首個共建“壹帶壹路”與防疫合作宣言發布

3月的東京，剛剛走過料峭春寒，即將迎來櫻花滿開。19日下午，“壹帶壹路”緊急特別論壇——“新冠肺炎之禍與亞洲防疫防災食品安全體系構築”在日本參議院議員會館圓滿舉行。論壇發布了首個由民間有識之士擬定的共建“壹帶壹路”及防疫合作民間宣言。

論壇由日本首家“壹帶壹路”高端研究智庫——“壹帶壹路”日本研究中心、國際共同體學會及亞洲聯合大學院機構主辦，日本商業信息協會、日本華人教授會議及村山首相談話繼承與發展會共同舉辦。新冠肺炎疫情籠罩下的東京，形勢日益嚴峻，但仍有約80位各界有識之士親臨參加。現場氣氛熱烈、議程緊湊有序。

論壇在日本商業信息協會理事長中川十郎和國際貿易投資研究所主席研究院江原規由的共同主持下隆重開啟。聯合國大使谷口誠、日中次世代交流委員會事務局長國會議員伊佐進壹、南京師範大學東方研究中心林敏潔教授分別圍繞實現亞洲治下的和平及中日共同應對疫情等主題進行了熱情洋溢的開幕致辭。其中，林敏潔教授作為本次論壇的唯壹中方發言嘉賓，回顧了疫情蔓延以來中日兩國相互扶助、共克時艱的溫暖歷程，展望了中日兩國當前攜手戰勝疫情與肺炎病魔、共同建設新亞洲的光明前景。她還對日本民間反戰記憶研究項目成果進行了介紹，並指出兩國人民此時此刻將跨越歷史，面對疫病，中日兩國人民真誠互動，通過共建“壹帶壹路”擁抱新亞洲和新世紀的光明未來。

基調報告環節，日本著名中國研究學者矢吹晉、慶應大學教授大西廣、愛知大學名譽教授高橋五郎、壹帶壹路促進會代表大野芳壹、健康福祉實踐會理事長今井敬喜的發言異彩紛呈。與會專家指出，當前新冠肺炎在世界蔓延，向全球治理、國際格局和世界公共衛生體系發出深刻挑戰，國際政治經濟秩序的轉換期日益凸顯。這壹背景下，世界各國應重新審視新冠肺炎疫情的發展過程，避免形成所謂病毒源於中國等錯誤成見，為疫情防控形成客觀視角。與會專家高度肯定了中國人民及中國政府在抗擊疫情上的強大決心和堅決舉措，並指出應學習中國經驗，重塑政府公共治理體系，展現出戰勝疫情的信心與行動力。並以疫情防控為基礎，壹是相互借鑒學習，完善公共衛生管理體系，特別是在疫情發現和應急處置上形成國際通行做法。二是積極開展亞洲食品安全領域合作，在共同維護食品安全基礎上，形成生物安全領域交流合作新機制。三是加強中醫藥等東方醫學精華與西醫的融合創新，共建東西方醫學系統發展新格局，為世界公共衛生事業拓展新領域。

毎日新聞論說委員、原北美總局長、中國支局長阪本賢治 、共同通信社編委岡田充以及日本壹帶壹路研究中心代表進藤榮壹就中日兩國防疫熱點問題、“壹帶壹路”項目等進行了討論。與會專家共同展望，疫情防控背景下，東北亞乃至整個亞洲的團結程度將大幅提升，亞洲必將迎來和平繁榮的新時代。

論壇上發布了首個共建“壹帶壹路”及防疫合作的東京宣言。宣言明確指出，新冠肺炎疫情的蔓延將深刻影響國際格局變遷，中日等國共同應對刻不容緩。宣言鄭重呼籲，中日等國應積極共建“壹帶壹路”事業，加快深化“第三方市場合作”,將亞歐大陸在新世紀的人口紅利和空間紅利最大化，積極維護多邊秩序和自由貿易體制。中日等國應加快都市聯盟建設，以城市間合作、地域間合作為重點方向，推動共同事業形成和共同產業集聚。中日等國應加強構建著眼於共同防疫抗災、共同維護食品安全的新“人類安全保障事業”合作，實現由傳統軍事對抗安保觀到強化共同安全利益的新安保觀轉換。宣言在日本社會引起強烈反響、日本政界、媒體界等多位知名人士表示贊同這壹具有重要意義的國際宣言。

當前，全球新冠肺炎疫情形勢日趨嚴峻，全球公共衛生安全和國際經貿秩序面臨重大挑戰。在此背景下，我們需要通過“壹帶壹路”倡議深化國際合作，充分發揮政策溝通和民心相通的堅實橋梁和重要平臺作用、“壹帶壹路”合作機制的統籌協調作用、中歐班列的國際物流骨幹作用，為全球疫情防控和全球經貿秩序維護作出重要貢獻。

首先，充分發揮政策溝通和民心相通的堅實橋梁和重要平臺作用，全力阻擊新冠肺炎疫情全球蔓延。目前意大利和伊朗等國疫情防控形勢十分嚴峻，疫情在部分“壹帶壹路”沿線國家開始蔓延。對此，應積極協助“壹帶壹路”沿線國家做好疫情防控工作，提前部署和制定疫情防控方案，構築起疫情防控的防線，最大限度降低疫情對“壹帶壹路”沿線國家公共衛生安全的威脅。部分國家的民眾防疫意識和防疫知識不足，以及民眾防疫心理疏導工作不到位，進壹步增大疫情全球蔓延的風險。中國人民在抗擊疫情的過程中，充分發揮主觀能動性和創造性，利用自媒體等平臺創作並發布了系列有助於宣傳防疫知識、舒緩焦慮情緒、鼓舞士氣的作品。可以通過絲綢之路沿線民間組織合作網絡、國際視頻平臺等途徑，傳播中國民眾的心理疏導經驗，貢獻中國民眾的力量，協助各國做好疫情期間心理疏導工作。以此次疫情為契機，積極推動新壹輪的衛生合作項目，強化國際協調合作，共同致力於構建和完善“壹帶壹路”衛生合作機制和出入境衛生檢疫合作網絡。

其次，充分發揮“壹帶壹路”合作機制的統籌協調作用，最大限度減少疫情對全球經濟帶來的不利影響。壹方面，進壹步加強國際金融合作，積極應對因疫情影響導致相關國家和地區的經濟運行與企業經營出現的困難。具體而言，應發揮“壹帶壹路”銀行間常態化合作機制在國際經貿金融往來中的橋梁作用，推廣中國金融機構在抗擊疫情、保障金融服務等方面的優秀做法和經驗。建議通過由亞洲基礎設施投資銀行發行“抗擊疫情專題債券”，以各國金融機構認購的方式，聯合多個國家和地區的金融力量，為受疫情影響的各國企業提供流動資金方面的支持，確保不因資金流動性問題影響各國企業的良性運營。另壹方面，考慮到全球疫情或將延續到6月份，對即將在5月份舉辦的中國國際服務貿易交易會和6月份舉辦的中國—中東歐國家博覽會暨國際消費品博覽會，提前制定“雲展會”備選方案，利用AR技術開展線上展會以替代傳統的展會模式，持續為各國帶來發展機遇。

最後，充分發揮自貿試驗區引領帶動作用和中歐班列的國際物流骨幹作用，保持貿易暢通，共同維護好全球供應鏈穩定發展的環境。具體而言，壹是充分利用好自貿試驗區內創新資源聚集的優勢，強化特殊時期自貿試驗區在貿易暢通方面的服務功能，集合式協助企業做好項目對接和貨物運轉工作，突顯集體行動的優勢，以最大限度降低疫情對企業的影響。同時，在疫情期間及過後，應進壹步加大對“壹帶壹路”跨境電商的支持力度。從提升跨境電商供應鏈管理能力、提高跨境電商物流效率等方面發力，推動“壹帶壹路”跨境電商高質量發展。二是設立中歐班列抗疫專項補貼，合理估計相關國家受疫情影響導致制造業產量下降的幅度，適當調整相關班次的運行時刻表，並對因疫情導致的空箱運輸情況給予特定的抗疫專項補貼，最大限度保障中歐班列的常態化運行，全力確保亞歐國際物流大通道的安全暢通。三是在疫情防控期間及過後，充分利用好出口退稅和進口關稅減免政策對企業的幫扶作用，對疫情發展的不同階段、不同疫情形勢的國家、不同產業，設置階梯型的出口退稅和進口關稅減免優惠政策，降低全球疫情擴散下，出口需求回落和進口中間品供應不足對我國生產的影響。四是充分發揮“壹帶壹路”在國際經貿規則創新中的作用，推動建立針對突發公共衛生事件的特殊國際經貿規則制度，全面總結此次新冠肺炎疫情的經驗，對疫情防控期間的各類經貿往來安排、人員往來管控、爭端解決機制等方面作出妥善安排，最大限度降低疫情等全球突發性災害對國際經貿造成的沖擊。 

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