福建自貿試驗區成立五周年：“壹帶壹路”合作的新空間

日前，為更好地推動福建與“壹帶壹路”沿線國家和地區數字經濟合作發展，省數字辦印發了《福建省“數字絲路”建設實施方案》。作為21世紀海上絲綢之路先行區的泉州也被委以重任。

《實施方案》從強化信息互聯互通的樞紐功能、建設國際經貿合作信息化平臺、建設人文交流信息化紐帶3個方面，制定了17項主要任務，力爭到2022年，福建“數字絲路”相關經濟規模達到1000億元，成為推動福建數字經濟發展的新引擎。為強化落實，省數字辦還向各有關單位和企業征集篩選了51個“數字絲路”建設項目納入實施方案，總投資額超過500億元。

“數字絲路”是福建“國家數字經濟創新發展試驗區”建設的重要內容之壹。全省“數字絲路”建設17項任務中，泉州的身影頻頻出現，特別是升級完善網絡基礎設施、推進智慧海洋建設、促進“絲路電商”合作、促進數字化轉型合作、支持互聯網創業創新、建設“數字絲路”經濟合作試驗區、建設文化交流信息平臺、建設華人華僑數字化公共服務平臺等任務均賦予了泉州重擔，支持泉州加快相關項目建設。

泉州數字經濟發展優勢

泉州數字經濟發展走在全省前列，有九成以上的制造業企業實現“觸網”，超1000家企業“上雲”、超100個數字經濟平臺上線。

支持泉州加快相關項目建設

●支持泉州建設海上絲綢之路時間中心，為海絲沿線國家提供授時服務。

●支持泉州復制推廣全國跨境電商綜合試驗區成熟經驗做法，提升綜合服務水平，積極爭取設立跨境電商綜合試驗區。

●引進“壹帶壹路”沿線國家和地區智能裝備企業，建設泉州智能機器人小鎮。

●建立海絲泛家居線上多功能平臺，在東南亞、中東等地區建設線下體驗館。

●探索在泉州等城市建設“數字絲路”經濟合作試驗區，推動在信息基礎設施、智慧城市、電子商務、遠程醫療、“互聯網+”、物聯網、人工智能等領域的深度合作。

●建設南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺，關聯海內外華僑華人血緣、宗親關系，引導更多海外華裔回鄉投資興業。 

從最初只有2艘捕撈船，到如今發展成具有遠洋捕撈、基地運營、冷鏈物流、水產品加工、海洋生物等完整產業鏈的遠洋漁業龍頭企業，福州宏東漁業股份有限公司借福建自貿試驗區建設的契機，加快“走出去”的步伐，事業版圖與“朋友圈”不斷擴大。

在福建自貿試驗區，福建海峽銀行根據遠洋漁業企業的業務特點，制定辦理跨境外匯業務的管理辦法，提供便利的跨境金融服務，滿足福州宏東漁業股份有限公司跨境漁貨款匯入、燃油款支出和對外投資購付等跨境收支需求。

截至目前，福建海峽銀行共為福州宏東漁業股份有限公司及關聯企業辦理收匯600萬美元，購付匯673萬美元，並已完成企業境外直接投資外匯登記，大力支持自貿試驗區企業建設海外基地。

“我們將深耕‘壹帶壹路’，也希望更多企業能在‘壹帶壹路’倡議下走出去，開辟互利互惠的合作新模式。”福州宏東漁業股份有限公司董事長蘭平勇說。

福建是“21世紀海上絲綢之路”核心區。2015年4月掛牌的福建自貿試驗區，融入“壹帶壹路”倡議，加強對接沿線國家，積蓄“壹帶壹路”合作新能量，搭建貿易新平臺，打通物流新通道，不斷拓展“壹帶壹路”合作空間。

今年3月中旬以來，3艘新壹代超級巨輪半月內相繼靠泊廈門自貿片區內的廈門港，將衣服鞋帽、數碼產品、海鮮食品、機電產品等大量貨物從這裏運往“壹帶壹路”沿線國家，顯示了新冠肺炎疫情考驗下“絲路海運”的復蘇勢頭強勁。

據廈門港務控股集團有限公司透露，在剛剛過去的壹季度，廈門港共開行了“絲路海運”航線470航次，完成集裝箱吞吐量43.75萬標箱，較去年同期增長4.87%，“絲路海運”運行情況已回升至疫情前的整體水平。

作為中國首個以航運為主題的“壹帶壹路”國際綜合物流服務品牌和平臺，“絲路海運”開行壹年多來已累計開通60條“海絲”航線，覆蓋27個國家57個港口；累計開行2100個航次，集裝箱吞吐量超過180萬標箱。

位於福州自貿片區的江陰港，今年壹季度也完成集裝箱吞吐量同比增長10%。復工復產後重現繁忙的江陰港區，開啟全速通關模式，借助開放優勢與41個國家和地區實現AEO互認，區內企業設立了36個“海絲”跨境電商海外倉。

不只是向海上延伸，福建自貿試驗區在陸上也開辟了順暢的國際物流新通道。從廈門自貿片區駛出的中歐班列，已開通至歐洲和中亞及俄羅斯三條國際貨運幹線，主要通達12個國家和34個城市，現已累計發運706列；而且通過海鐵聯運，實現了海陸“絲路”的對接，也實現了臺灣地區以及東南亞國家貨物與歐洲、中亞的對接。

成立5年來，福建自貿試驗區還建立了境外投資服務平臺和“走出去”服務聯盟，推進馬來西亞燕窩產業園等壹大批項目，進壹步釋放雙向投資潛力，持續深化與“壹帶壹路”沿線國家和地區的經貿往來。

燕窩是以“海絲”沿線東南亞國家為主產地的特色產品。廈門自貿片區利用改革高地優勢，打開毛燕正規進口的準入門檻，打造從源頭毛燕開始的陽光化、可追溯、全程可控制的燕窩全產業鏈平臺。目前，廈門自貿片區燕窩平臺凈燕進口已占中國份額1/4。

據福州自貿片區管委會透露，該片區已引進“壹帶壹路”項目備案44項，核準“壹帶壹路”沿線投資22項；支持企業到“壹帶壹路”沿線國家開展投資並購近200億元人民幣，推動縱騰網等網絡企業設立37處海外倉，吸引澳洲百斯頓集團、美國寶曼公司在區內設立全球分撥中心。

此間專家認為，自貿試驗區、“海絲”核心區在福建相疊加，使福建自貿試驗區與“壹帶壹路”建設同頻共振，開創了“壹帶壹路”合作的新空間。

福建作為海絲核心區有獨特的優勢，海岸線居全國第二，建設萬噸級的深水岸線有311公裏，居全國第壹，廈門港、福州港、三都澳都是世界上難得的天然深水良港。福建對外交往歷史非常悠久，自古以來就是聯系海絲國家關鍵的節點，泉州曾經就是我國古代東方第壹大港、海上絲綢之路的起點。

近年來，福建緊緊圍繞中央“壹帶壹路”總體規劃和布局，秉持“共商、共建、共享”原則，編制實施福建省21世紀海上絲綢之路核心建設方案，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，大力實施絲路海運、絲路飛翔、國際合作示範區建設、境外經貿合作重點園區建設以及遠洋漁業基地建設、文化旅遊品牌塑造、擴大國際朋友圈等七大標誌性工程，紮實推動了福建省海絲核心區建設從“大寫意”到“工筆畫”的轉變。

以福州為例，從今年的福州市政府工作報告可知，福州構建全面開放新格局，做好中日“壹帶壹路”合作國際示範區籌備工作，推進“海上絲綢之路：福州史跡”申報世界文化遺產，深化“海絲”戰略支點城市建設；引進大型龍頭車企，做大青口汽車城和銀河國際汽車園，打造東南區域進口汽車集散中心；推動海峽基金業綜合服務平臺落地，探索區塊鏈金融服務創新。在自貿試驗區方面，福州建設自貿試驗區改革開放新高地，註重“首創性”探索，先行先試50項改革創新措施。在對臺交流合作方面，福州落實68條惠及臺胞的具體措施，加強臺灣青年就業創業基地建設，加快復建臺灣會館，推動馬尾瑯岐對臺客運碼頭投入運營，促進榕馬率先融合發展。

實際上，“壹帶壹路”倡議提出近6年來，福建省與“壹帶壹路”沿線國家進出口貿易正處於上升通道，發展動力強勁。據海關統計，今年上半年，福建省與“壹帶壹路”沿線國家進出口增速高於同期福建省進出口整體增速6.8個百分點，占同期福建省進出口總值的34.6%，貿易體量不斷增加。

在互聯互通方面，福建全力打造海上、陸上、空上、信息“四位壹體”的海絲大通道。去年絲路海運正式啟航，目前已經開通34條航線593個航班，2015年開行的中歐、中亞國際貨運班列已經形成了6條常態化線路，通達亞歐9個國家、13個城市，實現了海絲和陸絲的無縫對接。實施的“絲路飛翔”工程已經開通了國際和港澳臺空中線路79條，通達世界主要城市。

專家建議，未來要明確發揮福建對臺關系獨特、海外僑胞眾多、開放程度高的優勢，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通“五通”，推進與“海絲”沿線國家和地區多領域互利共贏的務實合作，重點打造海上絲綢之路互聯互通的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、體制機制創新的先行區域、人文交流的重要紐帶，使福建成為推進“壹帶壹路”建設的排頭兵和主力軍。

具體而言，要堅持“引進來”“與走出去”相結合，打造貿易暢通的前沿平臺。發揮產業、資源互補優勢，加大與東南亞、南亞、西亞、中亞、東北非等地的投資和勞務、技術合作，積極開拓國際市場，建設新時期擴大對外經濟合作的先行區。壹是吸引全球行業龍頭企業和細分領域龍頭企業來閩投資，投向重點產業和戰略性新興產業的關鍵環節，促進產業鏈向高端領域延伸。在石油化工、機械裝備、電子信息等領域推動與沿線國家和地區的重大產業項目對接合作。二是出臺支持措施，加大資金和政策扶持力度，引導有實力的企業在區位條件優越、勞動力豐富、基礎設施良好、政局穩定的國家和地區，建設更多的境外經貿合作和物流園區，並爭取若幹個園區達到商務部支持標準。三是建立企業走出去支持服務體系，推動國際產能合作，鼓勵企業設立境外生產基地，重點培育壹批本省跨國企業和集團，推進福建成為我國企業走出去、海外華人華僑企業拓展全球市場的總部基地。四是抓住國家加快海關特殊監管區域整合優化的機遇，以泉州出口加工區和晉江、南平、龍巖、三明無水港為基礎，加快整合形成若幹個綜合保稅區，加快在漳州古雷和東山、莆田涵江、寧德等地新設海關特殊監管區，形成保稅區群體效應。

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