文化和旅遊部開展2020年“壹帶壹路”國際合作重點項目征集與扶持

“壹帶壹路”建設，構建了良好的文化和旅遊交流合作機制。在國家領導人的積極推動下，國際共識持續擴大，形成了大量具有建設性的成果文件，合作機制基本成型。壹是基礎性的“夯基壘臺”。首腦外交傳達了加強“壹帶壹路”合作的良好意願，達成行動倡議，包括文化和旅遊合作的國際共識；部長級會議等高級別文化和旅遊磋商機制，推動了與沿線國家和地區建立文化和旅遊資源交流與合作機制。二是文化和旅遊領域機制建設的“立柱架梁”。5年多來，中國與多個國家共同舉辦旅遊年，創辦絲綢之路旅遊市場推廣聯盟、海上絲綢之路旅遊推廣聯盟、“萬裏茶道”國際旅遊聯盟旅遊合作機制。構建了中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等壹系列雙多邊文化和旅遊合作機制，與印度尼西亞、緬甸、塞爾維亞、新加坡、沙特阿拉伯等國簽訂了文化遺產合作文件。通過世界旅遊聯盟、世界旅遊城市聯合會、絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節、圖書館、美術館聯盟等國際性平臺強化“壹帶壹路”文化和旅遊合作。成功舉辦中國與日韓、東盟、南亞等沿線國家的文化或旅遊部長會議，與中東歐、東盟、俄羅斯、尼泊爾、希臘、埃及、南非等國家和地區成功舉辦文化年活動，成功舉辦中俄、中韓、中印、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等系列旅遊年。

5年多的“壹帶壹路”建設，有力地提升了相關區域的旅遊便利化水平，簽證、航班等旅遊便利化因素都有較大改善。與57個沿線國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定，與15個國家達成19份簡化簽證手續的協定或安排。在民航、鐵路、公路、水運等方面都取得實質性進展，特別是民航的進步顯著。中國與126個國家和地區簽署了雙邊政府間航空運輸協定。與盧森堡、俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等國家擴大了航權安排。中國與沿線國家新增國際航線1239條，占新開通國際航線總量的69.1％。

文化和旅遊交流合作不僅得益於“壹帶壹路”建設，更為“壹帶壹路”建設提供了源源不斷的新動力。“民心相通”是“壹帶壹路”倡議落實的民意基礎。包括加強多雙邊文化旅遊合作，擴大文化旅遊交往規模，創新推出文化旅遊產品，提高各國遊客簽證便利化水平等在內的多項措施，有力地促進了政策溝通、設施聯通、貿易暢通和資金融通，為“壹帶壹路”建設註入了新的活力。加強文化旅遊領域交流合作，促進民心相通已經成為“壹帶壹路”沿線國家的重要議題和共識。當前，我國與“壹帶壹路”沿線國家互為最重要的客源地和目的地，雙向旅遊人數已經超過3000萬人次。可以說，我國出入境旅遊帶來的數千萬人次交往、千億美元產出和規模巨大的人文交流已經成為“壹帶壹路”倡議踐行中最為顯著的“可視性”成果。我國出境旅遊快速發展形成的空前市場已經使得更多國家更加意識到加入“壹帶壹路”倡議、加強沿線國家旅遊合作的重要性，其他區域的國家也積極謀求加入“壹帶壹路”朋友圈，爭搭“壹帶壹路”文化和旅遊合作的順風車，旅遊領域的“共商共建共享”的命運共同體意識成為潮流。

習近平總書記指出：“共建‘壹帶壹路’正在向落地生根、持久發展的階段邁進。我們要百尺竿頭、更進壹步，在保持健康良性發展勢頭的基礎上，推動共建‘壹帶壹路’向高質量發展轉變”。同樣，作為“壹帶壹路”建設重要領域的文化和旅遊合作也到了高質量發展的關鍵節點。

因此，為積極促進我國與“壹帶壹路”沿線國家和地區的文化產業和旅遊產業合作，文化和旅遊部近日開展2020年“壹帶壹路”文化產業和旅遊產業國際合作重點項目征集與扶持工作。

重點扶持方向包括拓展數字文旅產業合作、加強創意設計合作、推動旅遊演藝合作、促進文化和旅遊投資合作、建設文旅產業國際合作服務平臺、強化國際化產業人才培養等六方面。

入選項目將被納入文化和旅遊部產業公共服務平臺。文化和旅遊部將項目所屬企業作為產業國際合作工作重點聯系企業，並給予投融資、搭建平臺等方面的支持。

現就有關事項通知如下：

壹、重點扶持方向

（壹）拓展數字文旅產業合作。依托優秀文化和旅遊資源，與沿線國家和地區合作開發數字化產品。動漫、網絡文化、數字藝術展示、文旅裝備等領域內容制作、技術研發、標準制定和傳播渠道建設等合作項目。5G、虛擬/增強現實、人工智能、雲計算、區塊鏈等高新技術在文旅領域的應用。文化創作、生產、傳播和消費等環節的關鍵技術合作研發。線上文旅產品展覽交易會、旅遊內容推廣等新模式。

（二）加強創意設計合作。深入挖掘絲路文化遺產內涵，合作開發傳承弘揚優秀文化、反映沿線國家和地區民族特色的文化產品和服務。我國有關單位聯合沿線國家和地區，合理利用非物質文化遺產方面的合作項目。面向沿線國家和地區的授權與合作，推廣優秀文化創意產品和服務。在沿線國際性城市設立創意設計產品研發和體驗中心。支持有條件的城市按有關規定和程序申請設立面向全球、市場化運營的創意設計獎項。

（三）推動旅遊演藝合作。企業通過版權交易、聯合制作、品牌與管理技術服務等方式與沿線國家和地區知名演出機構開展合作。旅遊演藝企業在境外依法依規建設國際營銷網絡，依法引進境外資本投資國內旅遊演藝市場。

（四）促進文化和旅遊投資合作。企業通過新設、收購、合作等方式在沿線國家和地區落地經營。企業在沿線國家和地區建設雙邊文旅產業合作園區、旅遊度假區、自駕車旅居車營地等。企業與沿線國家政府以PPP（政府和社會資本合作）模式合作建設文化旅遊項目。

（五）建設文旅產業國際合作服務平臺。建設服務沿線國家和地區的文化和旅遊數字內容平臺和跨境電子商務平臺。支持我國大型文化和旅遊展會提升國際化水平。行業龍頭企業與沿線國家和地區合作夥伴共建孵化器、雙創中心、創新合作聯盟等。國家對外文化貿易基地引領和服務中小企業融入國際市場。

（六）強化國際化產業人才培養。圍繞國際文化和旅遊貿易規則、產品和服務營銷推廣、海外投資、市場研究等開展人才培訓、主題論壇等活動。建設涉外文化和旅遊創意人才、經營管理人才和服務人才隊伍，開展入境旅遊專業人才培養。建設國際化文化和旅遊智庫，開展“壹帶壹路”文化產業和旅遊產業合作專題研究和成果應用。

二、項目要求

（壹）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，弘揚社會主義核心價值觀，堅持開放包容、互利共贏，堅持共商共建共享，有助於促進各國間文化產業和旅遊產業交流與合作，弘揚絲路精神，提升中華文化影響力。

（二）堅持把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益相統壹。內容健康，內涵豐富、創意新穎，符合沿線國家和地區文化傳統、審美習慣和消費模式，反映中國傳統文化精髓與現代文化發展。

（三）緊扣重點扶持方向，結合各地、各單位和沿線國家和地區實際情況，具有切實可行的實施方案。申報主體在本地本行業具有領先優勢，申報項目在海外有合作夥伴或意向買家。對配合春節等中國傳統節慶、區域性及國際性文化和旅遊節事、國家重點外交活動等的項目予以優先考慮。

（四）擬申報項目存在重大法律糾紛，或申報主體因違法違規行為被有關部門處罰未滿2年的，不得參與申報。申報項目實施期為1—3年（含申報當年）。

三、扶持措施

入選項目將被命名為“文化和旅遊部2020年‘壹帶壹路’文化產業和旅遊產業國際合作重點項目”，並納入我部產業公共服務平臺。我部將項目所屬企業作為產業國際合作工作重點聯系企業，並給予如下支持和服務。

（壹）投融資支持。優先推薦與國家級政府投資基金、政策性銀行、部行合作機制框架內銀行和其他投融資機構建立合作，拓寬融資渠道。

（二）搭建平臺。優先參加我部與各國政府文化和旅遊主管部門合作開展的有關交流合作活動。我部駐外文化和旅遊機構對項目在沿線國家和地區的落地實施給予必要指導和支持。

（三）宣傳推廣。優先參加我部在沿線國家和地區舉辦的推介活動。我部將委托專業機構優化營銷材料，並在國內外相關媒體、平臺進行宣傳推廣。

（四）開拓渠道。優先支持參與我部組織的“中國展區”活動，參加相關海外重點國際產業展會,幫助企業拓展國際合作渠道。

（五）信息服務。享受國際文化產業和旅遊產業動態信息、重要展會信息、國別貿易環境等系列信息服務，助力企業拓展國際業務。

（六）人才培養。優先受邀參加我部舉辦的線上、線下產業人才培訓和交流活動，培養涉外經營管理人才。

具體詳閱壹帶壹路官網。

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