忘錄。園區辦公室已經掛牌，13公頃土地已經劃撥，鹹陽紡織集團10萬紗錠項目已經啟動。還有由鹹紡集團與南哈州奇姆肯特棉紡工業公司合作建設的10萬紗錠紡紗基地，也讓鹹陽傳統的紡織產業走出了振興的新路子。

“省委實施構築新高地戰略，還需要我們把眼光放得更遠壹些，把步子邁得更快壹些。”這是鹹陽市黨政領導形成的共識。

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