“壹帶壹路”改變西安對外開放格局

滿載50車太陽能板的中歐班列“長安號”，日前由中國西北地區唯壹特大城市西安出發，壹路向西奔赴約12000公裏外的西班牙巴塞羅那。這是首次開行西安到巴塞羅那的中歐班列，也是今年中歐班列“長安號”不斷拓展“朋友圈”的新探索。

近年來，隨著“壹帶壹路”倡議走深走實，古絲綢之路陸路起點城市西安被賦予新動能。打造內陸型改革開放新高地、建設國家中心城市、探索建設西安“壹帶壹路”綜合試驗區和在陜西設立西北地區唯壹的自由貿易試驗區，為西安重構對外開放新格局提供了新機遇。

為實現陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局，西安借助陸港和空港兩個核心平臺，提升對外開放水平。作為陸港的重要物流通道，中歐班列“長安號”疫情期間實現開行數量逆勢增長，成為保障中國西部地區對外貿易、暢通國際合作的重要物流通道。

每周三去三回，“老客戶”沃爾沃汽車依托中歐班列“長安號”，今年壹季度實現轉運各類型號汽車4000多輛。瑞典的牛奶包裝盒、比利時的食品添加劑、意大利的塑膠跑道，這些曾經以空運、海運為主要運輸渠道的“新客戶”，疫情期間也紛紛轉乘中歐班列“長安號”，進入中國市場。

“從海運、空運轉乘的貨量占‘長安號’新增貨量的40%以上。”西安國際港務區黨工委書記、管委會主任孫藝民介紹說，因實行分段運輸，不涉及人員檢疫，中歐班列的優勢在疫情期間尤為凸顯。“今年壹季度，我們共開行656列，是去年同期的2.3倍。”孫藝民說。

自2013年開行以來，中歐班列“長安號”已開行15條線路，覆蓋歐亞14個國家44個城市。對於外向型經濟依存度不高的西部城市來說，它不僅是物流通道，更把西安的視野“前移”到海外，激發本土企業潛力和其“中國幾何中心”的區位優勢。

除了陸港，西安還將臨空產業作為助推其對外開放的重要支撐。這裏擁有西北地區唯壹壹個國家級臨空經濟示範區和中國北方第二大門戶樞紐機場——西安鹹陽國際機場。據統計，該機場累計開通國際客運航線76條，全貨運航線28條，初步形成西安乃至陜西對外開放的航空大通道。

據空港新城航空物流發展局副局長張磊介紹，2019年，他們開通了“首爾-西安-河內”貨運航線，作為西北首條第五航權貨運航線，為落戶西安的三星電子存儲芯片項目開通“芯片航線”。

“淩晨2點半，三星精密設備落地西安機場，6點就能完成清關運送工廠。高效的物流服務，讓外資企業深耕中國更有信心。”張磊說。疫情期間，得益於這條航線的保障，三星電子芯片項目不僅實現了壹期滿產，二期產品也在3月10日正式下線。

今天的空港新區，以航材物流、航空維修、航空裝備制造為核心的航空產業正在加速形成。包括東航總部保障基地、賽峰起落架維修基地等在內的77個重大臨空項目先後落地這裏，2019年臨空產業營收突破100億元。

記者從西安市政府獲悉，在“壹帶壹路”倡議推動下，西安已與30個國家的36個城市建立國際友好城市關系，與40個國家（的）72個城市締結為國際友好交流城市。2019年，西安實際使用外資70.57億美元，比上年增長11.1%。

省發改委傳來消息，今年以來，我省推出系列措施，努力把疫情影響降到最低，與“壹帶壹路”沿線國家經貿合作實現逆勢增長。

據了解，省發改委緊抓國家支持“壹帶壹路”相關項目建設的有利契機，及時指導策劃項目，做好審核推送工作，西安國際港務區“西安港綜合口岸”等項目獲國家審核通過。今年前兩個月，我省對“壹帶壹路”沿線國家進出口總值101.9億元，同比增長32.99%。

省發改委將積極做好疫情防控工作，穩妥有序推進“壹帶壹路”建設，聚焦穩定外貿外資，加強對企業和項目的服務，穩紮穩打抓好項目建設，積極推進“健康絲綢之路”等領域交流合作。

此外，為持續推動共建“壹帶壹路”高質量發展，推進“壹帶壹路”五大中心建設，大力發展“三個經濟”，積極發揮“壹帶壹路”重要節點作用，加快形成對外開放新格局，省政府日前印發《“壹帶壹路”建設2020年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》要求，加快西安國際航空樞紐建設。確保西安鹹陽國際機場三期擴建工程全面開工，支持西安、鹹陽共建臨空經濟示範區。促進中歐班列長安號高質量發展，策劃推進“數字中歐班列”和“鐵路運單物權認證、單證融資”等創新功能。率先在內陸地區建設鐵路全自動化無人碼頭，探索中歐班列公交班列開行。紮實推進西安跨境電子商務綜合試驗區和外貿綜合服務平臺等建設。

根據《行動計劃》，我省將深度參與“壹帶壹路”科技創新行動計劃，支持鼓勵企業“走出去”“引進來”，在國內外科技資源密集區建立研發平臺和海外創新服務平臺。推進數字絲綢之路建設，支持西安建設國家數字經濟創新發展試驗區，推進國家“壹帶壹路”大數據中心西北分中心等大數據處理平臺建設。深化產教融合，支持職業教育、高等教育學校開展多種形式的中外合作辦學，鼓勵學校“走出去”參與“壹帶壹路”建設。精心打造“國風秦韻”對外交流品牌，用足用好144小時過境免簽政策，大力開發推廣入境旅遊產品。積極落實《北京、上海、陜西中國入境旅遊樞紐合作備忘錄》，鼓勵三省市旅遊企業成立入境旅遊合作聯盟，深入打造京滬陜中國入境旅遊“金三角”。

在金融服務創新方面，將加快發展壯大地方金融機構和新業態，吸引境內外各類金融機構落戶陜西。加快建設絲路（西安）前海園，打造金融改革創新高地。支持陜西“走出去”企業與“壹帶壹路”沿線國家在開展貿易、投資時更多地使用人民幣作為計價、結算主要貨幣。推廣“央行·長安號票運通”供應鏈金融新模式，用好資本項目收入結匯支付便利化試點，發揮“通絲路”跨境電子商務人民幣業務服務平臺作用，促進貿易投資便利化。鼓勵企業境外上市，並支持其資金回流。支持符合條件的企業境外發債，為其開辟綠色通道。

打造西安“壹帶壹路”綜合試驗區。以商事制度改革和金融體制創新為重點，大膽試、自主改，推動落實《西安建設“壹帶壹路”綜合改革開放試驗區總體方案》。依托第六巡回法庭和第二國際商事法庭，探索建設國家級“壹帶壹路”國際商事法律服務示範區，建立專項法律人才培養機制和交流平臺。

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