柬埔寨：自貿區建設加速，“壹帶壹路”國際合作新樣板

近年來，東南亞地區經濟的快速崛起有目共睹。隨著中國、日本等重點投資來源國的復工復市，柬埔寨貿易和投資繼續增長，新項目審批全面加速。美國知名信用評級機構——穆迪在新加坡發布的報告表示，預計明年柬埔寨經濟或將保持穩定增長，GDP增長率有望達到約6%。

中企在柬基建、科技領域多點開花

作為柬埔寨第壹條高速公路——金港高速公路是“壹帶壹路”重大項目，從柬埔寨首都金邊通往最大的深水港西哈努克港，全長190.01公裏，由中國路橋工程有限責任公司投資建設，總投資超過20億美元，建設工期四年。

今年以來，200多名中柬工人戰疫情、保施工，這條“柬埔寨經濟發展大動脈”已顯出雛形，建成後兩地通行時間將從目前的5小時縮短為不到2小時。金港高速公路項目是中交集團在海外單體最大投資項目，建成後將加快推動柬埔寨經濟社會發展，造福柬埔寨人民。

在科技方面，中國巨頭公司華為對在柬埔寨的信息服務專業化領域投資也表現出積極態度。柬埔寨國務部長兼公共工程和運輸部部長孫占托表示柬埔寨可以與華為加強合作，在柬埔寨實施更多在線公共服務平臺，有效提高柬埔寨人民的公共服務方面的業務。高棉基金會評估部首席執行官Oknha Rithy也認為，大批國際知名公司和國家主權基金落地投資，反映出國際社會對柬埔寨的商業環境充滿信心。

自貿區建設不斷加速

為了促進經濟和貿易多元化，柬埔寨致力於擴大與友好國家的貿易，促成自由貿易協定。目前，中國和柬埔寨談判自由貿易協定已接近尾聲，預計兩國即將於2020年年底達成該協定。受中柬自貿協定的示範效應，韓柬雙邊自由貿易協定將於7月開展談判。此外，涵蓋中國、柬埔寨、泰國、緬甸、印尼等15國的區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）也將於年底完成簽訂。

近年來，中柬經貿關系發展十分迅速，展示了巨大的前景。去年，中國和柬埔寨兩國之間的經貿合作有了實質性的進展。數據顯示，2019年，中柬兩國雙邊貿易額達到94.3億美元，同比上年增長27.7%。若中柬雙邊自由貿易協定達成後，它將是柬埔寨的第壹個自由貿易協定。柬埔寨預計對華出口將增長約20％，雙邊貿易投資也將更自由、便利。

星邁黎亞，打造柬埔寨專業市場龍頭

中企、日企、韓企的大規模投資吸引了廣大中國商戶前往柬埔寨金邊發展。有意開拓東南亞市場的國內商戶非常希望能在當地找到類似於中國義烏小商品城這類現代化的大型專業批發市場，依托壹個可信賴的市場平臺，快捷無憂地發展當地商貿業務。

總部位於新加坡的跨國集團星邁黎亞在柬埔寨金邊建立了壹座現代化的大型綜合批發市場，滿足當地商貿業的需求，同時也為中國商戶把握柬埔寨高速發展的機遇。該市場占地48萬平方米，位於“東盟之心”——柬埔寨的首都金邊4號公路(國家物流主幹道)23公裏處，可直達西哈努克港。在設計、工程、運營、管理等方面，金邊市場集成了義烏和廣東等中國專業批發市場的發展經驗，對比柬埔寨當地的批發市場，在環境設計和店鋪管理方面有著明顯優勢。

商業模式方面，其市場物業全部自持，商鋪只租不售；市場配套方面，秉持“貿易生態圈”的設計理念，業態分布清晰，擁有完善的商品交易區、倉儲物流作業區、餐飲娛樂休閑區。這類型的現代化批發市場無疑更適配中國商戶的習慣，有效減低各類出海經商、在地運營的風險。

星邁黎亞集團致力於在全球範圍內開發、建設大型專業市場和倉儲物流中心。值得壹提的是，其在中國佛山（珠江三角洲）和義烏（長江三角洲）分別開設中國代表處及品牌館。金邊作為星邁黎亞其中壹個東南亞發展項目，將為國內中小企業和商戶赴柬埔寨開拓市場提供貿易服務。相信隨著這些中國模式、中國商品和中國商人的加入，柬埔寨的商貿業將迎來飛躍式的突破。

共建“壹帶壹路”，為基建投資註入新增長理念

就當前發展局勢而言，柬埔寨的多項發展挑戰恰好與“壹帶壹路”機遇相契合，中柬合作潛力巨大。

由於多年的戰亂，柬埔寨在基礎設施建設領域存在較大短板，這使得柬埔寨對於參與“壹帶壹路”建設有著格外的興趣。

近年來中柬兩國圍繞基礎設施領域展開了廣泛合作，成就斐然：兩國合作開發的西哈努克港經濟特區已經成功吸引壹百多家國際企業入駐並創造壹萬多個就業崗位，中國企業與柬埔寨政府簽訂了以BOT方式建設暹粒新機場和金邊到西港高速公路的合同，中國銀行等多家銀行為西哈努克電廠、桑塞河下遊水電站、柬埔寨石化公司煉油廠等新項目提供融資服務。

可以預見，未來數年內兩國在農田水利、交通通訊、能源運輸等基礎設施領域具有強烈的合作意向與廣泛的合作空間。

深化產能合作，助力柬埔寨產業結構轉型升級

總體來看，柬埔寨在國際分工價值鏈中處於中低端位置，其主要出口產品附加值較低，易遭受國際市場供求關系變化和勞動力成本變動的影響。解決柬埔寨經濟結構問題的關鍵是實現本國產業的轉型升級，恰好中柬兩國在產能合作領域高度互補，相得益彰。

近年來，中國會同柬埔寨舉辦多場產能合作交流活動，中柬壹批重點產能合作項目取得明顯進展。2017年，兩國在南寧和金邊聯合舉辦了中國—柬埔寨產能與投資合作論壇和瀾滄江－湄公河國家經濟技術展覽會，雙方在塑造政府間機制、擴展合作領域、對接產業戰略、深化經驗分享上達成廣泛共識。

在實踐層面，華新水泥廠收購卓雷丁水泥公司和西哈努克港經濟特區建設均初見成效，兩國在產能合作中獲益良多。

推進人民幣國際化，為柬埔寨提供多元流動性

柬埔寨是當今世界貨幣“美元化”程度最高的國家，目前美元在柬埔寨金融體系流動性的占比已經超過80%。隨著經濟的快速發展，過度美元化的問題愈發凸顯。壹方面，使用美元結算意味著柬埔寨出口產品的競爭力與美元走勢掛鉤，強勢美元情況下柬埔寨的競爭優勢會慘遭削弱。

另壹方面，鑄幣稅的損失和不獨立的貨幣政策使得柬埔寨央行迫切地想要實現“去美元化”，進而實現金融體系的革新。這無疑為人民幣走進柬埔寨提供了良好的契機。

2016年，人民幣正式加入IMF的SDR貨幣籃子，為各國央行持有人民幣作為外匯儲備貨幣提供了客觀條件。隨著“壹帶壹路”倡議的全面展開，相當壹部分投資將會以人民幣形式進行，中國政府也嘗試鼓勵相關企業在貿易結算時使用人民幣。

貿易結算不僅能夠帶動人民幣國際化、促進人民幣的跨境流動，還能提升貿易規模和緊密同其他國家貿易聯系。由於柬埔寨本幣在貿易結算中所占比例不高，因而在中柬貿易、投資領域推進人民幣國際化進程的條件相對成熟。

樹立合作新樣板，打造中柬命運共同體

過去幾年，在“壹帶壹路”框架下，中柬合作取得了豐碩的合作成果。同時不容忽視的是，中柬合作同樣面臨著諸多風險，比如政治不穩定風險、主權債務危機和宏觀金融風險等。理性分析這些風險，要把握好經濟效益與社會責任的關系，促進投資項目本土化，提高中國在周邊國家的美譽度。這將是決定未來成敗的關鍵。

展望未來，中國和柬埔寨應當在產能、經貿、金融等領域開展更多務實合作，打造合作新亮點，將中柬合作塑造為“壹帶壹路”國際合作新樣板。在東盟國家當中，柬埔寨的經濟發展水平相對落後，與其他國家發展差距較大。

中國與柬埔寨雖然國情差異大，經濟社會發展狀況不盡相同，但是中柬可以通過“壹帶壹路”的發展紐帶，發揮兩國政治互信、經濟互補、民心互通的優勢，共享機遇，共迎挑戰，共謀發展。

2017年12月1日，習近平主席在人民大會堂會見洪森首相時提出，要加強兩國在國際多邊機制中的協調和配合，攜手打造牢不可破的中柬命運共同體。構建中柬命運共同體的理念，將為柬埔寨的經濟發展註入新動力，縮小東南亞國家之間的發展差距。

同時，中柬的合作也積極展現中國的合作共贏的發展理念，帶動更多的國家參與到“壹帶壹路”建設中來，激發東盟各國內在發展的潛力，促進中國與東盟的區域整體共同發展，塑造區域內新時期“共商、共享、共建”的政治經濟新秩序。

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