聯合國報告：“壹帶壹路”等新型全球公共產品將更受倚重

肆虐全球的新冠肺炎疫情，如同“黑天鵝”，遮蔽世界經濟，沖擊全球市場，讓全球供應鏈經歷嚴峻考驗。

聯合國日前發布報告預測，受新冠疫情影響，2020年全球經濟預計萎縮3.2%。在低迷表象下，世界經濟格局暗流湧動，原有運行秩序和競合邏輯醞釀巨變，世界經濟格局或已接近從量變到質變的臨界點。

變局壹：供應鏈深度調整。

全球範圍內的供應鏈布局壹直處於動態調整中，疫情更倒逼各國和企業反思布局策略。

分析人士認為，未來全球供應鏈布局可能出現兩種趨勢：壹方面，某些經濟體將更加重視自身供應鏈的完整性和自主可控性，從而促使某些供應鏈區域化集聚；另壹方面，人們出於分散風險的考慮，會更加重視對供應鏈實施多元化布局。

這些趨勢都是供應鏈布局的演變而非終結。伴隨疫情逐步得到控制，那些原有供應鏈承接關系緊密、且率先與合作夥伴達成供應鏈恢復安排的國家和區域將占據先機。有分析人士認為，疫情或將加速區域壹體化趨勢。

變局二：觸及壟斷痛點。

當前，疫情使世界經濟復蘇“脫軌”，重創眾多產業部門，中小企業往往首當其沖。根據以往經驗，各國救助政策和寬松措施不論初衷如何，往往更利好大企業集團，這難免引發“馬太效應”，強化資源壟斷，中長期來看，或遏制經濟活力。

過去十余年，資源壟斷現象與世界經濟如影隨形。去年國際貨幣基金組織的壹項調查顯示，2000年至2015年，三分之二的新增利潤來自於占據重要市場地位的供應商，而非創新型的新市場主體。分析人士擔憂，疫情影響下，債務惡化、金融歧視、“劫富濟貧”的政策等因素，很可能會惡化中小企業處境，導致其遭到大量兼並和清算，重蹈“危機加劇壟斷”的戲碼。

此外，隨著不少大企業也陷入困境，產業結構或將復雜化。迄今，在全球已提出債務重組和破產保護的企業中，不乏美國惠廷石油公司、澳大利亞維珍航空、新加坡興隆集團等知名企業。這或將觸發政府參股、金融資本控制實體經濟等深層問題，難免挑戰公允的市場競爭。

變局三：公共產品來源多元化。

國際社會普遍渴望以多邊合作抗擊疫情，盡早控制疫情，實現有序復工復產。然而，貿易保護主義者借題發揮，或推動“脫鉤退群”，或背棄國際責任，凸顯全球公共產品供需缺口。為此，新興力量正努力補位。

在疫情影響下，“壹帶壹路”等新型全球公共產品將更受倚重，全球公共產品的提供方將更為多元。美國《福布斯》雙周刊網站日前刊文說，“壹帶壹路”上的走廊、港口和物流中心等幫助中國打造抗擊疫情國際合作的“健康絲綢之路”；此外，亞投行設立規模達100億美元的新冠肺炎危機恢復基金；同時，中國正在加大對世界衛生組織等多邊機制的支持力度。

變局四：中國經濟影響力增大。

作為“世界工廠”“世界市場”，中國在疫情防控取得重要階段性成果後，率先復工復產，使中國經濟成為“穩定可靠”的代名詞，為全球各類市場參與者，提供了寶貴避險選項。疫情非但沒有削弱反而可能增強中國在國際分工格局中的重要地位。

疫情當前，各國經濟抗風險能力有別，政策取向各異，防控能力和施策效率直接影響市場預期和投資信心。中國擁有堅韌完整的產業鏈、高效穩定的社會治理和廣闊開放的消費市場，疫情後有望擔當全球經濟治理的改革者、國際供應鏈的樞紐站、跨國資本技術要素的集納方，以強大的兼容力、吸引力、整合力，為開拓後疫情時代更高水平、更寬領域的國際共贏格局貢獻中國力量。

變局五：產業競爭趨於白熱化。

疫情劇烈沖擊下，傳統行業應聲下落，新經濟力量悄然生長。“雲端經濟”、數字經濟、無接觸零售、共享員工……這些新業態、新模式在提升經濟免疫力的同時，有望在疫情結束後產生持續增長動力。

疫情的鏈式反應，也讓各國看到，未來產業發展將更依賴物聯網、人工智能、大數據、雲計算等數字“新基建”。某種程度上，誰掌握先進信息技術、擁有數據優勢，誰就控制了國際產業競爭的制高點，誰就將主導全球新科技革命和產業變革。

隨著新科技和產業之爭日趨白熱化，技術之爭、數據之爭、標準之爭、知識產權之爭預計將日益成為左右國際經貿爭端乃至地緣政治的重要因素。

作為壹項重要的國際倡議，“壹帶壹路”建設發展當然不可能脫離時代大環境。受到各國旅行禁令、社交隔離、人員流動限制等防疫措施的影響，全球產業鏈和供應鏈遭受沖擊，許多“壹帶壹路”大型基建項目暫時處於停擺狀態，為“壹帶壹路”整體建設帶來壹些負面影響。

然而，就在世界各國都在致力於戰勝病毒以及減輕疫情帶來的影響之時，國際社會壹些“有心之士”卻開始借機抹黑和唱衰“壹帶壹路”倡議，渲染其為新冠病毒的幫兇，指責其成為病毒傳染的主要渠道，並誇大其未來發展的脆弱性。自新冠肺炎疫情暴發以來，已有多家西方媒體和智庫機構發布所謂新聞評論或報告，惡意唱衰“壹帶壹路”的未來發展。

事實上，自“壹帶壹路”倡議誕生之日起，這項由中國首先發起的旨在促進各國共同發展的國際合作倡議，受到廣大發展中國家和部分發達國家的廣泛歡迎，也遭受到部分西方勢力的無端質疑和汙名化操作。不過，當下“壹帶壹路”建設的現實發展態勢難孚唱衰者之望了。

早期成果效應顯現

盡管遭受新冠肺炎疫情的沖擊，“壹帶壹路”建設的韌性不容小覷。據中國商務部數據顯示，今年壹季度，中國對“壹帶壹路”投資保持增長，中國企業在“壹帶壹路”沿線對52個國家非金融類直接投資42億美元，同比增長11.7%。而海關總署數據顯示，盡管今年壹季度外貿進出口整體呈下降態勢，但中國對“壹帶壹路”沿線國家外貿進出口保持增長態勢，進出口總額合計2.07萬億元人民幣，同比增長3.2%，高出中國外貿增速9.6個百分點，占比達到31.4%。這些數據不僅顯示出“壹帶壹路”國際合作的活力，同時也為全球經濟提振信心。

與此同時，“壹帶壹路”建設的積極效應也在此次新冠肺炎疫情中得到有效呈現。由於疫情導致國際海運和空運或價格上漲或停運，陸上絲綢之路核心要素之壹——跨境鐵路貨運服務在此期間扮演了尤為突出的持重角色。

以經由中亞連接中國和歐洲的中歐班列為例，據中國國家鐵路集團有限公司統計，今年壹季度中歐班列共開行1941列，發送17.4萬標箱，同比分別增長15%和18%，而4月份班列開行數量則達到979列，運送貨物8.8萬標箱，同比分別增長46%、50%，綜合重箱率97.8%，創單月紀錄新高。中歐班列在疫情期間的穩定運行，對穩定國際供應鏈，助力全球共同抗疫提供了有力支持。

在危機中尋求發展

新冠肺炎疫情給當下的人類社會日常生活帶來重創。在適應疫情所帶來的生活變化的同時，人類對於如何減輕疫情影響和實現社會進步的思考也為“壹帶壹路”建設的新發展帶來契機。

首先，“壹帶壹路”倡議中所提倡的衛生健康國際合作再次被提上重要日程。事實上，早在2016年6月，習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時便提議深化與“壹帶壹路”沿線國家的醫療衛生合作，以提高“壹帶壹路”沿線國家整體的健康衛生水平為目標攜手打造健康絲綢之路。2017年1月18日，中國政府與世界衛生組織簽署了雙方關於“壹帶壹路”衛生領域合作的諒解備忘錄。而此次新冠肺炎疫情的深刻影響，也讓我們切實認識到布局人類長遠衛生健康事業的迫切性及重要意義。前不久，習近平主席應邀同意大利總理孔特通電話時，再次提出了合作構建健康絲綢之路的理念。

這壹理念完全符合“壹帶壹路”倡議所倡導的促進人類社會共同進步的原則，在疫情中得到國際社會越來越多的認可。疫情期間，中國也廣泛踐行了這壹理念，派出多批有實戰經驗的醫護人員赴“壹帶壹路”沿線疫情重災國進行抗疫援助。在力所能及的情況下，中國還調配大批醫療物資支援疫區國家。可以說，合作打造健康絲綢之路，不僅為完善全球公共衛生治理提供了新思路，也為“壹帶壹路”倡議的深入發展開辟了新的合作空間。

第二，疫情給人類社會日常生活帶來了不便，卻為數字絲綢之路發展帶來機遇。疫情期間，受人員流動限制等因素的影響，數字經濟和數字技術越來越多的介入到我們的生活。從以網上購物為代表的電子商務的爆發式增長，到保護公眾減少感染風險的手機應用程序的廣泛推廣，追蹤疫情再到各種形式的跨境視頻會議雲論壇、雲展會的舉辦，疫情讓經濟活動和消費模式的數字化發展進入到壹個新的階段，也為各國經濟的數字化轉型提供了新的動力。而目前大部分“壹帶壹路”沿線國家數字化發展程度和相關基礎設施還存在廣闊的提升空間，作為第四次工業革命的核心特征之壹，數字化發展也必然會成為未來“壹帶壹路”倡議發展中最為亮眼的增長點之壹。

此外，縱觀歷史，世界經濟在每壹次經歷全球性危機之後往往都會伴隨強勁復蘇。而此次新冠疫情之後，“壹帶壹路”倡議很可能會成為促進世界經濟復蘇的重要抓手，吸引越來越多的國家參與其中。而屆時，以健康絲綢之路、數字絲綢之路為概念的電信、公共衛生設施、數字基礎設施、人工智能等領域在“壹帶壹路”沿線國家必然將迎來新的投資發展機遇。

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