構建“壹帶壹路”知識產權合作新格局

2020年4月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2019年中國知識產權發展狀況，並答記者問。

記者提問，國家知識產權局在“壹帶壹路”知識產權合作方面取得了哪些進展和成效。

國家知識產權局局長申長雨介紹，國家知識產權局主要圍繞以下幾個方面在推進：壹是加強多邊合作，深化與世界知識產權組織的合作關系，積極參與知識產權全球治理，穩步推進我國加入《工業品外觀設計海牙協定》準備工作，推動首個以中國城市命名的知識產權國際條約，《視聽表演北京條約》正式生效。

二是加強周邊合作，積極參與區域全面經濟夥伴關系協定、中日韓自由貿易協定等談判，推進中泰地理標誌互認互保。

三是加強小多邊合作，積極參與中美歐日韓、金磚五國、中蒙俄等知識產權合作，舉辦中國-東盟知識產權局局長會。

四是加強雙邊合作，我們配合完成中歐地理標誌保護合作協定談判，涉及雙方各275個地理標誌產品的互認互保，加強與歐洲專利局、歐盟知識產權局和英、法、德等國家知識產權機構的雙邊合作。

申長雨說，總體來講，即加快構建多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯動、協調推進”的知識產權國際合作新格局。

2019年，共建“壹帶壹路”國家在中國專利申請量增長了9.7%，中國在共建“壹帶壹路”國家提交的專利申請公開量增加了8.5%，各方面合作不斷深化，有力促進了“壹帶壹路”建設。

近年來，中國在知識產權保護方面做出了很大努力，加強知識產權保護已成為中國擴大對外開放過程中壹項重要的工作。

2008年，《國家知識產權戰略綱要》頒布實施，知識產權工作上升到國家戰略層面。十多年過去，中國逐步完善知識產權保護立法，並且不斷加大執法力度，通過有效提高違法成本，使得知識產權保護工作取得巨大成績。

中國政法大學知識產權研究中心特約研究員李俊慧對界面新聞表示，信息化或智能化領域屬於高技術附加值或高技術含量的領域，這其中會形成大量包括專利、版權、商業秘密等在內的各種知識產權成果，從某種意義上來說，加強知識產權保護，正是為了護航經濟轉型。

李俊慧指出，總體而言，我國在很多領域的原始創新能力和專利技術積累水平還處在成長階段，因此在很多傳統領域或技術中，我們需要與更多的國家或企業廣泛合作。

李俊慧說，中國既應在司法層面比如裁判標準或尺度方面與其他國家加強互動或合作，也應行政保護層面加強與其他國家的溝通與合作。中國既要“引進來”，把國際上好的經驗或做法吸收進來，也要“送出去”，把我們好的經驗或做法輸送出去。

“在壹些新興技術領域，我國有了壹定的積累，在這些領域我們可以成為技術輸出者，讓全球產業從中受益。作為技術使用者，我們需要廣泛的知識產權保護國際協作，作為技術擁有者，我們也需要借助知識產權保護國際合作機制提升我們的原始創新保護水平。”李俊慧說。

近兩年，中國國家知識產權局與柬埔寨工業及手工業部、老撾科技部簽署了知識產權合作的諒解備忘錄，意味著中國授權專利在柬埔寨直接登記生效，中國專利審查結果在老撾也直接得到認可。

此外，中國面向“壹帶壹路”國家舉辦的知識產權碩士學位教育項目，首批學員已經畢業；共同開通了“壹帶壹路”知識產權合作的網站，在網站上共享中國雲專利審查系統；還就全球知識產權問題保持密切溝通，推動構建開放包容、平衡有效的知識產權國際規則。

李俊慧認為，我國與“壹帶壹路”沿線國家的知識產權國際合作已經“漸入佳境”，而且會越來越好。這既對我國企業走出去有好處，也對引進“壹帶壹路”沿線國家的產品或技術有好處，應該說是“雙贏或多贏”之舉。

“‘壹帶壹路’沿線國家中更多的是發展中國家，發展中國家不僅缺少物質財富，也缺少知識財富、工業產權、專利和商標，只要大家堅持知識產權保護的理念，國家之間合作起來將會更加容易。”

自“壹帶壹路”倡議提出以來，中國積極推進與相關國家務實合作，在知識產權保護領域取得了豐碩成果，這既為中國企業打造國際品牌保駕護航，也惠及了“壹帶壹路”沿線國家的知識產權建設。

中國專利“走出去”的同時，中國積極同“壹帶壹路”沿線國家分享知識產權領域探索積累的經驗，在知識產權教育、宣傳培訓、信息化建設等多方面展開合作。

同濟大學於2017年啟動“壹帶壹路”知識產權碩士學位教育項目”，到目前已成功舉辦兩期，招收了47名不同國籍的學員來華參加碩士學位教育項目。“我們開設符合國際標準、突出中國特色、囊括從立法到實踐的完整碩士項目課程。”同濟大學上海國際知識產權學院院長單曉光在接受本報采訪時說，“項目的外國學員中相當壹部分是‘壹帶壹路’沿線國家的政府官員，他們認同中國的知識產權方案，了解中國的智慧，以後更會幫助中國知識產權制度走向國際。”

據介紹，同濟大學還為近30個“壹帶壹路”沿線國家的94名知識產權官員提供短期培訓，向“壹帶壹路”沿線國家派出4批次授課專家。“近年來，中國在知識產權教育方面的諸多努力，讓其他國家更加了解、理解中國，更願意學習中國經驗，積極參與中國‘壹帶壹路’知識產權合作。”單曉光說。

分享經驗的好平臺還有很多。中國每年舉辦“壹帶壹路”國家專利制度和審查實踐培訓班，僅2018年就有來自“壹帶壹路”沿線22個國家的25名學員參加培訓。

除了線下的交流討論，線上信息分享同樣成就斐然。“壹帶壹路”知識產權合作網站已完成建設並正式上線，據介紹，中國向“壹帶壹路”沿線24個國家知識產權機構提供了“雲專利審查”系統賬號，為他們查找“壹帶壹路”知識產權合作最新動態及新聞提供便利，推進國家間知識產權信息交換與共享。

國家知識產權局副局長何誌敏表示，在中國的發展與推動下，世界知識產權格局已由歐美主導轉變為歐美與東亞兩足並立。如今，在國際知識產權規則制定方面，中國聲音越來越響，“壹帶壹路”上的知識產權合作便是鮮活案例。

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