培養高質量專業技術人才是深化“壹帶壹路”建設的迫切需要

近日，第四屆太和文明論壇教育文化分論壇成功在線上舉行。來自中國、澳大利亞、新西蘭、日本、柬埔寨等國的職業教育專家學者、院校代表、企業家代表，圍繞“構建未來人才職業圖譜”主題，就職業資格框架、後疫情時代職業教育改革、職業教育評價與微證書、職業教育政策協調與跨國合作等話題進行了深入探討。與會者壹致認為，疫情期間各國職業教育所采取的應激性改革措施，為今後的系統改革提供了可參考的鮮活經驗。在後疫情時期，技術技能人才已經成為深化“壹帶壹路”建設的重大供給側需求，開展多邊合作，培養高質量專業技術技能人才是深化“壹帶壹路”建設的迫切需要和重要保障。

新冠肺炎疫情給全球經濟帶來巨大沖擊，也給產業人才供需兩端帶來新變化、新挑戰。世界職業院校與應用大學聯盟主席、澳大利亞職業院校院長委員會（TDA）首席執行官Craig Robertson認為，疫情導致各經濟體經濟活動明顯萎縮，加之新技術對不同產業的影響，各國應在未來4-5年的時間內重點考慮如何舉辦更高質量的職業教育，培養高技能人才，填補人才缺口。同時，加大對中低技能人才培養投入仍然具有現實意義。值得註意的是，要關註培養未來職業人才的信息能力、學習能力、創新能力，使他們具備迎接未來職場挑戰的素質。疫情期間，各國職業教育教師也面臨在線教學新挑戰。天津城市職業學院財經與藝術系主任、中國-新西蘭職業教育示範項目研究員高揚認為，疫情使線上教學從教學輔助手段變為了主要手段。壹線教師在適應新教學模式之後，需要轉變教學理念，學生的在線學習和其他自主學習行為都應當納入學習達成度進行考量。柬埔寨國家技能培訓學院院長Yok Sothy、日本滋慶學園的加藤洋介、北京市教育委員會職業與成人教育處處長王 東江等也分別介紹了所在國家和地區在疫情期間解決師資培養、在線教學、實習實訓等方面的有益做法。

教育文化分論壇還討論了中國建立職業資格框架的可能性。太和智庫高級研究員、中國駐法國大使館前公使銜參贊馬燕生認為，中國職業資格框架的建設可以借鑒歐洲的經驗，尊重各種學習形式的成果，促進學習者和勞動者終身學習和跨國流動，通過職業資格框架的具體設計，清晰地向社會各部門傳遞信息，即市場需要什麽樣的人，求職者必須掌握哪些知識和技能，教育培訓體系如何調整教學培訓內容，等等。太和智庫高級研究員、國家留學基金管理委員會秘書處前秘書長劉京輝認為，中國建立國家資歷框架是壹項系統工程，既要解決機制體制的問題，也要解決社會共識的問題，此外還應考慮與國際資歷框架對接。這有助於與“壹帶壹路”沿線國家開展教育和培訓的合作，實現教育和培訓資歷與學分的互認和轉換。

新西蘭毛利大學士著創新中心教授John Clayton與北京師範大學教育學部教授趙誌群重點討論了新西蘭微證書改革與職業教育評價技術。Clayton認為，新西蘭微證書和中國推出的“1+X”證書的側重點非常相似，這兩種證書都肯定了學習者在知識、技能和態度等幾個重要方面上達到的某些具體標準，其對技能的認證，有助於擴展現有資歷體系的深度，同時可以提高員工的專業水平。要使證書獲得國際認可，必須參照國際標準，保證培訓透明度，使職業技能培訓與國際框架下的學習成果相符，使學分認定、累積和轉換程序與國際通用方法相符。此外，為了保證認證質量，需要確保評估的壹致性，以彈性的評估方法來收集適當的能力評價標準。趙誌群教授認為，“1+X”證書建設是中國職業教育改革的重要舉措，確保這壹改革的成功必須保證對X證書評價的科學性。高質量的評價體系應包括信度、效度、區分度和客觀性，對知識技能的評價和對能力水平的評價相互補充，缺壹不可。值得註意的是，標準化測驗不適合職業教育甚至會阻礙創新發展，“1+X”的評價體系應當根據不同的證書內容建立對應的評價模型。

與會代表還討論了中外職業教育合作的有關話題。柬埔寨國家技能培訓中心國際合作部主任Chrea Sesokunthearith表示，希望能與中國探討建立職業資格等級互認的機制。中國有色金屬工業人才中心副主任、全國有色金屬職業教育教學指導委員會秘書長宋凱介紹，中國有色金屬工業在亞洲、非洲特別是“壹帶壹路”沿線國家投資建設了大批的礦業項目，聘用了合作國本土員工近50萬人。在後疫情時期，技術技能人才已經成為深化“壹帶壹路”建設的重大供給側需求，開展多邊合作，培養高質量專業技術技能人才是深化“壹帶壹路”建設的迫切需要和重要保障。北京大學教育學院教育經濟與管理學系主任、副教授楊釙結合國家技能形成體系研究，對中國參與“壹帶壹路”職業教育多邊合作提出建議。楊釙強調，中國開展職業教育對外合作，必須充分考慮對象國的政治、經濟、文化等制度的特殊性，為了加速多邊技能合作，可以考慮將我國在地方實踐中發展出來的多種多樣的政校企合作模式率先推廣出去，嘗試在東道國的區域層面建立起由地方政府協調的技能投資模式，形成富有吸引力的跨境職業教育的實驗區。

太和智庫首席文化學者顧伯平表示，教育是人文交流的重要內容，職業教育是與經濟社會發展、社會大眾利益連接最為直接的重要教育類型。依據當前經濟社會發展需求，將註意力集中於研究職業教育改革發展、推動職業教育國際合作是中外教育人文交流中最為急迫、也最為有效的方向。太和智庫常務理事、完美世界教育副總裁楊昊介紹，與會者達成三點初步共識：壹是疫情與新技術疊加作用，帶來了全球範圍的經濟變化和產業調整，也催生了職業教育新壹輪改革，二是建立職業資格框架是多數職業教育發達國家的通行辦法，也是中國職業教育改革的重要方向，三是各國職業教育應當相互學習、彼此借鑒、加強合作。與會各方將在今後持續共享合作信息、共創合作機會、共贏發展機遇。

培養專業人才，最不可或缺的就是與各高職院校壹起合作。北京交通大學充分發揮軌道交通領域學科優勢與特色，聚焦“壹帶壹路”沿線國家對高速鐵路專業人才的需求，“訂單式”培養鐵路建設、運營及管理人才，深入做好軌道交通培訓任務，為推動“壹帶壹路”基礎設施互聯互通提供有力支撐。

校企協同，研究精細化培養方案。落實習近平總書記在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上提出的“中非十大合作計劃”，與國內企業簽署“壹帶壹路”國際人才聯合培養合作協議，校企協同、產教融合，共同致力於為東非鐵路網建設培養本土化人才。派出多名教授進行實地考察，充分了解當地人才需求實際狀況。校企雙方共同設計培養目標、制定培養方案、組建師資隊伍，為學生配備學校老師和企業工程師“雙導師”，建立定期會商制度，在培養過程中隨時保持溝通、及時解決問題，確保培養質量。

精心組織，實施“訂單式”培養模式。2016—2018年招收肯尼亞學生100名，分三批到校參加鐵路相關專業本科學習。打破校內院系、專業之間的界限，統籌校內優勢專業課程，建立理論與實踐緊密結合的專業主幹課程體系，既培養紮實的數學和自然科學基礎，又培養系統的專業知識與專業表達能力。依托高水平科研平臺，增強實踐能力，依托校內軌道交通相關國家重點學科、國家重點實驗室、國家實驗教學示範中心等資源，註重對學生工程素質、工程實踐能力的培養。貫通校內外實訓資源，積累實操經驗，依托“中國—東盟軌道交通教育培訓聯盟”等平臺，與國內不同區域的軌道交通類教育與培訓機構以及5所鐵路職業技術學院等開展合作，建立專門的培養與實訓基地，為學生提供機車維護與檢修、熟悉客車裝置等長達壹年時間的實訓。

厚植優勢，構建專業化培訓體系。早在上世紀70年代，學校曾專門為“坦贊鐵路”培養近200名專業技術人才，並先後派遣20余位教師赴當地任教及承擔相關培訓任務。在服務當前中國鐵路“走出去”的過程中，學校充分發揮軌道交通領域教育培訓“歷史長、門類全、條件好、經驗多”優勢，圍繞鐵路和城市軌道交通兩個領域，與國際行業組織及國內行業單位合作，構建軌道交通行業培訓體系，面向全球軌道交通行業提供培訓規劃咨詢、行業標準研究、技術創新交流和知識技能傳遞等專業服務。承擔國內政府部門和企業，以及國外政府及教育機構委托的鐵路涉外培訓任務，已為非洲坦桑尼亞、肯尼亞等8國，亞洲印度、巴基斯坦、泰國等14國，南美洲巴西、秘魯等國，進行普速客貨混行鐵路、重載鐵路、高速鐵路的規劃建設、運營管理培訓，精心設計課程，切實完成培訓目標。

民心相通，搭建跨文化交流平臺。為來華學習及參加培訓的學生開設漢語、中國文化、中國概況等方面的課程，並安排留學生入住中國家庭，全面感受中國傳統文化以及風土人情，努力培養了解中國、熱愛中國的文化使者。大力開展文化交流，傳播知識、傳播文化、傳播友誼，帶領學生參觀鐵路博物館、走訪軌道交通企業，組織學生參加“感知中國——無人駕駛”社會實踐活動，舉辦“講好中國故事、傳播中國理念”活動等，使留學生更加深入、全面、客觀地了解中國。每兩年舉辦壹屆國際文化節，打造集世界文化展示、國際合作與交流、國際教育推廣為壹體的品牌，目前已舉辦八屆。組織開展“方舟之旅”活動，2012年至今已開展29期，搭建中外學生校園跨文化交際的有效平臺，通過形式豐富的活動，使學生在多元文化氛圍中增進交流理解，提升跨文化交流能力。

高職院校在“壹帶壹路”建設中肩負著培養專業技術人才，提供人力與技術支撐，推廣技術、服務、標準與理念，推進示範項目建設等重要使命。日前教育部等8部門印發《關於加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，提出打造“壹帶壹路”教育行動升級版的任務要求。服務並參與“壹帶壹路”建設，高職院校要按照新的任務要求，針對跨文化教育中存在的問題，進行跨文化教育的制度與教學設計，並在以下幾個方面著力。

第壹，明確培養目標，將跨文化教育納入人才培養方案，培養具有國際視野的優秀職業技術人才。

在人才培養上，要落實立德樹人根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承創新中華優秀傳統文化，增強民族自尊心和自信心。跨文化教育在發展取向上，不限於通常意義上的外語教育和跨文化培訓，同時更重視成為跨文化人的經歷過程，培養學生通曉人類社會歷史的發展規律，豐富學生的跨文化知識，增強跨文化意識，提升跨文化能力，將跨文化能力作為高職學生職業核心素養的重要構成。培養學生在熟練掌握本領域本行業專業知識和應用技能的基礎上，通曉有關國家當地語言，把握世界格局，通曉國際規則，了解和熟悉有關國家和地區的相關政策、法律、人文風情、地理環境等，適應工作和生產環境，適應不斷變換的跨文化經歷，進而把專業知識和職業技能創造性地運用到“壹帶壹路”建設中去。要探索跨文化教育師資隊伍的建設策略，培養具有多元文化知識結構和跨文化視野的雙語雙師隊伍，定期組織選派職業院校專業骨幹教師赴國外研修訪學，前往“壹帶壹路”沿線國家考察，形成適應跨文化教育需要的教學團隊、翻譯團隊、管理團隊。

第二，完善跨文化特色專業教材建設，優化課程設置。

開展跨文化交流，築牢語言關非常重要。但僅從語言學角度關註高職學生跨文化交際能力的培養，還不能很好地解決異國環境的適應問題，不能滿足獲得跨文化經驗的需要。針對當前高職院校跨文化教育的不足，可根據不同學科特色、學生的專業性質以及“壹帶壹路”國際交流的需求，編寫職業院校的適用教材。探索高職院校外語教學改革，根據職業教育特點，強化聽說能力，突出專業應用。推進跨文化交際課程體系的開發與應用，創新跨文化教育教學模式，打造“壹帶壹路”語言文化類課程，開設阿拉伯語、俄語等“壹帶壹路”沿線國家的文化選修課程，使學生多方面了解“壹帶壹路”沿線國家的文化、禮儀規範、民風民俗、法律制度等。根據“壹帶壹路”建設需求，調整跨文化教育主題，開發多元文化通識教育內容，如絲綢之路歷史沿革、貿易和人文交流歷史、文化遺產保護等。在與“壹帶壹路”建設有密切關系的“設施聯通”“貿易暢通”“資金融通”等學科專業，建構跨專業跨學科交叉課程，探索“語言＋專業”模式培養，適當增加國際知識與國際文化等內容比重，打造“壹帶壹路”精品課程。

第三，加強“產學結合”，創設跨文化學習環境與交流平臺，拓展跨文化實踐活動。

學生的跨文化意識和能力需要在實踐中積累和鍛煉，這就要求跨文化教育必須進入職業工作現場，針對學生的專業實際和未來從事的工作崗位進行相應的教育。跨文化教育的課程教學要重視學生的實際操作活動，著眼於蘊含在行動體系之中的實踐知識的構建。課程結構既考慮到學科體系的要求，又關註行動體系的要求，做到知識結構與踐行能力相統壹，理論與實踐相結合，通過學生主動對知識的構建並與工作過程中的行動相融合，來完成跨文化能力的發展。要註重在跨文化的場域中探索改革教學方式。例如寧波城市職業技術學院建設外語網絡視聽中心、國際文化情境仿真室等，通過教師交流和學生交流，以多種形式加強跨文化理解溝通。還有學校成立“壹帶壹路”學生社團，舉辦“壹帶壹路”相關講座、研討會、開展調研等活動，組織和引導學生關註和理解“壹帶壹路”倡議，將專業知識和技能充分融入到助力“壹帶壹路”建設的行動中去。在學生指導上，改變忽視學生觀察社會、與人交往能力培養的現象，通過針對性的跨文化交際教學，豐富體驗式和互動式方法，使學生增強傾聽、觀察、解釋、分析、評價和相關的技能，提高跨文化交際水平。

第四，打造來華留學生教育品牌專業、品牌課程。

隨著“絲綢之路”留學推進計劃、合作辦學推進計劃、師資培訓推進計劃、人才聯合培養推進計劃的實施，要依托高職教育的獨特優勢，開發多種語言教授的課程體系和學位課程，打造來華留學生教育品牌專業、品牌課程，以優質的教育資源和教育服務吸引更多外國留學生。要借鑒“魯班工坊”辦學模式，與境外高等教育機構開展高等職業教育領域的交流與合作，與已經在“壹帶壹路”國家開展業務的中資企業合作，為國際合作項目和中資企業走出去提供人力資源支撐和相關技術服務支持。在教育教學過程中，突出融入中國文化特色，參照國際先進工藝流程、產品標準、課程標準、資格證書標準，研制國際化的專業教學標準，使更多人了解中國職教，認可中國技術，應用中國產品，學習中國技能。同時，總結與推廣跨文化教育教學實踐經驗、跨文化適應與管理經驗，創新職業教育國際化服務項目，為學生海外實習交流創造條件，推進雙向留學。

第五，重視開展高職院校跨文化教育研究。

“壹帶壹路”沿線國家數量眾多，各國在政治、歷史、經濟、民族、文化等領域差異顯著，急需大量科研成果來解決過程中遇到的各種理論和現實問題。職業教育作為壹種教育類型，隨著“壹帶壹路”建設的持續深入，中國高等職業教育要以更加開放的胸懷、更加寬廣的平臺和更加務實的舉措，突出探討高職跨文化教育的特殊性和內容結構，打造若幹個特色鮮明的高水平的跨文化教育重點院校。高職院校應根據自身特定的學科優勢、人才優勢、科研優勢、資源優勢，有計劃、有針對性地開展跨文化教育研究，包括人才培養規格、辦學條件、教學形式、教材建設、評價方式、實踐基地與研究平臺建設、督導評估等，探索支撐高職院校跨文化教育運行保障機制，推動高職院校跨文化教育的長效開展。

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