逆勢而上，“壹帶壹路”未來前景廣闊

今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情不僅給全球公共衛生安全帶來巨大危害，也對各國經濟發展造成嚴重沖擊，絕大多數國家經濟面臨衰退的風險。面對空前的困難和挑戰，世界各國更需攜手合作、聚焦發展、尋求共贏。而中國的“壹帶壹路”倡議可有效拉動增長，促進投資，創造就業，發掘潛力，從而振興經濟，實現可持續發展。此次疫情更加凸顯了共建“壹帶壹路”的價值，驗證了共建“壹帶壹路”的韌勁，為後疫情時代高質量共建“壹帶壹路”走深走實開辟了更廣闊的前景。

疫情突顯“壹帶壹路”的強大韌勁

疫情令許多國家經濟幾乎“停擺”，但“壹帶壹路”建設項目繼續在逆境中取得新進展，為各國抗擊疫情和疫後恢復經濟提供信心與動力。據統計，今年壹季度中國對“壹帶壹路”沿線國家外貿進出口達到2.07萬億元，同比增長3.2%。中國企業在“壹帶壹路”沿線對52個國家非金融類直接投資達到42億元，同比增長11.7%。

中遠海運運營的希臘比雷埃夫斯港是共建“壹帶壹路”旗艦項目。經過雙方共同努力，比港全球排名從2010年的第93位躍升至2019年的第32位，成為地中海第壹大港、歐洲第四大港，為當地創造直接和間接就業崗位1萬多個，被國家主席習近平譽為“壹帶壹路”建設“成功的實踐和精彩的現實”。今年第壹季度，盡管受疫情影響增速有所減緩，比港集裝箱吞吐量仍實現同比增長3.9%，吞吐量達到123萬標箱，郵輪碼頭工程等其他業務板塊進展順利，後續發展投資規劃穩步推進。

“壹帶壹路”倡議源自中國、屬於世界。放眼世界各地，“壹帶壹路”建設重點項目順利推進。“21世紀海上絲綢之路”重要工程－斯裏蘭卡南部高速延長線項目今年2月正式通車。今年3月，中國和印尼合作建設的雅加達—萬隆高鐵項目5號隧道成功貫通。同時，疫情期間參與“壹帶壹路”建設的中國企業繼續獲得新的國際合作訂單，例如沙特鐵路組織貨運線運能提升項目、烏茲別克斯坦A380公路87公裏重建項目、墨西哥瑪雅鐵路第壹標段項目等。

“壹帶壹路”為疫後重建提供良方

“壹帶壹路”建設在疫情期間逆勢前行，凸顯了該倡議的極強韌勁和巨大活力。下壹階段，全球疫情防控將進入常態化，各國統籌疫情防控和經濟社會發展的任務更加艱巨。在全球化備受質疑、各國恢復經濟苦無良方之際，“壹帶壹路”倡議這壹開放包容的國際合作平臺為世界經濟社會發展提供了新路徑。

全球復蘇亟須動力。國際貨幣基金組織預測，受疫情沖擊，2020年全球經濟將萎縮3%，歐元區國內生產總值將萎縮7.5%，世界經濟將遭遇上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的衰退。在此形勢下，共建“壹帶壹路”將成為提振經濟、促進增長的重要引擎，吸引更多國家參與。

全球治理呼喚指引。滄海橫流方顯英雄本色，“壹帶壹路”倡議堅持的相互尊重、平等協商、開放包容、互利共贏等價值觀和“共商、共建、共享”的全球治理觀，此時更顯彌足珍貴，應成為國際社會的共識和下壹步推進全球治理和發展聯動必須堅持的原則。

產能合作迎來契機。全球產業鏈受到疫情空前沖擊，局部甚至出現脫節，暴露了當前全球產業鏈布局的脆弱和不足，不少國家開始探索加強推進產能建設和工業化發展。在世界高度連通的時代，產業鏈全球化中的問題不可能通過逆全球化來解決，必須進壹步深化產能合作、深挖產能潛力，提升供應能力，這將為“壹帶壹路”產能合作加快產業轉移、加速資源整合、提升合作層次創造新機遇。

推動“壹帶壹路”走深走實

疫情終將過去，合作發展正當其時。面向未來，“壹帶壹路”建設將從“大寫意”進入“工筆畫”的新階段。我們要抓住機遇、乘勢而上，繼續秉持“共商共建共享”原則，豐富合作理念，調整合作重點，完善合作機制，大力推進高質量共建“壹帶壹路”走深走實。

壹是引領新時代全球化方向。此次疫情防控暴露出的國際協調和全球治理存在的問題，很大程度上是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”不足的表現。下階段，國際社會深化互聯互通、推進全球化的需求將更加強烈。我們要順勢而動，引領國際治理體系變革，以共建“壹帶壹路”為平臺和載體，推動建設更加普惠融合、平衡發展的新型全球化。

二是構建“產業絲綢之路”。推動產業發展、提升產業水平是“壹帶壹路”沿線國家面臨的長期任務，在疫情刺激全球產業布局調整的背景下，各國均在探索新階段產業發展之道。我們要深入了解和研究“壹帶壹路”沿線國家發展戰略的新變化，強化與各國在發展戰略和規劃層面的對接與契合，進壹步深化政策協調，提升產能合作水平，在共建“壹帶壹路”國家形成產業鏈上中下遊壹體化發展的良好局面，實現互利共贏。

三是加強公共衛生合作。此次疫情為全球衛生治理體制和各國衛生管理體系敲響了警鐘，凸顯了建設衛生健康共同體的迫切需要。中國與包括希臘在內的“壹帶壹路”沿線國家守望相助、合作抗疫，分享防控經驗與數據，相互給予道義和物資上的支持，為團結抗疫樹立了典範。後疫情時代，公共衛生合作將成為中國和“壹帶壹路”沿線國家務實合作的新亮點，我們要繼續推進與相關國家的疫情防控合作，探索開展聯合研究、診治與檢測合作、醫護人員交流與培訓、公共衛生應急管理合作等，進壹步豐富“壹帶壹路”合作內涵。

四是深化文明互鑒與人文交流。“壹帶壹路”沿線有許多像希臘這樣的文明古國和文化大國。希臘人民和中國人民壹樣，都是飽經滄桑的偉大民族，都曾經歷過戰爭、災害、貧困、疫情等種種災難，但沒有被壓垮，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我們應以史為鑒、面向未來，共促文明對話、加強民心相通，挖掘古老文明的深邃智慧，展現文明古國的歷史擔當，攜手應對當前全球面臨的各種挑戰，推動構建人類命運共同體。

五是進壹步發揮“17+1合作”機制作用。中東歐地區戰略位置重要，經濟發展潛力巨大。中國-中東歐國家合作機制成立以來，已經搭建起多層次、寬領域的立體架構，取得了壹系列早期收獲和重要成果，是“壹帶壹路”建設的重要組成部分。2019年該機制吸收希臘為正式成員，進壹步擴展了合作區域和內容。我們要以共建“壹帶壹路”為引領，同中東歐各國的發展戰略更好地融合對接，在做深做實傳統領域合作的同時，拓展在數字經濟、人工智能、金融科技、生命科學、生態環境等新興領域合作，同中東歐國家打造合作共贏升級版，開辟互利互惠新願景，促進中歐關系新發展，使中東歐地區成為“壹帶壹路”建設的新高地。

全球供應鏈要適應“在線經濟”新業態

針對海外疫情期間我國與“壹帶壹路”沿線國家外貿企業客戶大幅度減少的情況，應當主動適應“在線經濟”新業態的供應鏈創新，鼓勵和倡導通過跨境電商、市場采購、外貿綜合服務、保稅維修等貿易新業態、新模式開展新型外貿業務。面對後疫情時代全球貿易格局失穩將會成為常態的大背景，應當加快會展業信息化進程，實施“互聯網+展覽”戰略，推動重點企業品牌、產品開展線上交易，鼓勵外貿企業與互聯網企業合作開展“壹帶壹路”國際貿易線上搜索、展會對接、線上交易的經營模式。運用雲計算、大數據、物聯網、移動互聯等現代信息技術，精準對接沿線國家交易商品的展覽和采購需求，延伸會展服務，豐富展覽效果，增強參展體驗。建設“壹帶壹路”倡議公共信息平臺，提供信息發布、在線展覽與銷售、客戶預登記、表單下載等多種服務。充分發揮網絡展會的招商引資、貿易促進功能，推動我國與“壹帶壹路”沿線國家之間的全方位經濟合作。

針對疫情期間我國對沿線國家貨物出口通暢性受阻問題，以及後疫情時代全球產業鏈供應鏈將會出現局部斷點的新情況，應當以提質增效、優化流程為重點，降低跨境匯款手續費、電報費和郵費，根據外貿企業資金結算需求，優化在線服務流程，為客戶增加異地無紙化業務辦理的便利性，加強出口企業與當地海關和港口辦事處合作，通過國際貿易“單壹窗口”為外貿企業在線提供快速、便捷的跨境結算服務。鼓勵銀行加大對“壹帶壹路”倡議國際合作業務的金融支持力度，重點緩解開展外貿業務企業的資金壓力，通過保單融資、創新理財產品支持外貿業務，對確實遇到困難的外貿小微企業，允許在還本付息方面作延期安排，確保資金鏈條在疫情期間不發生斷裂。充分發揮出口信用保險在消除外貿拖欠貨款、拒絕付款等風險中的對沖作用，擴大出口信保短期險覆蓋面，促進費率合理降低，維持外貿企業經營穩定。

打通“壹帶壹路”跨國物流難題

面對國際上“去全球化”“去中國化”的極端主義傾向，應當積極推動各國尤其是世界主要經濟體盡快落實G20特別峰會聲明，維護全球產業鏈供應鏈穩定。以“壹帶壹路”沿線國家為重點，積極采取減免關稅、取消壁壘、暢通貿易等舉措，避免相互封鎖傷害全球產業鏈安全，積極為外貿企業打通“壹帶壹路”跨國物流難題。提高我國國際航空貨運能力，加大對中歐班列、陸海新通道和沿海重要港口的支持力度，全方位暢通國際物流大通道，保障我國外貿企業出口訂單的正常交貨。

尤其是要充分發揮中歐班列在疫情期間和後疫情時代推進“壹帶壹路”建設的特殊作用。新冠肺炎疫情在全球多點暴發並持續蔓延以來，歐洲各國為防控疫情均采取不同程度的隔離限制舉措，國際物流行業、特別是航空和海運業受到較大沖擊。中歐班列則發揮自身優勢，全力承接空運、海運轉移貨源，實現逆勢增長，為穩定國際供應鏈和貿易體系提供了重要支撐。今年1至4月，中歐班列共開行2920列、發送貨物26.2萬標箱，同比分別增長24%、27%，綜合重箱率98%，成為向歐洲國家運輸防疫物資和生活物資的生命線，有力支援了歐洲及“壹帶壹路”沿線國家的抗疫。中歐班列在疫情期間的“逆行出征”和亮眼成績，體現了“壹帶壹路”倡議的共商共建共享理念，在後疫情時代更要作為新時代推動共建開放型世界經濟的具體舉措，為進壹步釋放亞歐陸路物流和貿易通道的潛能、促進沿線國家和地區經濟發展、推動國際供應鏈提質升級、促進國際貿易發展發揮積極作用。

此外，優化營商環境，放大中國經濟在“壹帶壹路”倡議實施中的“磁場效應”。外資是外貿的迂回形式和重要支撐，良好的營商環境既是穩住外貿外資基本盤的基礎性工作，也是把“壹帶壹路”倡議升華為開放型世界經濟的迫切需要。做好疫情期間和後疫情時代的國際政治關系和外交工作，需要以理順經貿關系為前提和基礎，以“壹帶壹路”倡議的突出成效作為典範和樣板，向國際社會宣示我國對外開放政策的長期性和持續性，提升我國經濟對國際資本市場的吸引力。壹是放寬外資準入限制，擴大金融、電信和醫療等服務業對外開放，全面落實外商投資法和《優化營商環境條例》等法律法規，更好保護外資合法權益，做好招商、安商、穩商工作，增強外商長期投資經營的信心。二是繼續壓減外商投資負面清單，落實減稅降費、減免社保繳費等政策，讓企業少跑腿、得實惠，讓國際投資貿易更便捷、更經濟，營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。三是創新“互聯網+招商”，利用信息化手段、互聯網平臺，積極開展“雲招商”、遠程洽談、在線簽約、視頻會議等在線活動，變“面對面”為“線連線”，變“背靠背”為“屏對屏”，確保疫情時期面向“壹帶壹路”國家開展招商引資工作的持續高效。

民營企業成為攜手各國抗疫的主力軍

隨著改革開放40余年及國有企業改革的不斷推進，國有企業已向產業上遊發展，廣大民營企業已成為壹般性競爭行業的產能主體和骨幹，在產能、資源、勞動力等很多方面占有很大比例，成為國民經濟的重要組成部分。

尤其是本次疫情中，民營企業在大部分領域發揮了主體作用。據相關統計，我國百強藥企中90%是民營企業，與口罩、防護服生產相關的紡織行業90%以上是民營企業，與救援物資運輸、生活用品保障相關的物流、快遞業86%是民營企業。

民營企業還在醫護人員運輸、海外滯留人員回國、企業遠程辦公、學校網絡授課、復工復產企業包機、包車等方面發揮著重要作用。據不完全統計，疫情初期，民營企業從世界各地運送了20.2億個口罩回國，調往武漢的口罩中90%是民營企業承運的，各類物資的在途運輸時間平均節約30%。

疫情當前，春秋航空不忘初心，第壹個想到的是主動承擔航空運輸企業的社會責任與擔當，創造了民航“抗疫救援”的多項第壹。為了阻斷疫情傳播的渠道，春秋集團積極響應國家號召，為已購機票的旅客免費退票或改期。截至目前，春秋航空方面累計退機票137.1萬張；春秋旅遊方面退票25萬人次。

疫情發展初期，武漢各個醫院面臨防疫物資短缺，社會各方援助源源不斷，物資運輸成為了其中關鍵環節。春秋航空第壹時間承諾，疫情防控期間，在目前執飛的所有國內、國際和地區航線上，免費承運救援物資，並開通24小時聯系電話，確保防疫物資用最快的時間運到目的地。截至目前，春秋航空為全國防疫壹線免費運輸115批次救援物資，共5282件，是主動免費承運救援物資最多的航空公司。1月31日在中國駐日本大使館、中國駐東京旅遊辦事處聯合工作組以及民航部門統籌下，春秋航空緊急協調壹架飛機前往日本，不到10小時，迅速完成了所有的航權、航路、時刻、邊檢等申請並獲批，執行日本東京羽田至武漢的特殊包機航班，運送滯留在日本的湖北特別是武漢籍中國公民回國，這是中國民營航空公司首次執行國家“撤僑”任務。2月、3月間又執行了7班“撤僑”，接送總共1000多名同胞安全回國。

民營企業應納入國家常態化應急體系

新冠肺炎疫情發生以來，廣大民營企業在黨中央的堅強領導下，積極參與應急救援。

醫護人員、海外滯留人員的及時運輸，世界各地口罩、防護服等抗疫物資得以源源不斷運回國內，離不開民營航空公司、物流公司增開的國內、國際航班和綠色通道；全國人民能夠安心隔離在家，離不開民營企業對生鮮食品、生活用品的生產、運輸和配送保障；全國企業能夠通過網絡辦公、學校通過網絡授課，離不開民營互聯網企業的高效研發；全國企業能夠安全、有序復工復產離不開民營航空公司、汽車公司的包機、包車服務等等。

從國際、國內的實踐證明，經過充分市場競爭歷練的民營企業在各自領域內的專業、高效服務能力是國家應急救援體系不可或缺的支撐。

根據 人民日報網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】