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“壹帶壹路”助力發展中國家經濟發展

“壹帶壹路”助力發展中國家經濟發展

“十三五”期間,越來越多的國家積極響應“壹帶壹路”倡議,加強與中國的經濟合作。得益於共建“壹帶壹路”,許多發展中國家基礎設施不斷完善,工業化水平提升,經濟韌性增強。

許多發展中國家缺乏完善的基礎設施。在“壹帶壹路”倡議下,許多發展中國家積極與中國開展合作,共同完善當地基礎設施建設,經濟發展動力因此得到了提升。同時,產業園建設合作又使許多發展中國家的工業化有了長足的進步,提升了這些國家繼續投資基礎設施的能力。中國近些年來有許多海外投資成功的例子,其中有代表性的是位於非洲的埃塞俄比亞和壹些東南亞國家。

埃塞俄比亞位於非洲大陸東北部,是古代“海上絲綢之路”沿線國家。非洲總體自然資源豐富,但埃塞的資源卻比較貧乏,並且長期受到饑荒的折磨,經濟發展曾面臨困境。在我國“十三五”期間,埃塞積極引進中國投資,建設產業園和基礎設施,這為其經濟發展註入了動力。近五年來,埃塞GDP實現高速增長,已從非洲窮國躋身非洲中等收入國家。中國與埃塞合作共建的“東方工業園”,讓中國壹些出口加工類的制造業產業轉移到埃塞俄比亞國內,為兩國產能合作帶來了重大機遇。如今,工業園已成為中國企業在非洲投資的壹個亮點,也成為了埃塞當地工業經濟發展的壹個標桿。另壹方面,埃塞是個內陸國家,把工業制成品送到國際市場上有很大的困難。在“壹帶壹路”倡議下,中國與埃塞合作修建亞吉鐵路。這條鐵路把埃塞首都亞的斯亞貝巴和吉布提港口連接了起來,埃塞生產的工業制成品就可以通過鐵路運到吉布提港口,然後再通過海運運往歐美市場。亞吉鐵路的建成,大大促進了埃塞的工業化進程。

在東南亞,“壹帶壹路”建設大大推動相關國家的產業升級。長期以來,東盟國家經濟發展面臨的壹大難題是缺少出口創匯的能力,而中國當前正在進行的經濟轉型使得中國國內的壹些產業轉移到了東盟國家,給當地經濟發展帶來新機遇。“十三五”期間,在“壹帶壹路”倡議下,中國不僅幫助東盟國家建成了許多產業園,同時又幫助這些國家完善了配套的基礎設施,使得當地產業得到升級,更容易吸收制造業投資,從而帶動了東盟國家的出口收入增長。

此外,共建“壹帶壹路”還幫助許多發展中國家有效縮減了地區差距。“十三五”期間,中國積極響應聯合國提出的減貧計劃,不僅帶頭把自己的減貧工作做好,還積極承擔國際責任和義務,幫助發展中國家消除貧困。2016年,在杭州舉辦的G20峰會上,中國發起支持非洲和最不發達國家工業化合作倡議,此後非洲國家的工業化成為世界經濟發展的壹個重要主題。美國加利福尼亞州壹家研究機構發布的壹項研究表明,隨著“壹帶壹路”倡議下基礎設施建設的推進,非洲國家的經濟活動更加多樣化,地區之間的發展更加平衡,“壹帶壹路”對非洲國家縮減地區差距和減少貧困產生了巨大影響。

“壹帶壹路”以基礎設施建設啟動發展中國家發展進程。中國改革開放的基本經驗表明,發展中國家要想實現經濟社會發展,首先必須具備壹定水平的基礎設施條件,包括公路、鐵路、橋梁、港口、碼頭、機場等交通基礎設施,否則不僅運輸成本高,而且生產與市場不能很好地連接,再生產過程就很難順利完成。除了交通基礎設施外,電力基礎設施、互聯網基礎設施等對於任何社會的經濟社會發展都具有直接關鍵意義。“壹帶壹路”建設的核心內容就是在中國與世界,特別是在中國與周邊發展中國家之間建立起更好的基礎設施互聯互通網絡。到目前為止,“壹帶壹路”建設實施的重點項目大部分都是與基礎設施建設相關的項目,譬如說大家所熟知的雅萬高鐵、蒙內鐵路、中歐班列、特拉維夫輕軌、哥通橋、薩希瓦爾燃煤電站、瓜達爾港口、漢班托塔港、科倫坡港、皎漂港等都屬於典型的基礎設施建設項目。這些基礎設施建設項目完工後,將促進相關國家得以加速發展。

“壹帶壹路”以貿易便利化促共同發展。除了硬性基礎設施外,“壹帶壹路”的順利推進還離不開軟性基礎設施的搭建。具備了壹定的公路、鐵路、港口、橋梁等交通基礎設施條件後,貨物運輸就更加暢通了,運輸成本也更低。這就進壹步要求相關的貿易便利化制度建設需要適應加強,譬如說通關制度、自貿區建設、貿易規則等都會逐漸改進。硬件和軟件的改善,將有利於各國更好地通過貿易發揮其比較優勢,實現互補發展和互利共贏。

“壹帶壹路”通過園區建設方式促工業化發展。工業化是發展中國家實現經濟發展和現代化的重要途徑,中國基於自身經驗,在“壹帶壹路”相關國家建設了許多不同類型的園區,對於利用外資盡快地孵化和培育新型產業,盡快拓展國際市場,實現國家工業化具有十分重要的戰略意義。

“壹帶壹路”金融制度創新,有利於增加資金供給。“壹帶壹路”主要涉及大量的基礎設施建設項目,壹般資金需求量很大,需要有投資上的“大推進”,而目前發展中國家比較普遍存在的問題就是資金短缺。因此,適應“壹帶壹路”建設需要應運而生的絲路基金、各種產能合作基金、項目債等都為融資提供了新的來源,這為發展中國家的發展提供了強勁動力。

共建“壹帶壹路”的巨大成功引起了壹些國家的嫉妒,抹黑“壹帶壹路”倡議的“宣傳”時不時出現在某些美歐國家的媒體上,個別媒體甚至把中國對發展中國家的投資說成是“地緣政治勢力擴張”,汙蔑中國在搞“新殖民主義”。然而,事實勝於雄辯,越來越多的發展中國家民眾感受到了“壹帶壹路”倡議給當地人民生活帶來的實惠。在2019年舉辦的第二屆“壹帶壹路”國際合作高峰論壇上,參會的國家代表與國際組織代表人數與第壹屆相比有明顯增加。這些事實充分證明了發展中國家的政府與民眾對“壹帶壹路”倡議是支持的,是歡迎的,而且對此有著極大的熱情。

更重要的是,共建“壹帶壹路”還有利於改善制約發展中國家發展的壹些宏觀的國際環境。要是沒有這些宏觀環境的改善,發展中國家的騰飛與發展將非常困難,從這壹點來看,“壹帶壹路”的價值與意義就更加重要了。

壹是通過共建“壹帶壹路”,繼續推進經濟全球化進程,努力促進經濟全球化的轉型升級新發展,為發展中國家的未來發展創造前提條件。全球化將資本、技術、人才快速帶到世界的每壹個角落,帶到發展中國家,這就給發展中國家實現跨越式發展創造了前提條件。中國實施改革開放四十年的發展歷程已經很好地證明了這壹點。但目前的全球化也存在許多問題,譬如說同時也帶來了社會不均加劇、有些國家產業空心化、某些行業出現泡沫等問題,因此我們不僅需要努力推進經濟全球化進程,還要促進其實現轉型升級發展,努力推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,以確保其在充分發揮優勢的同時,盡可能地避免出現更多的負面影響。

二是通過共建“壹帶壹路”,不斷改進和完善全球治理體系,增加發展中國家的參與性,使廣大的發展中國家都能從新的全球治理體系中受益。目前的全球治理體系對二戰後全球發展起到了重要的積極作用,但問題是發展中國家的參與度很低,從中受益也很有限。因此,我們要對現有全球治理體系加以改進和完善,使更多的發展中國家有機會參與到全球治理體系中來,並發揮其積極作用,逐步形成各國共同治理全球的全球治理新格局。發展中國家不僅積極參與進來,還要在其中起到重要作用,不僅僅只是規則的執行者,也應該是規則的制定者。

三是通過共建“壹帶壹路”,構建國際合作新模式,促進全球共同發展。國際合作新模式應該是開放包容、平等互利的,應該是將南北合作、南南合作整合為壹體的更具壹體化特征的合作,促使各種要素和資源在全球範圍內實行更加順暢地流動,各國、各地區都在充分發揮自身資源稟賦優勢的情況下實現互補性發展,實現互利共贏,最終對推動構建人類命運共同體貢獻力量。

“壹帶壹路”框架下中國與發展中國家區域合作有非常重要的意義。中國對外貿易和投資的不斷提高,不僅使國內發展水平上升,也促進了全球對外貿易的發展,有利於全球經濟的復蘇。中國加快與“壹帶壹路”沿線發展中國家之間的合作,使得中國的國際影響力逐步提高,人民幣國際化的趨勢明顯,越來越多的“壹帶壹路”發展中國家企業願意使用人民幣進行結算,人民幣跨境支付系統開始上線運行,人民幣離岸業務從亞太地區向歐洲不斷延伸。同時人民幣匯率相對“壹帶壹路”沿線發展中國家表現堅挺,使得中國可以以較低的成本在“壹帶壹路”發展中國家投資經營,布局全球生產網絡和營銷網絡,形成新的利潤增長點。

首先,中國與“壹帶壹路”沿線發展中國家存在較強的互補性,可以實現共贏發展。

“壹帶壹路”沿線許多發展中國家自然資源稟賦優越,擁有中國經濟發展所需的豐富經濟資源和戰略資源,包括油氣資源、農業資源、水資源和礦產資源。

“壹帶壹路”沿線發展中國家普遍基礎設施落後,給中國帶來了基礎設施建設投資機遇。當地時間2017年8月2日,巴基斯坦中南部城市拉爾卡納,重型機械在鋪壓路面。 

如我國主要從沙特、伊朗、俄羅斯、安哥拉等國進口油氣資源;從馬來西亞、泰國、越南、非洲赤道國家等進口農作物、熱帶經濟作物及水產品;從印度、南非、贊比亞等國進口鐵礦石、有色金屬和稀有金屬產品。深化與“壹帶壹路”發展中國家的經濟合作有助於為我國發展提供穩定的能源供給,且中國經濟持續穩定發展使得“壹帶壹路”相關發展中國家對外部資源性產品需求的依賴性越來越強。

同時,“壹帶壹路”大多數發展中國家處在工業化的初、中期發展階段,有的還處於農業社會向工業社會過渡期,十分需要其他國家為其供給資本、技術等生產要素和工業制成品來滿足工業化發展需求,特別需要在基礎設施建設、農業發展、資金和人力資源等方面尋求對外合作,而中國則擁有雄厚的資本、中等水平的適用技術和制成品、豐富的經濟發展經驗等相對優勢,在工業化進程中處於後期階段,與“壹帶壹路”發展中國家工業化階段存在階段性差異,從而構成了相互合作基礎。

除此之外,“壹帶壹路”發展中國家也需要中國物美價廉的商品和無政治附加條件的投資與經濟技術援助。隨著經濟的快速發展,這些國家進壹步擴大與中國經貿合作的需求強烈, 擴寬了雙方實行多邊合作的領域。

其次,加強與“壹帶壹路”沿線發展中國家的經貿合作,有利於推進全球化進程,維護我國全球戰略利益。

今天,中國的內外部環境都已發生變化。在國內,經濟步入新常態;在國際上,美英等發達國家出現了“逆全球化”趨向,貿易投資保護主義擡頭。因此中國必須更加主動地鞏固和加強與“壹帶壹路”相關發展中國家之間的經貿聯系,突破發達國家所設的屏障,反對各種形式的保護主義,引領“全球化”進程,維護並擴大對華友好力量,如此才有利於中國和廣大發展中國家的利益。

並且,隨著中國經濟進入新常態以及國內產業結構調整策略的優化,中國富余的制造業產能需要尋求多元化的國際市場空間加以吸收,主動構建與發展中國家的合作夥伴關系自然成為中國改變對發達國家市場依賴,實現對外投資多元化,提振外部需求的重要力量。中國與“壹帶壹路”沿線發展中國家以及中東歐長期以來保持著良好的合作關系,同時中國與金磚國家的合作不斷深入,這些經濟體會發揮多邊合作的橋梁作用,是未來世界經濟版圖中不可或缺的壹部分。

因此,新時期中國的“壹帶壹路”倡議應當與對發展中國家的市場開拓相結合,堅持合作共贏的理念,推動多領域、全方位的多邊經濟交流與合作,在合作的基礎上建立利益協調與共享機制。與“壹帶壹路”沿線發展中國家進行合作,不僅可以從外部驅動中國經濟發展,還可以通過對全球化進程的維護,保障我國國際戰略利益。

第三,“壹帶壹路”沿線發展中國家具有潛在的廣闊市場空間,能夠全面促進中國的跨國企業發展,提升中國的國際地位。

這些發展中國家經濟增長速度明顯高於發達國家,勞動力供給豐富,具有廣闊的市場空間。但是這些國家的發展也受到壹定程度的限制。

第四,加強與“壹帶壹路”沿線發展中國家合作有利於增強發展中國家在國際事務上的話語權,促進全球治理體制變革。

通過與發展中國家展開廣泛的經濟與貿易合作,增進彼此之間的信任與了解,壹方面可以使得中國在國際上擁有更多的話語權,並且與發展中國家建立共同的資源網絡,作為壹個經濟體在全球事務中通力配合,維護共同的利益,減少對發達國家的依賴。另壹方面,中國與發展中國家在國際事務中通力配合,能夠充分表達發展中國家的訴求,同時也可以壯大發展中國家的政治力量,令發展中國家在國際上擁有自己的壹席之地,增加與發達國家談判的籌碼,促進全球治理體制的變革。

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