秉持人類命運共同體理念進壹步深化“壹帶壹路”創新合作

“壹帶壹路”倡議源於中國，機會和成果屬於世界，得到越來越多國家的高度認可和積極參與，承載了構建人類命運共同體的理想與追求。

單絲不成線，獨木不成林。“壹帶壹路”倡議源於中國，機會和成果屬於世界，得到越來越多國家的高度認可和積極參與，承載了構建人類命運共同體的理想與追求。面對新冠疫情沖擊下的全球新形勢、新變化，應深化“壹帶壹路”創新合作。

為此建議：

壹、加強統籌規劃，推動“壹帶壹路”創新合作走深走實

壹是編制中長期規劃，把“壹帶壹路”國際科技合作列入“十四五”國家科技計劃；二是強化外交、科技與經貿政策協同，針對沿線國家不同體制、不同發展階段，實施有區別的合作方式，形成全方位、多層次、跨領域的科技創新合作格局；三是統籌協調政府部門、企業、高校、研究機構等多元主體，加強發展戰略、政策實施、科技管理等方面的溝通與協調。

二、加快行動實施，為“壹帶壹路”創新合作提供有力支撐

壹是加強科技人文交流，推進我國與沿線國家高等教育學歷學位互認，進壹步擴大沿線國家科技人員來華學習培訓，支持沿線國家青年科學家來華開展短期科研，舉辦青少年夏令營、創客營、科技創意展等活動；二是結合沿線國家重大科技發展需求和科研基礎條件共建聯合實驗室，與沿線國家的科研機構、大學和國際組織共同成立國際科學組織聯盟；三是促進科技合作園區建設，培育產業創新集群，與境外經貿合作區、產業園區建設緊密結合，打造壹批主體功能突出、企業參與活躍的國際創新園和孵化園，與沿線國家深化科技合作；四是完善技術轉讓體系，推動創新成果轉化，廣泛開展技術推介與產業對接，支持沿線國家、地區與機構建立完善跨區域、行業性技術轉讓市場，不斷完善技術轉讓協作網絡，建立知識產權合作組織。

三、著眼前沿領域，為“壹帶壹路”創新合作挖掘增長動力

壹是在人工智能、生命科學、高端制造、現代農業等前沿領域，超前部署合作項目；二是聯合沿線國家的重點企業、行業協會、投資機構、高校及科研單位，探索建立“壹帶壹路”工業互聯網國際合作組織；三是聚焦基礎設施建設、能源與資源開發、生態環境監測等重點領域，與沿線國家合作開展重大工程科技攻關。

四、完善制度保障，助力“壹帶壹路”創新合作行穩致遠

壹是強化政府監管職能，做好前期風險排查、風險評估和相應預案，完善救濟制度和善後機制；二是加大重點合作領域經費投入，探索建立多元融資體制；三是重視推動創新合作規則和標準建設，更好實現“軟聯通”。

國政協港澳臺僑委員會副主任、致公黨中央副主席閆小培25日在全國政協十三屆三次會議視頻會議(大會發言)上建議，面對疫情沖擊下的全球新形勢、新變化，應深化“壹帶壹路”創新合作。

閆小培在代表致公黨中央作發言時說，單絲不成線，獨木不成林。“壹帶壹路”倡議自提出以來，得到越來越多國家的高度認可和積極參與。這壹倡議源於中國，機會和成果屬於世界。

“‘壹帶壹路’倡議承載了構建人類命運共同體的理想與追求，突如其來的新冠肺炎疫情造成的全球公共衛生危機，更進壹步驗證了人類命運共同體理念的重要價值。”閆小培說。

她建議，首先要加強統籌規劃，推動“壹帶壹路”創新合作走深走實。其次，疫情之下，國際醫衛領域科技合作凸顯積極成效，應以此為契機，加快“壹帶壹路”科技創新行動計劃實施，深化科技創新合作。

在這方面，她的具體建議還包括，加強科技人文交流，推進中國與沿線國家高等教育學歷學位互認，進壹步擴大沿線國家科技人員來華學習培訓等；促進科技合作園區建設，培育產業創新集群；完善技術轉讓體系，推動創新成果轉化等。

發言中還建議，著眼前沿領域，為“壹帶壹路”創新合作挖掘增長動力。如聯合沿線國家的重點企業、行業協會、投資機構、高校及科研單位，探索建立“壹帶壹路”工業互聯網國際合作組織等。

此外，建議還有完善制度保障，助力“壹帶壹路”創新合作行穩致遠。如強化政府監管職能，做好前期風險排查、風險評估和相應預案，完善救濟制度和善後機制；重視推動創新合作規則和標準建設，促進沿線國家規則、標準對接，更好實現“軟聯通”等。

此外，復旦大學壹帶壹路及全球治理研究院常務副院長、二級研究員也在近日發表對壹帶壹路的觀點，認為“壹帶壹路”是當前世界經濟僅存的增長亮點。今年以來我國GDP、出口和對外投資出現全面下降，唯有與“壹帶壹路”沿線國家地區的貿易和投資繼續保持增長。今年第壹季度，中國和“壹帶壹路”沿線國家的進出口同比增長3.2%，高出我國外貿增速9.6個百分點，占比達31.4%，可謂逆勢增長。東南亞等“壹帶壹路”沿線地區對我國市場重要性上升，相較美歐發達市場展現出壹定替代性。

中歐班列在疫情期間實現逆勢上揚。在空海運受限的情況下，今年第壹季度中歐班列共計開行1941列，同比增長15%，運送17.4萬標箱貨物，3月以來日均開行20列以上，創下開行總數的歷史新高。中歐班列對歐洲抗疫和中歐經貿穩定起到正面帶動作用，將有力地抵消所謂“脫鉤”的逆流。

電商和5G將在“壹帶壹路”獲得大發展的空間。根據國內的經驗，疫情期間是電商發展的重要機遇。這種新商業業態在“壹帶壹路”沿線若得到普及，可以形成巨大的市場網絡。義烏小商品市場正與電商合作準備建立全球網點，就是虛擬市場與實體市場結合的典型案例。電商、市場網絡、5G技術“三合壹”，將使“壹帶壹路”跨上“數字絲綢之路”的大臺階。

在“壹帶壹路”沿線國家形成新的產業鏈。我國是全球制造行業門類最齊全的國家，25%的全球制造業集中於我國。“壹帶壹路”帶動中國產業鏈向沿線國家延伸，中國產業園區成為當地經濟增長的亮點，帶動東道國的就業、稅收和GDP增長的效益明顯。大多數國家不會放棄這些收益。中國企業應捕捉沿線國家防疫、復產、復工帶來的新商機，對企業“走出去”既要審慎行事，又要優化對沿線國家的投資和產業轉移，從市場需求和產業鏈聯結的視角加以重新定位。

中國金融業進入“壹帶壹路”市場的機遇增大。由於無限量化寬松造成美元信用下降趨勢，人民幣國際化的空間得以擴展。以此為契機，我們可以強化“壹帶壹路”融資能力，摸清“壹帶壹路”貸款、投資、援助和債務的結構和分布，破解“債務陷阱論”。提高透明度和國際合作機制，加大與歐盟、日本、韓國等在“壹帶壹路”沿線國家的“第三方合作”力度，探索中國與歐盟“17+1”投資合作機制。

公共衛生治理和公共衛生基礎設施建設將成為“壹帶壹路”的重要組成部分。沿線發展中國家為多，其抗疫防疫的效率和醫護資源能力相對較弱，檢測和治療以及防控能力存在很大的差距。公共衛生治理和基礎設施建設將為“壹帶壹路”可持續發展提供重要保障。

共建“壹帶壹路”軟實力建設的大好時機。壹是利用今後2-3年的戰略間歇期，調整高校相關專業結構，爭取三年內實現“壹帶壹路”人才培養體系基本形成。二是建立“壹帶壹路”輿情系統，有針對性地調研輿論熱點，聯系各種國際國內媒體，形成攻防兼備的輿情網絡。三是在邊疆省區加快建設“壹帶壹路”支點城鎮，將內地產業轉移與沿邊城鎮發展結合起來，加速邊疆地區現代化和國際化建設。

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